主题：广州国资国企实施改革三年行动专场新闻发布会（2021年总第174场）

　　时间：2021年12月22日上午10:00

　　地点：广州市新闻发布厅

　　广州市委宣传部副部长朱小燚：

　　各位媒体朋友：

　　欢迎大家来到广州市新闻发布厅出席2021年度的第174场新闻发布会，今天是广州国资国企实施改革三年行动的总结性的新闻发布会。

　　近年来，广州市深入贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述、重要讲话，贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动的决策部署，切实把国企改革三年行动抓到位、见实效。今年年中，我市召开市属国企改革工作推进会，指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

　　为更好回应媒体关切，及时发布我市实施国企改革三年行动工作总体成效及经验做法、下一步改革发展思路。今天我们非常高兴邀请到了以下发言人和媒体朋友们见面，他们分别是：

　　广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦先生；

　　广州工控集团总经理景广军先生；

　　广汽集团常务副总经理吴松先生；

　　广药集团常务副总经理程宁女士；

　　越秀集团首席资本运营官李锋先生；

　　广州开发区国资局总经济师丁双雅女士。

　　首先，有请广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦先生介绍广州市实施国企改革三年行动工作总体成效及经验做法，有请崔主任作主发布！

　　崔彦伦：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　下面我将重点介绍两年来广州国资国企三年行动方案任务完成情况和市属国资国企改革的主要成果。

　　首先，我向大家介绍一下实施国资国企改革三年行动成果。实施国资国企改革三年行动，有利促进广州国资经济高质量发展。市委深改委审定并印发了《广州市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，提出8个方面43项及102条清单。我们指导和推动各区和市属企业制定改革实施方案和任务清单，市属国企共制定改革任务645项、改革举措989项，目前改革任务总体完成率超过80%，提前完成了国家和省规定的年度任务进程。

　　改革推动了国有经济不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2021年，全市国企资产总额破5万亿，11月末达5.4万亿，比2019年增长30%；今年1-11月实现实现营业收入9300亿元、利润总额683亿元、上缴税费703亿元，同比分别增长12.7%、7.4%和11.6%，和疫情影响前的2019年相比分别增长8.9%、1.8%和4.3%。今年新增2家世界五百强，一个是建筑集团，一个是广药集团，现在有3家世界500强，有8家中国500强；从2020年以来，新增上市公司8家，目前一共是34家。

　　二、系统推进改革方案落地，构建广州国资新发展格局

　　从以下六个方面观察、衡量广州国资构建新发展格局的成果：

　　（一）党的领导和党的建设全面加强

　　坚持和落实“两个一以贯之”的要求，一方面筑牢国企的“根”和“魂”。另一方面完善法人治理。近2年一共出台党建文件15份，首创国企党建学院，党建工作全网运营模式，全省率先出台《关于加强混合所有制企业党的建设工作的指导意见》。在完善企业法人方面，100%完成企业党建进章程、重大事项党委前置研究。构建“1指引+N范本”章程管理体系，做到现代企业制度建设有章可循，各级企业基本完成董事会建设任务，除新设人才集团外一级企业均已建立外部董事占多数机制。纳入改革任务的665家企业（含区属国企），100%完成了公司制改革。

　　（二）国企科技创新自立自强成效显著

　　前几年，广州推出了全国首创“政策+联盟+基金”模式，这些年逐步发挥了作用，创新驱动力不断增强。首先，创新投入强度持续提升。“十三五”期间研发投入持续增长，2020年达到160亿元，“十三五”期间，年均增速16%，总投入超600亿元，研发强度3.22%，我记得十年前不到2%，增长了60%。2021年前三季度研发投入115亿元，同比增长25%，其中工业企业研发强度达4.4%。第二，研发平台持续增长。市属国企2020年来新增103个研发平台，各级研发机构合计598个，其中国家级研发机构43个。第三，取得大批研发攻关成果。市属国企2年新增专利授权量5935项，目前授权量累计1.77万项，大家对比这两个数据就知道，这2年新增达到总授权量的三分之一。而且在多个产业链条关键节点上取得突破、有些行业领先。

