主题：广州市疫情防控工作成果和推进经济社会发展双统筹新闻发布会（2021年总第104场）

　　时间：2021年7月9日下午4:30

　　地点：广州市新闻中心

　　广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长龚艳华：

　　各位媒体记者朋友：

　　大家下午好！今天是7月9日，星期五，欢迎出席广州市政府新闻办举办的疫情防控工作成果和推进经济社会发展双统筹新闻发布会，今天的发布会也是2021年广州市新闻办举办的总第104场新闻发布会。

　　广州市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委省政府的工作部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，在全面打赢疫情防控硬仗、优化完善常态化疫情防控措施的基础上，锚定目标、精准施策，推动经济全面恢复、稳健增长。奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

　　为通报我市疫情防控取得的战略性成果，介绍疫情防控工作做法、经验，宣布我市成立公共卫生委员会，通报我市推进疫情防控和经济社会发展双统筹工作举措，今天我们召开发布会，邀请相关委办局的负责同志为我们介绍情况。他们是：广州市卫生健康委党组书记、主任黄光烈先生，广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭先生，广州市科技局党组成员、副局长夏坚先生，广州市地方金融监管局党组成员、副局长何华权先生，广州市疾控中心副主任、新闻发言人张周斌先生，暨南大学公共管理学院、应急管理学院院长、二级教授、博士生导师，广州市应急管理专家委员会委员蔡立辉先生欢迎他们的到来。

　　同时，今天我们还邀请到了目前正在隔离阶段的广州市八医院重症医学科主任邓西龙女士，将通过线上连线的方式为我们介绍这次疫情防控中医疗救治的相关工作。

　　今天的发布会有三项议程，第一项议程是由广州市卫健委黄光烈书记、广州市发展改革委陈旭主任进行主发布；第二项议程是媒体提问环节；第三项议程是进行连线。

　　首先，有请广州市卫生健康委党组书记、主任黄光烈先生通报我市疫情防控相关的工作情况，以及提升重大公共卫生应急和防控能力建设的有关情况。

　　黄光烈：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！

　　我十分清楚地记得，7周前的5月21日，也是一个星期五的下午6时，我们举行了本轮新冠肺炎疫情的第一场新闻发布会。开局即决战，起步即冲刺。当时我们已经准备好，誓与新冠病毒展开一场硬仗。

　　今天，我们再次回到发布会现场，向大家通报，面对国内首起新冠病毒Delta变异毒株的正面突然袭击，我市在疫情防控上取得阶段性重大成果：我们在两个潜伏期内，坚决有力地遏制了此次疫情传播。今天，广州已经连续21天本地病例“零新增”，全市进入疫情常态化防控。昨天（7月8日），广州医科大学附属市八医院的所有在院本地感染者全部出院，实现本地病例清零；153个病例无一死亡，实现本地感染者零死亡；今天下午，广州地区各医疗机构增援市八医院救治工作医疗队已圆满完成任务，全部撤离。

　　回顾过去的7周时间，我市根据“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，针对Delta变异株的特点，边摸索边调整，边实施边完善，做到“防控抢在锁定前，扩大排查跑在先”。在两个潜伏期内彻底遏制疫情，有力保障了人民群众生命健康和经济社会发展，创造了防控新冠变异株的“广州打法”。

　　一是构建立体流调机制抢在“先”。实行核酸检测阳性人员同步送院、同步复核、同步流调、同步管控的“四同步”处置机制。建起疾控、公安牵头，社区密切配合的立体流调机制，通过“三同时”（疾控、公安同时赶赴现场，同时开展调查，同时开展疫情处置），充分运用“人防、物防、技防”多种手段，调查范围更广、速度更快、协同更紧密。通过高质量的流行病学调查，本轮疫情153个病例都有完整病毒传播链条，快速有效切断病毒传播。

　　二是排查重点人群锁定“准”。创新使用大数据技术手段，对密接、次密接，集中隔离、赋红码；对重点场所周边人员赋黄码，最大限度地管理和排查有感染风险的人员。本轮疫情所有病例均为主动排查发现，6月12日以后所有新增病例均为在严格管控的重点人群中排查发现。

　　三是实施分级分类防控贵在“精”。根据疫情变化及时划定防控单元，动态调整风险等级，实施分级分类差异化精准防控，先后划定2个高风险地区、16个中风险地区。同时，在防控区域根据风险等级科学精细划分封闭管理区、封控管理区，实施不同管理措施，将病毒传播的风险精准控制在已知范围内。

　　四是推进核酸排查覆盖“密”。针对密接者和次密接者、中高风险区域、涉疫的低风险区域以及其余区域人群，有序推进多轮、多层次的核酸筛查工作，完成全球城市最大规模的核酸检测工作。

　　五是管理人员流动势必“严”。要求非必要不离穗、不出省，确需离穗、出省的，需凭“健康码”绿码，持有48小时内核酸检测阴性证明，严控疫情扩散和溢出。

　　六是全力以赴救治患者突出“稳”。按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，将全部患者第一时间转送市八医院集中救治。组建国家、省、市三级专家联合诊疗团队，实行全方位多学科综合治疗和中西医联合治疗，以及“一例一档一策”精细化管理，科学研判指标，充分预估病情变化，最大限度提高救治效果。

