会议时间：2018年11月14日10：00

会议地点：广州市新闻中心

主持人（广州市政府新闻办副调研员谢笑涛）：女士们先生们，大家上午好，欢迎大家参加市政府新闻办举办的新闻发布会，今天是市政府部门定期新闻发布会2018年21场。我们很高兴邀请到市旅游局陈永亮副局长，市协作办廖育勋副主任，感谢两位领导的莅临，下面首先有请市旅游局陈永亮副局长介绍一下今年以来的工作情况跟下一步工作的安排。

陈永亮（广州市旅游局副局长）：各位记者朋友大家好！首先我要代表广州市旅游局感谢大家一直以来对广州旅游业发展给予的关心和支持。按照发布会的要求我简要介绍一下今年以来广州市旅游局的工作情况以及2019年的工作安排。

一、2018年工作情况

今年以来，广州旅游业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕“四个走在全国前列”的总要求，不断丰富旅游产品体系，优化旅游资源结构，完善旅游公共服务，大力推动旅游优质发展，取得积极进展。前三季度全市旅游接待总人数1．44亿人次，同比增长9．6％；旅游业总收入2447．45亿元，同比增长10．52％。前不久世界旅游业理事会（WTTC）发布的《2018年城市旅游和旅游业影响》报告显示，广州入选“2007至2017年间全球旅游增长最快的10个城市”，居第五位。

（一）大力推动全域旅游建设。按照国家、省全域旅游创建工作要求，研究制定《广州市促进全域旅游发展行动方案》，指导番禺创建国家全域旅游示范区，越秀、海珠、天河、增城、从化创建省级全域旅游示范区。同时，研究制定全市优质旅游发展、旅游精准营销等九个“三年行动计划”。出台《广州旅游发展奖励扶持资金实施办法》、《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》，以吸引更多的国内外游客来广州观光旅游，休闲度假。帮助文化旅游城南沙邮轮五港长隆集团发展板块等一批重要项目正在积极谋划和推进。红色旅游、邮轮旅游、畅意旅游等系列健康发展，一到十月份南沙邮轮码头接待出入境旅客41．89万人次，同比增长22．46。邮轮旅游出入境人次位列全国第三。

（二）全面推进乡村旅游发展。强化政策引导，制定《广州市乡村旅游发展规划（2017－2025年）》、《广州市促进乡村民宿发展指导意见》等文件。大力推进粤菜师傅工程，9月26日，全省首个粤菜师傅工作室在从化挂牌成立，今年将依托粤菜师傅工作室，分8批培训320名乡村烹饪人员。开展“百家旅行社进乡村”活动，推出10条乡村旅游精品线路，进一步带旺乡村旅游市场，国庆期间，全市乡村旅游共接待418．89万人次，推动乡村民宿发展，广泛组织调研，举办专题培训，加大宣传力度，提升服务水平，目前全市乡村民宿产业已初具规模总数达到700余家，逐步走上精品化，有序推进旅游文化特色村创建，遴选确定60个创建单位，安排900万元扶持6个示范村建设，目前相关规划已通过专家评审。

（三）积极开展旅游精准营销。持续擦亮“广州过年·花城看花”旅游品牌，创新举办“国际旅游知名人士·幸福广州之旅”和“城市精神·荣耀之旅”活动，成功举办春节花车大巡游，广州首次超越三亚成为国内春节最受欢迎的亲子家庭旅游目的地。成功举办第26届“广州国际旅游展览会”，吸引了53个国家和地区1029家展商参展，国际参展比例高达68％；创新举办“5．19中国旅游日”广州专题活动，组织“百万市民游广州”，邀请广大市民共建共享广州旅游发展成果；推出“国庆黄金周，快乐到广州”系列活动，大力吸引游客来穗，再次刷新了国庆旅游接待纪录。在全国率先推出集交通、景区、酒店、购物优惠于一体的“广州城市旅游卡”，进一步助力“广州深度游”。发布首版广州米其林指南，成为全球第32个获得米其林指南评鉴的目的地，创新发布米其林粤菜指南，助力粤菜品牌走向世界。强化旅游对外交流合作，先后赴30个国内主要客源城市和14个国家和地区开展旅游宣传推介，新建了第二批10个“广州旅游境外推广中心”，牵头举办了粤港澳大湾区城市旅游联合会首次成员大会，发布粤港澳大湾区旅游精品线路，有序推进粤港澳“9＋2”成员城市旅游市场联动。