　　（三）市场化经营机制不断健全

　　一是完善市场化选人用人机制。二是完善市场化薪酬及考核激励机制。在选人用人机制方面，广汽在全省率先实施集团层面职业经理人改革，90%以上监管企业下面的各个层级子公司经营层都实行任期制和契约化管理。超过四分之一的国企人员竞争上岗；2021年市属国企在全球选聘高管，新闻媒体朋友都非常清楚，大家也给予了高度关注。全球选聘高管，各级子公司聘任职业经理人945人。

　　（四）国资布局结构整体优化

　　制定实施广州市国有经济布局优化与结构调整“十四五”规划，并且通过三种模式来推进实施。一是调整存量结构。二是优化增量投向。三是清理退出低效无效资产。“十三五”以来，累计推进14组29家一级企业重组，其中最近两年完成6组8家企业重组，推进了港口、工业制造业、商旅、食品等板块专业化整合；优化增量投向，我们最近新设了2个集团，为了推动资产、人才等生产要素流动增值和发展高端服务产业的需要，我们新组建了人才集团和交易集团。正在打造五大现代产业园区，培育发展智能装备、人工智能、生物医药等新兴产业，新成立轨道交通产投集团，模式比较新颖，国有是第一大股东，但是不控股，联合了诸多优秀的民营企业一起组建轨道交通产投集团；在清理退出无效资产方面，出清了875户僵尸企业，压减1400户左右，通过出清和压减，90%以上非主业（企业）和低效、无效存量资产得以清退。

　　（五）以上市公司为主的混改工作扩面提质

　　一是与各种所有制投资者融合发展。“十三五”以来有500多个混改项目，引进非公投资大约1.6万个，超过900亿元，其中2020年有140多个混改项目，引入非公投资超过200亿元，二级及以下企业近六实行了混合所有制；二是利用资本市场有新突破。率先提出2022年每家公益类企业至少控股1家上市公司，非竞争性，按照市场需要，可能他们推进了，我们讲这方面是公益类的，我们要求要控股1家上市公司，到目前已完成一半。最近一个新的金融产品叫REITs，我们吃了“头啖汤”，交投和越秀交通率先成功发行REITs。刚才讲了2年新增8家上市公司（含收购兼并）；三是充分发挥基金作用。基金在调整结构，特别在做大增量方面发挥了很好的作用。目前市属国企设立和管理基金140余支，滚动投资超1000亿元。

　　（六）以管资本和控风险为重点的国资监管体制日趋完善

　　首先是强化管资本职能。现在“两类”公司有3家、“双百企业”有5家。经过新一轮的放权授权，我们授予企业42项授权放权事项，完成现有“两类”公司、“双百企业”授权放权。二是加强财务监督。累计向16家市管企业委派总会计师。三是推动监管数字化转型。智慧国资系统全面上线运行。四是深化统一监管。事业单位所办的企业以及转企事业单位超300家纳入统一监管。五是完善监督追责机制。

　　三、继续以改革攻坚为国有经济发展添活力、增动力

　　向改革要活力、要动力。2022年是广州国企改革三年行动收官之年，广州国资将以坚韧不拔的勇气和毅力，一张蓝图干到底，全面完成国企改革三年行动任务，为全力做强做优做大国有企业和国有资本，打造世界一流企业推动国有经济高质量发展奠定坚实的基础。

　　接下来的改革工作概括为五个着力：一是着力提升国企党建工作质量。二是着力释放体制机制活力。三是着力打造国有经济发展“升级版”。四是着力提升核心关键创新能力。五是着力完善国资监管体制。关于怎么打造国有经济发展升级版这点展开和大家介绍一下，我们要重点打造广州国资链网工程，通过搭建资本链，推动产业链的构建，推进并购企业“产业回流”。深化与各类各层级企业协同发展，强化市和区联动。我刚刚讲链网工程，链即纵向，网即横向，包括市区联动就是纵向，也有横向，进一步夯实现有产业链，努力培养一批链主企业。

　　展望未来，我们有信心全面完成“十四五”规划目标，为广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”作出国资新的更大贡献！

　　谢谢各位媒体！

　　朱小燚：

　　亲爱的各位媒体朋友，刚才广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦先生用非常简练的语言对广州国资国企实施改革三年行动方案作了一个总体发布。