　　七是封闭封控区医疗服务保障体现“暖”。人民健康大于天，越是特殊时期越是考验。在荔湾南片区迅速改扩建区域内医院、调派专业医护团队成建制入驻，迅速建立“社区三人小组——社区卫生服务中心——二级以上医疗机构”三级网络，加强区域内群众健康监测、及时回应对接群众就医需求。

　　八是实施新冠疫苗接种推进“实”。统筹抓好疫情防控和疫苗接种工作，根据防控形势及时调整疫苗接种策略，开通多渠道预约方式，并对网上预约系统多次优化升级。截至7月8日24时，全市累计接种2250万剂次、1237万人，其中完成全程疫苗接种者有1021万人。

　　九是疫情防控宣教引导贴得“紧”。在全市疫情防控新闻发布会上发布每日疫情及防控信息34场，在市卫健委门户网站每天公布《每日疫情通报》《风险等级调整通报》“近期新冠病毒感染者涉及的重点场所或小区”等信息。加强12320卫生热线人力，全天候回应群众关切。在全市报刊亭、公交车站码头、地铁网线、商超大厅、公信屏等滚动播放防疫宣传片，张贴防疫宣传海报、发放宣传单张，不断提高群众自我防护意识，营造群防群控氛围。

　　十是党员先锋模范作用发挥得“好”。哪里有需要，哪里最危险，哪里就有党员干部的身影！这是我们医护人员在历次执行重大任务中最明显的特征。我们成立市八医院新冠肺炎救治临时党委和广钢医院医疗队医疗救治临时党总支，加强对医院防控工作的统一领导。市卫健委在外派医疗队中成立20个临时党支部，发挥党建引领作用，让党旗高高飘扬在疫情防控第一线。

　　总结本次防控经验，在国务院联防联控机制综合组广东工作组全方位指导下，我们认为，敏感高效的发热门诊是发现疫情的重要防线；高质量的流行病学调查是实施精准防控的重要前提；快速准确的实验室检测能力是疫情研判的重要依据；坚决果断实施封闭封控是阻断疫情扩散的重要措施；高危人群集中隔离管理是彻底扑灭疫情的重要手段；充分发挥“健康码”健康管理作用是促进涉疫人员主动排查的重要抓手。相信这将为全省、全国提供疫情防控的有益借鉴和经验。

　　为了进一步加强我市公共卫生与重大疾病防治工作，切实维护公共卫生安全，建立“指挥高效、统一协调、部门联动”的联防联控工作机制，加快建设形成与国家中心城市责任担当相匹配的公共卫生体系，提档升级做好常态化疫情防控工作。我市于6月底启动了各级公共卫生委员会建设：目前，已在市、区、镇（街）设立公共卫生委员会，加强对本地区公共卫生工作的统筹协调指导监督，研究公共卫生安全重大问题，组织优化完善本地区急性传染病和重大疾病防治策略。

　　7月31日前，在村（居）民委员会设立村（社区）公共卫生委员会，可协调基层医疗卫生机构、物业服务企业、辖区单位代表、村（居）民代表、在本社区报到的在职党员、社区网格员、社区志愿者和专业社会工作者等不同专业背景人员，发挥村（居）民委员会议事厅、村（居）民小组等多样的居民自治形式的作用，畅通群众诉求渠道，定期协商解决村（居）民健康需求和辖区基本公共卫生服务等问题，在专业部门指导下，完成各项卫生健康工作。

　　“十四五”期间，我们将把预防为主摆在更加突出的位置，加快完善公共卫生服务体系，进一步织牢公共卫生防护网，加强传染病定点收治医院综合学科、感染病科和重症救治等专科能力建设，促进医防融合，强化短板建设，持续深化医改，推进公立医院高质量发展，夯实公立医院的主体地位和公益属性，聚力健康广州建设，加快构建大卫生大健康格局，加大全方位全周期健康服务供给，在新的历史起点上，推动卫生健康事业高质量发展。

　　我们将始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，把保障公共卫生安全作为提升城市治理体系和治理能力的重要内容，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供健康保障。

　　我今天的通报就到这里，谢谢大家！

　　龚艳华：

　　感谢广州市卫生健康委党组书记、主任黄光烈先生的介绍。

　　黄书记刚刚通过十个核心词（先、准、精、密、严、稳、暖、实、紧、好），包括流调机制抢在“先”、排查重点人群锁定“准”、实施分级分类防控贵在“精”、推进核酸排查覆盖“密”、管理人员流动势必“严”、全力以赴救治患者突出“稳”，特别是做好封闭封控管理区人员体现“暖”、实施新冠疫苗接种推进“实”、疫情防控宣教引导贴得“紧”、党员先锋模范作用发挥得“好”。刚刚有六个重要（重要防线、重要前提、重要依据、重要措施、重要手段、重要抓手），为我们介绍了广州在这次疫情防控中与变异毒株进行正面交锋时的“广州打法”“广州经验”，希望在抗疫中可以给其他城市特别是其他国家提供我们疫情防控的经验。谢谢黄书记的介绍。

　　接下来，有请广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭先生介绍我市一方面抓好疫情防控、同时促进经济社会发展的双统筹相关措施和举措。