（四）着力优化旅游市场环境。大力推进旅游行政审批改革，审批时间从20－30天压减至3－5天为全国旅游系统最短。加强导游管理和服务，目前全市持电子导游证人数达2万余人。大力推进“厕所革命”，全年计划新建和改扩建旅游厕所132座，截止到10月底已完成88座。开展旅游集散中心标准化提升工程，滘口站、流花地区站获评为第二批提升示范单位。推进旅游信息咨询中心建设，火车南站旅游信息咨询中心投入运行，白云机场T2航站楼旅游信息咨询创新店正在筹建，全市旅游信息咨询中心总数达到了30个。狠抓旅游市场整治，1－10月份共处理各类旅游投诉2267件案件办结率100％；妥善处置涉旅突发事件5起，成功送离滞留游客652名；随机抽查旅行社115家，约谈了7家旅行社及时发出了整改通知。强化旅游安全监督检查，委托第三方组织风险点危险源排查，抓好旅游企业常态化安全检查抽查；防御“山竹”台风，紧急组织景区和旅行社疏散游客15万余人，确保人民群众生命财产安全。

二、2019年工作安排

2019年全市旅游业将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，着眼打造世界旅游名城和重要的国际旅游目的地集散地，瞄准粤港澳大湾区世界旅游区定位，努力在旅游产品供给、旅游产业发展、旅游公共服务等各个方面取得新发展、新突破。

一是持续推进全域旅游建设。加大全域旅游创建工作督导力度，有计划组织创建工作验收，加大重点项目资金扶持力度，推动旅游业转型升级。加快重点项目的建设，不但增强旅游目的地的核心竞争力，加快邮轮旅游发展，以南沙邮轮母港综合体投入使用为契机，开发更多内涵丰富、主题鲜明的特色邮轮旅游产品。

二是持续推进乡村振兴战略。实施“百厨百店”三年行动计划，发挥工作室粤菜大师的引领示范作用，促进乡村烹饪水平整体提高。推进旅游文化特色村创建，优化提升相关规划和策划水平。促进乡村民宿发展，制定实施乡村民宿管理规范和行业标准，逐步培育和形成以中心城市近郊型民宿为特色的乡村度假旅游目的地。

三是全面强化城市旅游形象宣传。擦亮长隆度假区、珠江夜游、广州塔等传统旅游品牌，加强红色旅游、创意旅游、康养旅游、研学旅游岭南文化旅游等新兴业态和传统业态的推广。做好广州国家旅游展会，广州马拉松赛，广州国际美食节等重大会展和赛事活动宣传。规范20个境外推广中心的管理和运营，以港珠澳大桥和广深港高速公路全线开通为契机，不断开发和丰富粤港澳“一程多站”特色旅游产品为做活做旺大湾区旅游市场添砖加瓦。

四是不断完善旅游基础设施建设。制定实施《广州旅游基础设施建设三年计划》，持续推进旅游厕所革命，开展旅游环境专项整治行动，继续实施旅游计算中心标准化提升工程，不断完善旅游信息咨询服务体系，推进智慧旅游建设，努力为广大旅客提供优质的旅游服务。

五是大力提升旅游公共服务和市场监管水平。深化旅游行政审批改革，完善旅游集散服务功能，有效发挥旅游信息咨询中心作用，持续规范旅游市场秩序，深入开展扫黑除恶专项斗争，努力营造健康有序的旅游市场环境。我的介绍就到这里，谢谢大家！

主持人：谢谢陈局，下面有请协作办廖育勋副主任介绍协作办今天的工作情况和主要亮点，有请。

廖育勋（市协作办副主任）：各位媒体记者、朋友们大家上午好！欢迎大家来到今天的新闻发布会现场，感谢广大新闻界朋友们对广州市协作办工作的高度关注和大力支持。现在我就今年我办工作的主要情况、主要亮点向大家作一个介绍。

一、聚力攻坚，东西部扶贫协作工作有新成效

按照中央和省的决策部署，从2016年9月起，广州开展对口帮扶贵州省毕节、黔南东西部扶贫协作工作。截至目前广州市已安排帮扶资金9．29亿元，选派33名干部长驻帮扶地开展扶贫协作，协助当地培训党政干部、专业技术人才约8900余人次，共引导165家企业到毕节、黔南投资，实际完成投资额55．37亿元，计划带动就业脱贫7830人，覆盖5万多建档立卡贫困户。广东与贵州签订的《2018年东西部扶贫协作协议》中各项主要指标已完成。