　　刚才已经介绍了广州市属国资企业代表、开发区国资局代表，这里面包括广州工控景广军总经理、广汽集团吴松常务副总经理、广药集团程宁常务副总经理、越秀集团李锋首席资本运营官广州开发区国资局丁双雅总经济师，他们将和崔彦伦副主任一同回答媒体提问。

　　接下来的时间，请工作人员做好准备，也请获得提问的媒体朋友首先通报自己供职的媒体机构，时间交给媒体朋友。

　　南方都市报记者：

　　想问广州工控集团景广军总经理，今年广州工控在资本市场有很多动作，想请您结合工控集团在国企混改方面的进展谈一下具体的举措以及接下来的计划？谢谢。

　　景广军：

　　各位媒体朋友：

　　谢谢您的提问。广州工控是按照市委市政府战略部署，整合市属工业产业资源打造的先进制造业龙头企业，由4家工业集团重组而成，我们坚持以“成为世界一流的创新驱动型工业投资集团”为发展愿景，做实做强做优做大先进制造业，力争2022年进入世界500强。

　　广州工控成立以来，我们大力推进混合所有制改革，不断激发企业体制机制活力，截至11月底，属下生产经营企业336家已进行混改的企业237家，混改比例超过70%，直接撬动社会资本约300亿元，并在以下方面取得显著成效：一是实现产业高质量发展。在装备、家电、新能源、智慧楼宇等既有产业基础上，与日立、松下、海瑞克、江森自控、西门子等跨国企业合作，合资建设产业链链主企业，打造行业顶尖产品。日立电梯为广州东塔提供的电梯为目前世界上最高速度的电梯，江森自控日立万宝压缩机率先开发出涡轮变频压缩机，西门子制造的直流高压换流变压器开启全球特高压输电技术发展新纪元等等，都是我们通过混改取得的突破；二是快速切入产业链空白和薄弱环节。在高端装备领域，我们并购高科技上市公司山河智能，壮大了广州国资工程机械规模，填补了航空产业空白。在轨道交通领域，我们并购鼎汉技术，在轨道交通车辆的核心竞争力领域取得了率先的突破。在新能源领域，近期我们在锂电池材料、风电机组的安装维修平台、风电机组的高端传动系统、氢能装备等方面也取得了突破，确保了广州工控在新能源领域奠定了自己的行业地位。今年，我们还与本地轨道交通龙头企业佳都科技、白云电气、广州地铁等联合组建大湾区轨道交通产业投资集团，开创了轨道交通领域机电产品的系统集成标准解决方案，并围绕广州地铁、长达地铁构建了机电产品的全生命周期的解决方案，目前正在全国轨道交通领域市场快速扩张推广。三是加速专精特新企业培育。目前，工控集团旗下有69家高新技术企业，建立了85个国家和省市的创新平台，包括重点实验室、企业技术中心和企业研究院等，我们正在积极推进和在广州地区的一批国家级、省级实验室和创新研发平台建立更紧密的产学研合作机制；同时，在企业内部，我们也正在着手构建“中央研究院-行业研究院-企业研发机构”的三级创新体系。我们渴望在新兴产业领域69家高新技术企业的基础上，进一步转化一批创新成果，培育一批专精特新企业，为广州打造更多制造业领域单项冠军做好铺垫和准备。比如，集团属下广州广钢气体能源有限公司通过混改引入具有半导体、芯片等背景的产业投资者，抢抓全国集成电路和半导体产业布局的黄金机遇期，成功突破外资垄断，在工业气体、稀有气体领域走入全国头部企业，我们渴望明年广钢气体能申报IPO投资上市，我们也期待各位记者朋友也可以关注我们广钢气体的上市工作，希望大家能够成为广钢气体的股东，分享改革成果。

　　在混合所有制改革推进过程中，我们深深体会到，“混”只是手段，“改”才是目的，通过公有资本与非公资本优势互补，转换企业经营机制，才能提高企业的市场竞争力和发展活力。一是建立“突出经营业绩和刚性考核”的职业经理人制度，通过“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制，推动集团目标与混改企业目标一致，落实到位。二是实施骨干员工股权激励，促使公司利益和管理团队利益深度绑定。山河智能通过对公司548名高管和技术、业务骨干股权激励，使公司混改后在绿色环保、节能降耗、自主创新等方面取得突破性进展，解决卡脖子问题。三是探索工资总额备案制。授权董事会根据企业经济效益、劳动生产率水平等决定工资总额，建立与市场水平相适应的薪酬机制。广钢气体混改后吸引从林德、法液空、空气化工等国际巨头近100名专业人才加盟，为公司发展集聚了一批高端引领、自立自强的战略人才队伍。