　　陈旭：

　　新闻媒体界的朋友：

　　大家好！

　　本轮疫情发生以来，我市采取分级分类精准防控措施，将疫情对经济的直接影响有效控制在部分行业和部分区域。市政府及时研究，出台实施了“纾困9条”，主要立足快、准、实，从金融、税费、用工、租金等方面，提出“输血、减免、缓缴、补贴、返还”等一系列政策，及时精准帮助企业渡过难关。包括在座媒体朋友在内的新闻界对此进行了广泛报道，将市里的政策及时传播给社会各界，同时把社会各界的广泛好评也进行了报道。对于凝聚全社会力量，共同打赢疫情攻坚战，保持经济社会稳定发展，起到了良好的促进作用。在此，对各大新闻媒体和记者朋友们表示衷心的感谢。

　　为了更好弥补疫情带来的损失，确保实现全年经济社会发展目标，推动经济高质量发展，近期，市委市政府又在“纾困9条”的基础上出台实施了《关于更好统筹疫情防控和经济社会发展坚定不移推动高质量发展若干措施》（简称“双统筹46条”）。

　　“双统筹46条”立足当前、着眼长远，既涵盖疫情防控又涵盖经济社会发展，既着眼短期帮扶企业解难题又系统谋划经济长远高质量发展，既从供给侧推动产业优化升级又发力需求侧稳投资促消费稳外贸，努力做到“四个对冲”，以工业增长对冲服务业受到的影响，以投资拉动对冲消费放缓，以疫情冲击不明显甚至逆势上扬的金融、信息服务等行业对冲接触式聚集性服务行业，以低风险区域增量对冲中高风险区域减量，最大限度减轻疫情对全市经济增长造成的损失，力促供需两端齐头并进，推动高质量发展，奋力取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　“双统筹46条”除了在“纾困9条”的基础上落地落实外，还从其他4个方面提出一系列具体措施。

　　（一）抓紧抓实常态化疫情防控，保障经济高质量发展

　　一是全力以赴打好打赢疫情防控硬仗。做好“三防一强”，从防反弹、防扩散、防输入、强基础四方面提出系列措施，持续做好“三个全覆盖”，即入境旅客闭环管理全覆盖、工作人员分类管理全覆盖、进口货物监测全覆盖。二是有力有序推进复工复产复市。在做好疫情防控的前提下，有序推进文体娱乐等公共场所、密闭经营性场所开放，逐步恢复社会餐饮服务，逐步开放批发市场、农贸市场等各类经营场所限流管控，促进会展、旅游等行业全恢复。

　　（二）更好发挥投资关键作用，支撑经济高质量发展

　　一是加快重大项目建设稳定投资增长。加快重点项目建设，紧盯项目立项、用地规划报批、施工许可办理等关键环节，加强专项调度，力争新开工项目按计划开工建设；推动机场、轨道交通、高速公路、能源等领域在建重大项目优化施工流程、加快征拆交地速度。千方百计扩大工业投资，全力保障在建重大工业项目用地用能需求；分类制定工业企业技术改造指导目录，积极推动重点领域制造业企业实施新一轮技术改造；制定出台激励国有资本平台投资重大工业项目的政策措施；梳理汇总一批成熟的、可供项目落地的园区载体目录，优先考虑安排重大项目落地。精准谋划城市更新改造，推进以中心城区为重点的83条城中村改造，加快建设已批复改造实施方案的33条城中村项目。建立广州市新基建项目库，研究配套支持政策措施，组织有关金融机构设立新基建专项支持计划。加强资金、土地等要素保障，有序推进建设用地计划实施，依法依规处置批而未供和闲置土地，统筹保障重点项目用地需求；按照“资金跟着项目走”“快干先得”的原则，加快地方政府专项债项目前期工作和支出进度，争取早发行、早投放、早见效；协调重点金融机构按照优惠利率水平提供专项贷款资金支持，保障市“攻城拔寨”重点项目融资资金需求；发挥广交投广河高速基础设施REITs试点项目资产扩募功能。

　　二是着力促消费稳外贸。稳步实施在常规中小客车指标配置额度的基础上额外增加3万个节能车增量指标，延续在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴政策，落实广东省2021年关于汽车以旧换新相关政策。支持直播经济、文商旅融合等新业态新模式发展，加快天河路、北京路等商圈优化升级。加大外贸企业帮扶力度，大力支持外贸新业态发展，进一步提升货物流通效率。