一是深化产业合作。围绕“助货出黔”“粤客游黔”“粤资投黔”扶贫协作模式，整合优势资源聚力把毕节、黔南建设成为珠三角乃至粤港澳大湾区的绿色农副产品产供地、生态休闲旅游目的地、承接产业转移的集聚地。今年以来引导47家广东企业到两地投资，新增实际投资27．81亿元，新增吸纳贫困人口就业1411人；广东地区销售毕节、黔南绿色优质农产品6．38万吨、7．42亿元；广东籍到毕节、黔南过夜游客为20．94万人次，同比增长35％。

二是强化人才支持。广州先后安排33名党政领导干部、293名专业技术干部到两地挂职，两地共选派103名党政领导干部和261名专业技术人才到广州挂职学习；广州与两地165对学校、41对医疗单位建立了结对帮扶关系。

三是加强劳务协作。协调组织10个区的人力资源市场与两地结对县组织专场劳务招聘会，设立“劳务协作工作站”并投入运作，在两地选点建设劳务人才培训基地、开设精准脱贫班。今年广州转移两地3455名建档立卡贫困人口到广东省就业，帮助两地4958名建档立卡贫困人口实现就近就地就业。

四是动员社会力量。协调广州各类企业参与“百企帮百村”活动，先后捐款、捐物折合4500多万元。

五是开展“携手奔小康”行动。共有201个街镇、社区、相关部门、企业与两地贫困乡镇、村结对并开展各种帮扶活动。

二、固强补弱，省内精准扶贫工作有新亮点

扎实抓好对口帮扶梅州、清远477个贫困村的省内精准扶贫工作，截至目前，全市累计投入帮扶资金26．657亿元，帮助转移就业人数21809人，贫困户脱贫率已达83．68％。

一是加大产业帮扶力度。注重巩固现有产业，大力发展光伏发电、优质高效生态农业、农产品加工、休闲农业及乡村旅游项目，着力打造特色拳头品牌。共引进产业化组织743个，吸纳15866户贫困户；建设资产性收益项目866个，投入资金5．75亿元，参与贫困户22957户；发展小额贷款项目448个，3949户贫困户获得贷款1．2亿多元。

二是积极助推就业脱贫。坚持就业优先战略，积极拓宽就业渠道，加快推进致富带头人培育工作，加强就业服务和技能培训，鼓励和帮助贫困户实现就业创收。

三是推动政策兜底落地。目前两地贫困户人口84466人全部纳入城乡居民基本医疗保险，相对贫困人口的最低生活保障、特困人员供养实现了应保尽保；贫困户子女义务教育毛入学率达99．58％，落实贫困户子女教育资助15433人；完成贫困户危房改造9618户。

四是统筹推进示范村建设。坚持把精准扶贫与新农村示范村建设结合起来同步推进，认真开展“一相当”基础设施建设，提升公务服务水平，不断改善人居环境。目前，已建成村道1266公里，200人以上的自然村道硬底化率达到99．21％；476条村已基本完成编制新农村示范村整治创建规划。公共服务设施日益完善，贫困村饮水安全率达到100％，供电、通信、网络实现了全覆盖，村村有文化活动场所、村村有标准化卫生站，垃圾初步实现集中收运。

三、聚焦民生，对口支援工作有新进展

着眼广州对口支援工作走在全省前列的目标，进一步加强与西藏波密县、四川甘孜州、重庆巫山县的联系沟通，扎实开展援藏干部队伍建设、民生帮扶、旅游帮扶、产业帮扶等系列工作，严把援建项目关，努力打造对口支援工作“广州品牌”。2018年，广州援藏财政援助资金1．32亿元，主要用于民生援藏、产业援藏、智力援藏；支援四川甘孜州帮扶资金0．90亿元，主要用于炉霍、色达、新龙县的贫困户住房改造、医疗卫生、学校建设、新农村建设等援建项目；对口支援三峡库区重庆巫山县财政援助资金共0．0695亿元，主要用于库区移民安稳致富、移民新区公益事业等民生项目建设。

四、务实推动，国内区域合作有新力度

积极融入“一带一路”“粤港澳大湾区建设”国家发展战略，聚力推动广州在形成全面开放新格局中走在全国前列。

一是全力推进泛珠区域合作和高铁经济带城市合作。加强与合作城市间的互动往来和经贸交流，互相参加相关平台会议，研究和协调推进基础设施互联互通，文旅交流、农产品产销、产业转移和民生保障事项等重要合作事项落实。“第十四届泛珠三角区域省会城市市长联席会议”，拟于今年12月19日至21日在广州召开。我市作为本次会议承办方，将精心组织、扎实做好筹备工作。通过联席会议平台，泛珠省会城市将围绕把握粤港澳大湾区建设机遇，认真谋划和推动开展泛珠深度务实合作。