　　广州工控作为广州国资第2家国有资本投资公司，承载广州打造先进制造业龙头企业的历史重任，我们将主动对标现代高端装备、绿色石化和新材料、智能网联和新能源汽车等现代产业链，通过混改大力培育链主企业，着力打造体制机制先进、经营管理规范、发展眼光长远、协同效应明显、业绩增长迅速的广州国资混改“样板”。

　　朱小燚：

　　感谢南方都市报记者提问，也感谢广州工控集团景广军总经理精彩回应。继续把时间留给媒体朋友。

　　南方卫视记者：

　　我的问题是给广汽集团吴总。我们知道，广汽集团是国企改革“双百行动”的首批企业之一，在改革的过程中，请问广汽集团都做出了哪些尝试，都取得了哪些成果？谢谢。

　　吴松：

　　谢谢您的提问！

　　各位媒体朋友，早上好！广汽集团作为首批国企改革“双百行动”方案的企业，根据国务院国资委的部署和市国资委的要求，广汽集团迅速成立工作专班，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼全面深化改革，制定了广汽集团国企改革三年行动具体方案和行动举措，提出了七个方面共计46项改革任务，经过集团上下的共同努力，目前工作总体完成进度超90%。

　　今年，广汽集团作为广东省三家企业之一入选国务院国资委标杆企业，集团数字化转型项目（G计划）作为广东省唯一标杆项目入选。广汽集团聚焦企业从提升内生动力到完善市场经营机制的多角度、多层面行动，加快推动广汽集团高质量发展动力变革。

　　第一，持续完善公司治理，聚焦内生动力和活力效率的提升，大力深化三项制度改革。一方面，在企业内部全面实行任期制和契约化管理，几年来我们都在这方面进行试点，再逐步进行全面推行。12月18日，广汽集团22家投资企业党组织负责人、经营负责人全部签署任期制和契约化管理契约，对2022、2023、2024年的目标进行了签订，实现“岗位有任期、职务有职责、业绩有目标、失职有调整”，为广汽集团进一步深化国企改革工作迈出了坚实的一步。另一方面，广汽集团还率先在广州市属企业层面开展职业经理人改革试点，刚才国资委崔主任也说了是广州首家。探索建立“一人一方案”的职业经理人差异化考核体系。推进三年来，成效显著。特别在今年面临芯片短缺的情况下，广汽的职业经理人机制激发了活力。我们不是等待，不是被动，我们抓住所有的班子成员分步落实在各个方面进行排解，所以所以4季度追回了一部分销量，大幅缩小芯片带来的影响。广汽本田、广汽丰田两个合资企业都走在国内合资企业的前面，自主品牌广汽传祺也开始稳步回升，广汽埃安不但产品好、安全好，而且今年也有望突破他们的任务目标。

　　第二，聚焦主业，完善市场化的经营机制。大力推进混合所有制改革。集团层面，探索推动总部层面适时引进战略投资者，这个还在策划之中，实施“二次混改”。投资企业层面，全面推进新能源企业广汽埃安混改，埃安混改项目已完成资产重组，下一步将会启动员工持股和A轮融资；如果顺利推进，有可能实现再造一个广汽，让广州地区在新能源方面处于全球领先地位，同时，完成合创汽车、如祺出行战略投资人的引入等。

　　第三，聚焦创新驱动绿色发展，构建发展新格局。广汽集团聚焦“双碳”战略，组织设立集团层面的“双碳”工作机构，发布实施了GLASS绿净计划，高水平建设广汽智能网联新能源汽车产业园，当前已落实总规划450亿，目前已经投资305亿，落实用地5230亩，这也是国内首个建设的智能网联新能源产业园，现在已经建成了智能制造区和汽车小镇。广汽埃安实现品牌独立运营后，1-11月累计销量已达到10.57万辆，同比增长102.3%，超额完成全年10万辆的销量目标，全年预计完成12万辆。在坚持自主创新领域，目前已经自主掌握了电池、电机、电控等新能源汽车关键核心技术，超倍速电池技术、海绵硅负极片电池技术、弹匣电池系统安全技术已试验成功并成功搭载在量产车型。截至目前，全集团累计专利申请10288件，其中发明专利占比40%。