　　（三）强化重点产业带动，引领经济高质量发展

　　一是着力推动新兴产业创新发展。强化科技创新引领支撑，推动重大科技基础设施建设，修订广州市促进科技成果转化实施方案；实施关键核心技术攻坚行动，实施新一代信息技术、集成电路、生物医药等领域研发计划，加快解决重点产业链“卡脖子”问题。加快发展新兴产业，打造全球生物医药产业发展新高地；实施动力电池材料、智能驾驶芯片等关键零部件靶向招商，推进充电基础设施和加氢站建设；加快组建广州大湾区轨道交通产业投资集团，重点引进培育一批具备规划设计、投融资、建设、装备制造、运营等全过程全产业链总承包能力行业龙头和骨干企业；加快发展新型显示、集成电路产业，推动乐金OLED、超视堺、粤芯加快释放产能，加快维信诺模组、粤芯半导体项目二期、华星光电T9等项目建设进度，形成新的产业集群优势。推动数字经济创新发展，举全市之力打造广州人工智能与数字经济试验区，推进基于5G技术的“互联网+医疗”发展，优化提升“平安通”智慧养老服务，构建“爱游广州”智慧旅游平台；推进通用软硬件（广州）适配测试中心、设计仿真工业软件适配验证中心建设，支持企业引进建设开放软件平台和应用示范场景，加大对软件首版次应用的政策支持。二是着力推动服务业优化发展。研究对总部企业按照经济贡献加大奖励力度，对新引进的对产业发展具有重大带动作用的总部企业和行业龙头企业实行“一企一策”政策支持；实施民营领军企业培育管理办法，构建从“种子企业”到“总部企业”的良性发展梯队；优化高端专业服务业发展扶持政策。加快金融业发展，大力支持广州期货交易所建设运营，推动设立粤港澳大湾区国际商业银行，提升发展绿色金融改革创新试验区，支持深交所广州服务基地、上保所南方总部等重大平台发展壮大。同时，着力推动农业、工业、建筑业高质量发展，加快推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）建设，加快落实“链长制”，做大做强建筑业。

　　（四）持续优化营商环境，赋能经济高质量发展

　　一是精简审批手续，提升行政效率。提升企业开办和注销便利度，优化升级“广州市开办企业一网通平台”，实现开办企业全流程0.5天办结。推动准入准营同步提速，整合多业态经营涉及的多项许可事项，实现“一照通行”。深化完善工程建设项目分类分级审批机制，将社会投资简易低风险工程建设项目政策适用范围扩大至建筑面积10000平方米。优化电水气等公共事业服务，推进“电水气协同报装窗口”进驻市、区两级政务中心和不动产登记窗口。二是深化电子政务应用，提升服务质量。推行招投标全流程电子化。推广使用电子保函代替现金保证金。打造“穗好办”政务服务移动端总入口。全市推行“一窗受理、内部流转、限时办结”的政策兑现集成服务，纳入不少于1000项政策兑现事项，加快推进政策兑现“免申即享”，将减税降费、资金扶持等惠企政策信息与企业信息对比，自动筛选符合条件的企业，主动精准推送政策。三是创新监管模式，激发市场活力。建立跨部门、跨领域的信用风险分类指标体系和数据模型，将抽查比例、频次、概率与企业信用等级、风险程度挂钩，减少重复检查，提升监管效能。

　　接下来，全市上下将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加大力度把“双统筹46条”落地落实落细，全力推动实现全年经济社会发展目标任务，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　欢迎广大新闻媒体为广州双统筹工作献计献策，凝聚全社会发展力量，为广州建设美丽宜居花城，活力全球城市贡献更多智慧和更大能量。

　　再次感谢各位与会媒体！

　　龚艳华：

　　非常感谢广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭先生的介绍。

　　对于媒体而言，对市发改委发布的声音也不陌生，特别从去年的疫情防控发布会上。去年2月15日那场发布会关于广州市出台疫情防控助力企业复工复产15条，到后来发展到48条，2021年6月23日，刚才陈旭主任介绍到我们发布了“纾困助企9条”措施。6月23日至今（不到半个月时间），我们又出台实施了《关于更好统筹疫情防控和经济社会发展坚定不移推动高质量发展若干措施》（“双统筹46条”措施）。“双统筹46条”措施涵盖的面很宽，非常重要的核心词：一是高质量发展。通过抓紧抓实疫情防控来保障经济高质量发展；二是更好发挥投资关键作用，支撑经济高质量发展；三是强化重点产业带动，引领经济高质量发展；四是持续优化营商环境，赋能经济高质量发展。系列措施包括城市建设、生活的方方面面，有金融的支撑、科技的创新，同时我们的新兴产业在疫情防控常态化下，在广州复工复产的同时，推进城市经济社会高质量发展建设。谢谢陈旭主任。

　　发布会两个主发布的议程就到这里结束。刚刚听了广州市卫健委黄光烈书记和广州市发展改革委陈旭主任的介绍，我们还邀请到：广州市科技局党组成员、副局长夏坚先生，广州市地方金融监管局党组成员、副局长何华权先生，广州市疾控中心副主任、新闻发言人张周斌先生，暨南大学公共管理学院、应急管理学院院长、二级教授、博士生导师，广州市应急管理专家委员会委员蔡立辉先生，这几位领导是直接参与经济社会发展和疫情防控工作的。

　　现在进入提问环节，请各位记者朋友在提问前先通报您所代表的媒体机构，谢谢。

　　广州日报记者：

　　在这次疫情防控当中，广州市科技战线发挥了重大作用，请问科技局夏局长，在强化科技支撑、推进疫情防控和经济社会方面，广州有哪些举措和成效呢？

　　夏坚：

　　谢谢您的提问。

　　近年来，市科技局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，推动科技创新强市建设，为经济社会高质量发展提供了强有力支撑，广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、一批重大科技基础设施等国家战略科技力量加速集聚，由钟南山院士领衔的广州实验室充分发挥疫情防控科研主力军作用，联合在穗科研机构、科技企业第一时间开展科研攻关，用一大批管用顶用的抗疫科技成果，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”注入了强劲动力。主要有三方面做法：