　　面向未来，广汽集团将集中力量打好三项制度改革攻坚战，充分激发创新动能。在合资合作方面，广汽本田、广汽丰田继续挑战更高目标，在合资企业中成为前列；在自主品牌方面，坚持以智能网联新能源为突破口，2025年实现自主品牌新能源汽车销量占比50%，2030年全集团新能源汽车占比50%，实现广汽高质量发展，为顾客提供绿色、智能的移动生活。

　　谢谢各位！

　　朱小燚：

　　非常感谢南方卫视记者的提问，也非常感谢广汽集团常务副总经理吴松先生的回应。我们衷心期待广汽实现高质量，为顾客提供绿色智能的移动生活，我们为广汽感到骄傲，也为吴松常务副总经理发布感到欣喜。时间继续留给媒体朋友。

　　广州广播电视台记者：

　　有一个问题想问程总。前段时间，广药集团成为全球首家以中医药为主业进入世界500强的企业，广药集团未来将如何深化改革，推动老字号振兴发展？谢谢。

　　程宁：

　　谢谢您的提问。

　　各位媒体朋友，大家好！作为国务院国企改革“双百企业”、全国最大制药企业及最大中成药生产基地，广药集团以引领中医药高质量发展为重要抓手，深入推进改革，推动旗下12家中华老字号、10家百年老字号振兴发展。今年，广药集团成为全球首家以中医药为主业进入世界500强的企业，排名第468位，利润排名第390位，实现了中医药在世界强企“零”的突破。12月17日，我们在澳门举行广药国际澳门制药厂竣工投产及广药-澳大共建中药产业转化联合实验室揭牌仪式，全国政协副主席何厚铧致信祝贺。该制药厂是澳门最大且首个符合GMP标准的中药制药厂，将加速澳门制造的广药名品走向世界，助力澳门经济多元化发展。

　　一、支持澳门经济多元发展，加速中医药产业化国际化

　　为落实粤港澳大湾区建设的国家战略，广药集团将国际总部落户澳门，除了刚才提到的成果外，广药集团与钟南山院士团队及澳门科技大学共同推动板蓝根最新研究成果在澳门产业化，已完成澳门版板蓝根的外包装设计和注册工作，并获得澳门《进口传统药物之预先许可》。广药集团还在粤澳合作中医药科技产业园设立了广药（珠海横琴）医药产业园有限公司，正陆续引入中药提取分离过程现代化国际工程研究中心珠海横琴分中心、广药珠海横琴医药供应链等项目。

　　二、深化体制机制改革，激发老字号发展活力

　　广药集团已完成旗下广州医药股份有限公司股改及职业经理人改革，正在推进分拆上市，已收到中国证监会核准批复，将有利于整合健民、采芝林等老字号医药商业资源。旗下白云山和黄、汉方药业也正抓紧推进职业经理人改革试点。我们还在全集团推进企业经理层任期制和契约化管理，建立健全强激励、硬约束机制，持续激发老字号企业活力。

　　在体制机制改革带动下，我们积极实施老字号品牌年轻化战略，提出“时尚中药”理念。旗下王老吉深耕凉茶市场，推出姓氏罐、盲盒罐、吉运罐等创意定制产品吸引年轻消费者群体。如今，王老吉销售网络覆盖全球，占据凉茶行业7成市场份额。我们将老字号发展与乡村振兴相结合，帮扶贵州开发的王老吉刺柠吉系列产品去年突破5亿元销售，今年有望突破10亿元。我们响应省市规划发展广东荔枝产业，开发的“荔小吉”饮料已试产下线，将在冬奥会期间亮相。

　　三、后500强时代，打造世界一流生物医药与健康企业

　　我们将坚持“传承精华、守正创新”，推动中药“六化”，即科普化、现代化、大众化、国际化、产业化、时尚化，落实好一品牌一方案的振兴老字号工作。在省市国企改革三年行动计划指导下，对标世界一流企业，提升改革成效，努力打造世界一流生物医药与健康企业，为我国经济高质量发展积极贡献广药力量。

　　谢谢大家！祝大家身体健康、工作顺利！

　　朱小燚：

　　非常感谢广州广播电视台记者朋友的提问，也非常感谢广药集团常务副总程宁女士的回应。继续把时间留给媒体朋友。

　　羊城晚报记者：

　　想提问越秀集团的李锋总。越秀集团在实施国企改革三年行动中，如何突出产业布局优化与结构调整？谢谢。

　　李锋：

　　感谢您的提问。越秀集团是广州国资委监管体系下资产规模最大的企业之一，是全国在香港资产规模最大的地方国企，国企改革三年行动开展以来，集团制定涵盖6大类（注：1、完善集团现代企业制度；2、推进业务布局持续优化、结构不断调整；3、稳妥推进混合所有制改革；4、健全市场化经营体制；5、配合市国资委形成以管资本为主的国有资产监管体制；6、推动全面从严治党和全面从严治企深度融合，以高质量党建引领推动高质量发展）61项措施的改革三年行动方案。此工作为集团的做大做强做优带来了强劲动力。就以今年的工作为例，越秀集团实现营业收入逆势增长，集团入选国务院国企改革双百企业。回应您刚才提出在产业布局优化和结构调整方面，接下来，我主要简单越秀集团在四方面所做的工作。

　　一是积极推进产业布局优化。近年来，集团大力推进产业布局调整优化，按照市委市政府打造大湾区领先食品企业的部署，组建越秀食品集团，大力发展现代农业产业，充分发挥国企“保供应、稳物价、保安全、保品质”的社会使命。在已有3大主业的基础上，将现代农业作为大力发展的新增主业。目前，集团已经形成以金融、房地产、交通基建、现代农业为核心产业，造纸等传统产业和未来可能进入的战略性新兴产业在内的“4+X”现代产业体系，成为横跨一二三产业、连通境内外的大型综合性国有企业。

　　二是集中优势资源聚焦主业发展。坚持产业经营和资本经营双轮驱动、实体产业和金融产业全面协同、内涵增长和外延扩张齐头并进，我们先后通过收购创兴银行、组建越秀金控、重组辉山乳业、在交通板块打造“上市公司+公募REITs+项目孵化”三大平台、在地产板块构建“地产+房托基金”双平台互动商业模式等一系列重大资本运作项目，成功实现了规模、效益的高速增长和资源、资本的布局优化。加快推动“两非、两资”（注：非主业非优势业务，低效无效资产）清理，近年来共清退“两非、两资”企业77户，回收资金10.6亿元，有效推动了管理资源和发展资金向优势产业集中。圆满完成下属66户僵尸企业出清，有效解决历史遗留问题，助力主业发展轻装上阵。

　　三是深化混合所有制改革。注重通过混合所有制改革引入既能协同、又能互补的战略合作者，实现发展能级再提升。集团层面，联合工商银行发起实施全国首单“双非”公司（注：非上市非公众股份公司）市场化债转优先股项目，实施以后，工商银行已经是越秀集团优先股股东，完成集团层面“混改”，越秀集团与工商银行在金融业务、科技创新、队伍建设等方面开展广泛合作。举个例子，越秀地产成功引入广州地铁作为第二大股东，筑牢TOD（轨道+地产）发展模式的战略基础。深化企业上市工作，通过在资本市场上市进一步完善公司治理、规范管理运营、放大国有资本，刚才崔主任提到国资新增的8家上市公司里面，其中有3家是越秀金控、越秀服务、越秀高速REITs，这几年先后上市，目前集团共拥有6家上市公司，未来还将发挥资本运作优势，大力推动具备条件的下属企业实现资产证券化。

　　第四，为了确保刚才提到的3个方面措施能够落地，越秀集团特别重视构建国际化市场化的管理体制和运营机制，围绕法人治理、职业经理人管理、薪酬及长效激励等方面完善体制、创新机制，激发企业内生动力和活力。具体的举措包括完善公司法人治理，设立管理咨询协调委员会，实施首席官制度。在党管干部原则下实施职业经理人管理体系。探索组织任命限薪+首席官半市场化+专业公司按行业特性市场化的薪酬市场化改革，集团下属企业大力推行员工持股、项目跟投等中长期激励机制，推行任期制和契约化管理，集团下属各级子企业已全面完成任期制和契约化管理工作。