　　一是以“硬核”科技力量支撑疫情防控，助力全市生产生活秩序快速恢复。充分发挥广州实验室“国之重器”作用，钟南山院士团队基于变异毒株传播规律研究，对未来疫情的走势进行了精准预测，提出采取更加及时、严格、精准的防控措施，进一步减少人员流动和聚集，加大核酸检测筛查力度，尽快切断传播链条的意见。全市短时间内完成迄今全球城市最大规模的核酸检测行动，达安基因的核酸检测试剂盒日生产量占全国四成以上，累计销量超3亿人份居全国第一；金域医学在穗的核酸检测能力达到52万管/天，全国累计检测超8900万人份，单机构日检测能力和累计检测量居全球首位；万孚生物研发生产的抗原检测产品，是我国首次批准的新冠病毒抗原检测试剂，并用于本次疫情防控。

　　二是以优质服务为企业纾困解难，推动科技型企业做强做优。为帮助企业尽快摆脱疫情带来的不利影响，协调解决38家高新技术企业用地需求；出台新版的《广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池管理办法》，扩大受惠企业范围，并将企业年度贷款总额上限由2000万元调整为3000万元，帮助企业缓解资金压力。进一步优化高新技术企业扶持政策，制定《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》，正在按程序报市政府审定，将于近期印发。开展高企政策宣传和申报辅导50余场，培训人员近万人，上半年全市约3000家企业线上完成高新技术企业申报；高新技术企业数量从2015年的1919家增至1.2万家，百亿级以上高企达20家；国家科技型中小企业备案入库三年累计数超3万家，总数居全国第一。

　　三是以高质量科技供给提升发展动能，促进科技产业提质增效发展。即将发布2022年度市重点领域研发计划，布局新一代信息技术、人工智能、新能源（碳达峰、碳中和）、新材料、脑科学与类脑研究、健康医疗六个重大科技专项，支撑智能网联汽车、半导体与集成电路等重点产业领域核心竞争力不断提升。上半年，广汽埃安实现产销4.25万辆和4.28万辆，同比增长109%和112%，5-6月终端销量连续突破1万辆。小鹏汽车6月交付量达6565台，同比增长617%。粤芯半导体一期项目实现满产运营，二期项目正式启动，投资总额达65亿元。全市科技服务业快速增长，营业收入同比增长38.5%，超过70%的企业工资总额实现同比增长，显示科技研发相关产业发展势头强劲。

　　谢谢您的提问！

　　我就回答这么多，再次感谢媒体朋友的提问和关注！

　　龚艳华：

　　感谢广州日报记者的提问，也感谢夏局长的回应。

　　夏局长介绍了广州市这次用硬核的科技实力助力疫情防控取得战略性的成果。核酸检测能力达到52万管。黄书记在介绍的时候提到广州市本轮疫情防控中进行了6轮核酸检测，共进行了5780万人次的核酸检测，这是一个很大的数量，充分体现了广州市在科技助力疫情防控，特别是疫情防控相关的科技企业发展的硬实力。

　　南方都市报记者：

　　请问市金融局何局，近期广州发布了“金融纾困19条”，想请问这个政策和之前的相关政策相比有什么新的特点？下一步，我们还将如何助力广州经济社会发展？

　　何华权：

　　感谢这位记者朋友的提问。

　　我向大家介绍一下我市“金融纾困19条”政策特点和广州金融如何助力经济社会发展的情况。分两个方面介绍。

　　一方面，“金融纾困19条”是广州金融系统部署落实强化金融服务实体经济，支持疫情防控，促进经济平稳发展的行动指南和实施方案。

　　本轮新冠肺炎疫情发生以来，在省市党委、政府坚强领导下，全市金融系统主动担当，积极作为，全力支持保障疫情防控各项工作。我们参与制定了《广州市人民政府关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负若干措施的通知》等一系列政策文件，提出了相关的金融政策举措，将加大金融支持力度、深化金融服务实体经济纳入了全市抗疫纾困和双统筹的大局。

　　为深入、全面落实市委、市政府上述决策部署，金融局会同人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局以及市工业和信息化局、市财政局，迅速行动，印发了《关于强化金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，提出了19条具体措施，为全市金融业做好相关工作提供了清晰指引。可以说“金融纾困19条”是落实广州“纾困9条”“双统筹46条”有关金融部署的具体措施，同时也是对两个政策的有效延伸、细化补充和增强作用。概括起来，“金融纾困19条”有以下四个特点。

　　一是“措施实”。政策充分吸收了前期国家、省、市金融抗疫纾困政策中行之有效的措施，包括引导金融机构积极落实好运用好再贴现、再贷款、普惠小微企业贷款延期还本付息政策、信用贷款支持政策等货币政策工具，也包括鼓励小额贷款公司等地方金融机构减免费用、下调费率、延期展期等具体措施，措施实用且具有政策延续性，有利于稳定金融机构和市场政策预期及实际操作落实。