　　以上内容希望能回答您的问题，再次感谢您的关注，也期待能继续得到您及各位媒体们对越秀集团的关注与支持，谢谢！

　　朱小燚：

　　非常感谢羊城晚报记者的提问，也非常感谢越秀集团首席资本运营官李锋先生的回应。继续把时间留给媒体朋友。

　　中宏网记者：

　　我的问题向广州市开发区国资局丁双雅总经济师提问。我们看到，广州开发区是参加今天新闻发布会的唯一区级代表。请问贵区在国企改革三年行动上取得了哪些重要进展？下一步改革的重点在哪些方面？谢谢。

　　丁双雅：

　　谢谢您的提问，也感谢各位媒体对广州开发区的关心关注。

　　广州开发区从1984年以2万元开发经费起步，到如今国资规模已经突破3600亿元大关，在全国219家经开区中位列第一。

　　我们前进的每一步，都与改革开放的时代步伐紧密相连，与开发区闯创干的精神特质息息相关。特别是近年来，我们认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述精神，深入推进国企改革三年行动，全区521项目标任务，截至目前已完成80%。改革成效主要在三个方面：

　　一是向产业图强，在国资布局上体现开发区国企特色。精准对接开发区新一代信息技术、人工智能、生物医药等产业，组建10家区一级国企，实施“一企一园一主业一特色”战略，主导建成近1200万㎡的智谷、氢谷、美谷、药谷、纳米谷等29个载体平台和67个产业园区，打造2家超千亿级的国企，国企控股上市公司已达5家。

　　二是与改革同步，在制度创新上跑出开发区国企速度。率先实现党建进章程全覆盖、“先党内后提交”全落实、国企党组织书记抓党建工作全考核全评议。提前一年实现商业类国企外部董事过半和二级及以下企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，这些工作都走在全国前列。

　　三是为全局担当，在服务中心上彰显开发区国企价值。勇当践行习近平总书记“科学城五年大变化”“中小企业能办大事”殷殷重托的主力军，在项目建设、科技创新、招商引资等方面打头阵、当先锋。参与建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群（第一个“1”是由钟南山院士领衔的广州实验室。第二个“1”是粤港澳大湾区国家技术创新中心。“3”是指人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼3个重大科技基础设施。“N”包括张伯礼院士领衔的新黄埔中医药联创院，以及中科院国家纳米科学中心、空天院、自动化所、长春应化所等一系列大院大所），建成华南地区最大科技孵化加速集群。创新推出招投联动（即股权+债权+载体等多种招商引资）模式，推动小鹏汽车、百济神州、诺诚健华、粤芯、华星光电等重点项目落地。

　　面向未来，我们将坚持稳字当头、稳中求进，坚决打好国企改革三年行动“收官战”。主要是从五个方面发力，一是坚持向党建引领要战斗力。以高质量党建引领高质量发展。二是坚持向现代产业要体量。确保国企新增投资30%以上投向战略性新兴产业。三是坚持向资本市场要规模。充分运用各种融资工具，力争到“十四五”末国企控股上市公司超10家。四是坚持向国企改革要动力。力争将我区列为粤港澳大湾区国企综合改革试点，培育3到5家旗舰型企业。五是坚持向监管创新要效能。加快组建国有资本投资运营公司，推进以管资本为主的国资监管职能转变。

　　回答完毕，谢谢！

　　朱小燚：

　　非常感谢中宏网媒体记者的提问，也感谢广州开发区国资局总经济师丁双雅女士的回应。时间关系，我们再开放一个媒体提问机会。

　　广州日报记者：

　　有一个问题想问国资委崔主任。近年来，从中央到地方的国企重组力度都很大，广州市在国企改革三年行动实施方案中提出要持续推进国企战略性重组和专业化整合，请您介绍一下，目前广州在这块的进展以及接下来还有什么样的计划？谢谢。

　　崔彦伦：

　　感谢这位记者朋友的提问，也感谢众多的新闻媒体对广州国资国企重组整合长期的关注。在座的集团和开发区都在重组整合方面做了不少工作，比如工控集团，本身就是重组整合的产物；刚才越秀集团的李锋总也介绍了越秀集团这些年的重大重组个案、项目，对越秀的发展也是影响深远；广药集团刚刚作为主要投资人参与了康美的司法重整，这都是影响重大的项目；开发区国企，近年来也是动作频频，精彩纷呈。我在刚刚发布的“构建广州国资国企发展新格局”时也简要地介绍了这方面情况，我也很乐意借此机会再补充作一些说明。

　　国资国企的发展首先是围绕着广州的城市定位来确定自己的位置，也就是说广州需要国资国企干什么、能干什么、要干好什么，必须围绕城市发展的需要，明确我们自己的使命担当。我们的定位是做推动广州国资国企成为“四个者”，即改革创新引领者、产业升级赋能者、基础设施建设者、美好生活服务者。我们就是围绕着这个使命担当来配置资源，按照这个思路来安排产业、调整产业结构、布置产业格局、安排配置国有资本资源、调整产业板块。

　　对产业定位，我们在“十四五”规划里面也和媒体朋友介绍过，这里就不展开讲了。为了实现产业发展目标，我们制定了《广州市国有经济布局优化与结构调整“十四五”规划》，如果新闻媒体朋友有兴趣，我们可以提供给大家参阅。这方面的工作，主要有以下几个方面：

　　一是推动国有资本向重要行业和关键领域集中。在推动企业重整的时候，我们有几组数字，刚才已经介绍了，5大核心产业（汽车、金融、生物医药与健康、装备制造、电子信息）资产规模、营业收入、利润总额占市属国企的接近50%。越秀集团、广州工控、广州地铁等快速成为行业的“领头雁”，通过调整、重整，向重点产业、优秀企业和优秀企业团队集中。

　　二是根据广州城市发展的需要，新设改组设立功能性的企业，像刚刚提到的交易集团、人才集团。这两个集团从业务形态上讲，属于高端服务业，将更好地为促进广州生产要素的高效流动、在流动中实现增值，提供高质量服务。刚刚也介绍了轨道交通产业投资集团，这是新模式成立的集团，也是适应轨道产业发展需要设立的。我们既做减量也做增量，原来的33家变成了23家。大概两三年前和记者朋友介绍过，我们的目标是20家左右，这个目标实现了，同时，围绕城市发展的需要，我们根据需要新设3个集团，有增有减是结构调整。同时重要的板块、传统产业要赋能。

　　三是推动资产重组、结构调整特别是专业化整合。为什么要做专业化的整合，专业整合就是让熟悉的人干熟悉的事情，专业的人干专业的事情。所以我们在进行专业化整合的同时，也对企业的主营业务加强管理，不能什么都干，不能方便赚钱就干别的东西，主业就专注主业发展。非主业的投资我们是严格控制的，超过一定额度必须经批准，但是主业范围内的，投多少企业自己做主。在企业之间重组过程中，特别在企业内部，我们做了专业化的整合，整合效果也不断显现。这里就不具体也介绍了，有机会可以交流，也可以提供给大家。

　　四是推动内部资源整合。推动内部资源整合是为了提高企业的核心竞争力，企业核心竞争力的提高，必须以专业化水平提升为基础。

　　接下来，广州国资将继续聚焦落实国家战略及服务粤港澳大湾区区域发展，加大资源整合力度，不断优化国有经济布局结构，培育壮大现有的企业，探索组建或培育科技创新与产业孵化投控平台、智慧城市投资运营平台等，进一步完善国资功能；围绕未来城市、未来产业和未来技术三大主题，通过增量产业布局，引领区域支柱产业及战略性新兴产业发展。

　　新能源汽车、轨道交通、建筑、农业食品、商贸文旅、物流、金融等产业发展新趋势，加大这方面的投入，加快推进产业赋能升级，向专业化和价值链高端集中延伸，打造一批链主企业，我相信广州市市属国企有一部分有雄心壮志当链主企业的。

　　我就说到这，谢谢！

　　朱小燚：

　　非常感谢广州日报记者提问，也感谢广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦先生的回应。

　　今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。