　　二是“对标准”。根据疫情对不同区域、行业、企业经营影响的不同程度，将与疫情防控直接相关企业、受疫情影响较大行业和曾列为中高风险区域、曾实施封控封闭管理区域的企业纳入强化金融服务的重点对象，并提出精准分类施策措施，增强金融机构开展服务时的针对性和精准性。

　　三是“覆盖广”。政策对广州地区金融、银行、保险、证券等各类金融机构，小额贷款、融资担保、融资租赁、区域股权交易市场、商业保理、典当行等地方金融企业，以及“粤信融”“中小融”“信易贷”等中小微企业融资平台均提出了政策要求和指导，对全市金融系统的一次全面动员，形成金融行业强大合力。

　　四是“力度大”。“金融纾困19条”由国家金融监管部门驻粤驻穗机构、地方金融监管部门和相关部门共同印发，对广州金融行业具有很强的政策指导作用。同时，强化了与现有专项资金、广州市普惠贷款风险补偿机制、市场化转贷服务机制、政府性融资担保体系、科技型中小企业融资风险机制等普惠金融机制的联动衔接，并在监管考核标准上给予相应调整，为各类金融机构支持抗疫提供坚实保障。

　　目前，市金融局正在会同国家金融监管部门和相关部门做好好政策督导落实，确保有关政策措施落实到位、发挥作用。例如人民银行广州分行已经发出通知广泛收集相关企业的融资需求，与相关金融机构进行对接。昨天，我们和荔湾区联合举办了“同心协荔，援企助企”线上融资对接活动，落实荔湾区企业融资。

　　另一方面，广州金融系统正在按照“双统筹46条”有关加快金融业发展部署要求，推进落实今年下半年各项重点工作，包括即将印发实施《广州市金融业发展“十四五”规划》；推进共建大湾区国际金融枢纽各项工作，抓好粤港澳大湾区国际商业银行等一批重点法人金融机构申报设立，有序推动与港澳地区金融规则、市场互联互通；落实碳达峰碳中和部署，深化绿色金融改革创新；加大自贸区金融、数字金融、供应链金融和地方金融监管创新力度；加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划，继续发挥广州市普惠贷款风险补偿机制、市场化转贷服务机制、政府性融资担保体系等普惠金融机制作用，提升金融服务实体经济能力；同时，加强产融对接，引导金融机构加强对重点产业、重大基础设施、产业集聚区、功能区、城市更新等一系列项目的支持力度；做好重点领域金融风险防范化解工作。

　　通过以上的努力，我相信我们一定能够实现金融业高质量发展的目标，为全市的“六稳”“六保”和经济社会平稳发展做出应有的贡献。

　　谢谢大家！

　　龚艳华：

　　感谢南方都市报记者的提问，也感谢金融局何局长给予的回应。

　　何局长的介绍中有几个非常好的关键词，在6月23日纾困助企发布会上金融局也介绍了相关情况，当时给大家的通报是“金融纾困19条”还在报批程序当中，今天的发布会“金融纾困19条”已经正式出台了。《关于强化金融服务支撑，疫情防控促进经济平稳发展的意见》（简称“金融纾困19条”）。体现出我们的措施比较实、对标比较准、覆盖面比较广，我们也在强化抵御金融风险能力。感谢何局长的回应、也感谢媒体朋友的提问。提问继续。

　　广州广播电视台记者：

　　想请问广州市疾控中心的张主任，我们也多次在新闻发布会现场看到您，不仅在现场，而且在很多公共场所的大小屏都能够看到您如何指导市民做好个人防疫的工作。针对今年下半年疫情防控进入常态化阶段，市民朋友应该如何做好个人防疫？

　　张周斌：

　　感谢您的提问。

　　这次新冠病毒Delta变异株疫情，让很多市民深刻了解到传染病防控的三个环节，就是：迅速找出并且隔离传染源、切断传播途径、保护易感人群。无论是对新冠肺炎也好，对于其他传染病也好，防控套路都是一样的，都离不开这三个环节。所以提升个人对传染病防控的认识，主动防控，做自己健康的第一责任人是我们每个市民的责任。在疫情进入常态化防控阶段后，我们市民应当如何做好自己健康的第一责任人呢？

　　具体来说，在接下来的阶段，切断传播途径和保护易感人群是最主要的措施。现在大家都比较清楚，新冠病毒是通过呼吸道病毒、飞沫和接触的传播进行扩散的，那么养成经常开窗通风、勤洗手、戴口罩、保持社交距离，咳嗽、喷嚏掩口鼻，不随地吐痰的卫生习惯就能够有效的阻隔阻断病毒传播途径。

　　从易感人群保护角度来说，疫苗接种是保护易感人群最有效最经济的手段之一。目前全市正在重点推进59岁以上中老年人新冠疫苗接种工作，建议符合接种条件的人员积极预约，积极接种。

　　除此之外，我们也建议市民在今年下半年流感疫苗上市后，积极接种。一方面可以降低罹患流感的风险，另一方面也可以减少因为出现发热、咳嗽、咽痛等呼吸道症状而开展新冠肺炎排查的机会。说到这里，我想顺便说一下，2021年广州市十大民生实事之一，即65岁及以上户籍老年人流感疫苗免费接种项目即将在下半年流感疫苗上市后正式实施。届时也希望符合接种条件的老年人，在接种完新冠肺炎疫苗后，积极接种流感疫苗，做到新冠肺炎、流感一起防的效果。

　　谢谢！

　　南方日报记者：

　　提问蔡教授，您作为行业专家，请你给大家分享一下面对此次疫情，广州在做疫情防控工作中有没有创新的做法和经验是值得分享的？

　　龚艳华：

　　在6月19日的时候，广州市疫情防控特别是零新增的时候邀请了蔡院长出席了发布会，当时还处在阶段性成果阶段，当时蔡院长做了很多提醒提示。蔡院长是这次广州市疫情防控中应急管理专家组的顾问，也直接参与到城市分级分类管理的相关工作，听一听蔡院长的回应。

　　蔡立辉：

　　谢谢您的提问。

　　面对来势凶猛的新冠疫情，充分体现了广州市委市政府保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的主动当担和积极作为，把疫情防控工作作为市委市政府的政治责任来全面履行，采取了更加严格、更加科学、更加人性化的防控措施：

　　第一，迅速响应。市委市政府以防控常态化下的三级响应为基础，发现本地疑似病例、确诊病例后，迅速响应，对相关小区、大楼进行了封闭式管理，对确诊患者及时予以治疗，对密切接触者及时予以隔离，应检尽检，迅速采取了全员核酸检测，对筛查阳性者予以隔离，有效地消除了病毒传播源。

　　第二，科学采取了应急处置措施，措施有力有效。一是发挥钟南山等应急专家的作用，对广州新冠疫情的风险和未来走向进行评估，在最大限度减小对社会正常生产和生活秩序干扰的前提下，采取了提高一级响应、分区分级响应的措施，没有启动全市同一个级别的应急响应，体现了精准防控与正常化工作、生活的有机结合。二是采取了隔离、全员检测、封闭式管理等精准监测措施和处置措施，以及组成“三人小组”，坚决守住社区防疫这道“关卡”，为街坊提供了更加精准化的抗疫服务。三是及时公开信息。将疑似和确诊病例及其轨迹予以及时公开，举行每日例行新闻发布会，第一时间传达权威信息，赢得了广大市民的配合。四是面向社会进行了广泛宣传和动员，争取了广大市民团结、凝聚力和密切配合，争取社会力量的广泛参与。

　　最后，我再提一点建议：目前广州市疫情防控工作完全取得了胜利，但是从其他国家新冠疫情的形势来看，还存在着“外防输入内防扩散”的风险和压力。因此，广大市民还需要配合防疫要求和防疫政策，做好个人防护，有序开展育苗接种工作，夺取打赢抗击新冠疫情这场仗的全面胜利。

　　以上是我的回答，再一次感谢新闻媒体朋友所提出的问题。谢谢！

　　龚艳华：

　　感谢蔡院长给予的回应。

　　蔡院长的回应中涉及到几个很核心的点：有丰富强大的专家智库团队、有科学精准的管理措施，同时有强大的科技能力，还有和广大媒体同行非常有关联的，就是信息公开的力度和全市动员的能力。在例行发布会上感谢媒体朋友，你们对疫情防控工作进行传播，特别是把权威的声音传递给市民朋友。刚刚在黄光烈书记的发布中也说到，这次防控进行了34场新闻防控发布例会，同时在城市各个公共空间进行科普教育，包括张主任在大小屏进行提醒，刚刚蔡院长也再次提醒疫情常态化期间市民百姓依然要做好个人防护。谢谢蔡院长，也谢谢媒体朋友提问。

　　发布会最后一个环节，是来自这次本土疫情救治收治医院（市八医院）重症医学科主任邓西龙女士。市八医院正在进行外防输入特别是入境人员的相关治疗，邓西龙女士未能来到现场，通过连线的方式进行采访。

　　邓主任，您好。我代表媒体朋友和您互动，请您介绍一下相关情况。截至昨天，本土病例全部都清零了，今天下午黄书记也到市八医院看望大家，知道您还坚守在工作第一线，首先非常感谢您，也表达对您的问候。同时，媒体朋友和市民朋友都很关注，特别是广州市八医院是本次疫情收治医院，刚才黄书记在发布中也提到这次是全部清零，同时实现感染者零死亡。请您谈谈作为定点收治医院，我们都采取了哪些治疗方案、措施？取得哪些救治的经验？

　　邓西龙：

　　主持人好，我是广州市第八人民医院重症医学科邓西龙。这次能够参与到新冠疫情抗疫，过程中也有很多体会。

　　自2021年5月21日广州本土疫情发生以来，广州八院一直秉承人民至上、生命至上为中心，通过多学科参与、一对一的精准施救救治病人。整个抗疫过程是在国家、省、市三级领导下进行的，过程中也总结出了这次我们应对Delta株变异病毒的广州救治经验。

　　病人管理方面实现全流程闭环管理。针对不同类型的病例，例如输入病例和本土病例，出院集中医学隔离观察病例和阳性病例，或者是健康监测异常和职业暴露人员都实行分区管理，目的也是为了严防交叉感染。

　　对于不同年龄段的患者我们进行了“三集中”收治。所谓“三集中”就是对一些重症、有基础疾病的病人会集中关注，也会集中收治在相对医学力量比较强的病区，提前发现这些病人的变化，及时采取相应的措施治疗这些病人。这次我们也集中收治了一批儿童病人，对于儿童患者或者年幼的儿童患者，因为他们在隔离的状态下是需要更多关怀和照顾的，所以我们也设置了儿童集中收治病区，配足儿科专业医师、护士，与传染科、呼吸科医师共同做好儿童病人的诊疗工作，加强儿童心理关爱、儿童专科护理，都是在特别专业的医务人员中去进行的。对于重症这块可以说是广州抗疫天堂，尤其是在这次在国家和省、市卫健委的调配下，重症医学科可以说是“八国联军”，来自广医附一重症医学科的钟南山院士团队，还有中山附一院的团队，以及市第一人民医院、广附二、广附三、暨大附属医院，这几大团队和我们一起，八个重症医学科团队一起组成的“新冠抗疫天堂”。我们是按照重症分组制度，每个病人都有非常强的团队进行管理，而且所有重症医学科的团队分别有在本地抗疫的经验或者去年援鄂抗疫团队的经验，所以大家在去年抗疫中积累了好的经验，带到这次抗疫过程中。所以这次广州所有重症病人是由这么强的重症医学团队进行救治的，也是我们这次能够这么快把疫情控制住，把重症、危重症的病例那么快清零的原因。

　　其他方面就是中西医结合救治，从一开始就得到很高度的关注，可以说100%患者都有中西医的结合治疗。中西医结合治疗在不同的阶段是有不同方式的，在早期从尽早干预，能够让部分病人或者大部分病人病情不要进展那么快，后期重症和危重症病人方面，中医包括像针灸和其他康复的治疗，都是在很早就开始干预了。所以危重症病人在这些干预手段下也会很快的康复。这次是我们在这批本地病例中积累到的宝贵经验。

　　另外，在一些特殊的治疗方面，血浆和抗体治疗也是在钟南山院士团队和科研攻关方面带给我们的经验，所以我们在这些方面也是有尝试的。按照“思路大胆开拓、治疗慎之又慎”的原则，在这次治疗中使用到的综合抗体和血浆治疗，在治疗过程中也有一些科研的成就，我们在后面的过程中会进行总结。

　　还有一方面经验是对病人的心理治疗和营养支持方面，吸取了去年的教训，在隔离状态下的病人很多是容易出现各种各样的心理问题，去年我们在后期心理治疗开始介入，今年从一开始就有心理师组成心理健康小组进入病区对病人进行干预、疏导和治疗。所以，这些方面都是在去年抗疫基础上积累下来的经验，用到这次抗疫过程中。整个抗疫过程“广州经验”这次的成功是值得向全国范围内推广的。

　　我就说这么多，谢谢！

　　龚艳华：

　　感谢邓西龙主任。在前方特别在一线非常辛苦，希望您多多保重身体，也问候我们团队的伙伴。

　　刚才媒体朋友都听到了，有几个方面：一是整合了国家、省、市重症医学科的力量，形成重症治疗合力。同时在面对重症医疗的同时采取“一个病例一个策略”的方式，有针对性、精准对病人进行治疗。同时，借助中西医结合的方法，从最早开始中医就介入治疗。同时还积累了经验，包括心理救治提前介入，病人心理健康，特别是积极性这块积极主动配合。谢谢邓主任，也谢谢您的团队。希望您和团队能够休息好，在疫情全面胜利的时候能够和大家一样，走出医院享受美好的城市、美好的生活。谢谢邓主任。

　　各位媒体朋友，各位发言嘉宾，感谢大家今天出席新闻发布会。这场发布会感受应该和前期不太一样，因为这次发布会是疫情防控取得重大战略性胜利的一刻举行的新闻发布会，我们邀请到黄光烈书记介绍了这次在疫情防控中积累的“十个打法”和六个重要的工作模式。同时，在防疫过程有一个很大的成果，就是组建广州市公共卫生体系建设，在做好疫情防控同时在推动经济社会高质量发展。广州市发改委陈旭主任介绍了统筹疫情防控和经济社会发展的主要措施（“双统筹46条”）。广州市金融局何华权副局长、广州市科技局夏坚副局长、广州市疾控中心张周斌副主任以及直接参与到疫情防控分级分类管理政策制定的蔡立辉院长介绍了相关情况。这些都可以成为媒体朋友传播报道的素材，我们工作人员会将发言人的发布稿和相关背景资料给到媒体朋友们，再次感谢媒体朋友出席发布会，在这次疫情防控对信息的传播、公开方面的工作作出了重要的贡献。感谢大家！

　　和大家传达一个好消息，刚才各位领导都在介绍，不管是2020年全国疫情防控，还是这段时间以来广州本土直面变异病毒毒株的疫情防控，实际上在这背后有一个非常重要的团队力量：医务人员。医务人员冲锋在第一线“白衣执甲、逆行出征”，保卫人民生命健康，也向他们致敬。同时，《中国医生》今天晚上是首映，之后将会在全国各大院线放映，欢迎媒体朋友们进行传播，欢迎广大市民朋友进行观赏，重新体验伟大的抗疫精神。

　　发布会到此结束，谢谢大家！