二是积极拓展友城合作。组织企业赴外省城市开展经贸合作交流考察，协助国内兄弟省市政府机构来穗举办各类招商引资推介会活动，进一步扩展友城合作空间，着力打造务实高效的友城交流合作体系。

三是着力推进国际航运中心建设。积极协调国内友好地区和部门，协助广州港集团拓展内陆无水港建设，今年先后与昆明、大理、营口和齐齐哈尔等3个城市进行对接洽谈，达成了协同推进无水港建设的共识。

五、积极推动，对口合作有新突破

自2017年11月我市与齐齐哈尔市签署对口合作框架协议以来，注重突出重点，扎实有序推进，各项对口合作工作取得了阶段性成效。

一是推动交流合作。围绕加强产业互补发展、对接协作等方面，务实推动合作。今年以来牵头组织我市各相关委办局、企业、商会、协会共11批次赴齐齐哈尔市开展对口合作考察，协助齐齐哈尔市党政机关来穗开展合作考察12批次；协同齐齐哈尔市在穗成功举办“花城鹤舞合作共享”齐齐哈尔－广州对口城市推介会，邀请200多家企业代表参会，签署了23个项目合作协议，协议金额超过10亿元；协调恢复开通齐齐哈尔—广州航线。

二是推动产业合作。完善两市对口合作机制。坚持把文化旅游、农特产品产销和制造业等作为合作重点。目前，两市在文旅小镇建设、内陆港建设、食品加工、商贸物流等32个项目达成初步合作意向。

三是推进人才交流。协调安排齐齐哈尔市干部来穗挂职交流，积极做好中小学校长、骨干教师、骨干医务人员等专业人才的交流挂职培训。我市在齐齐哈尔举办招商人才、科技企业孵化人才、工商系统干部等培训，培训各类人才干部共450余人，谢谢。

主持人：好，谢谢廖主任，下面进入答问环节，请记者在提问前先通报所代表的新闻机构，有提问的记者请举手示意。

中国报道：党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，请问市旅游局是如何在推进乡村旅游发展中落实这一战略的？

陈永亮：发展乡村旅游作为促进乡村振兴的重要举措，近年来引起了各级党委、政府的高度重视和社会的广泛关注。广州乡村旅游发展工作在市委、市政府的正确领导下，我们本着政府引导、市场参与，充分调动和保护农民积极性，努力打造精品的基本思路，把乡村旅游作为全域旅游的重要组成部分，以实施粤菜师傅工程、培育乡村精品民宿和旅游文化特色村建设为抓手，全面推进重点突破取得明显成效。目前，全市有12家乡村旅游景区被评为国家3A级以上旅游景区，有31家市级星级农家乐、60个旅游文化特色村创建单位，应该创建工作是如火如荼了。从化区、增城区分别荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）称号；南沙永乐农庄被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点；增城1978创意园（电影小镇）获国家乡村创客示范基地称号；沙湾古镇入选全国特色小镇。那么主要做法有三点。

一是加强顶层设计。编制实施乡村旅游发展规划、民宿旅游专项规划，我们制定乡村旅游发展三年行动计划、旅游文化特色村创建指引、促进乡村民宿发展指导意见等文件，这一系列的规划都是努力引导乡村旅游规范、健康、有序发展起来。

二是落实关键措施。实施粤菜师傅工程，我们有序推进粤菜师傅工作室建设，让粤菜这个传统艺术走进下乡，走向农村老百姓走向广州乡村的这些农民。开展旅游文化特色村创建，活化利用古镇、古村和休闲观光农业资源；创新民宿发展模式，使民宿不断由数量型向质量型转变，由初级产品向精品化、多元化方向发展。从化“米埗民宿群”目前是省内首个采取政府引导、“公司＋农民合作社＋村民”联合打造的乡村民宿，虽然是刚刚起步，但是下一步的进展有日可待了；“田缘花舍”乡村民宿走吃住行游购娱一体化发展路子，就是乡村的这个板块涵盖多种产品，多种旅游要素，他们种植500亩绿色蔬菜供游客采购，他们搭建稻田音乐舞台，推动农业与旅游深度结合；增城的邓村石屋为企业、资本下乡开办精品民宿树立了标杆，成为乡村旅游的典范。

三是加大宣传推广。我们组织开展“百家旅行社进乡村”活动，整合精品民宿、美丽乡村、旅游文化特色村这一系列的优质资源，策划广州乡村旅游精品线路，切实把旅游带进乡村，把游客引入村落，以乡村旅游带动辐射乡村产业全面发展。同时积极开展系列乡村旅游季推广活动，前不久我们从化西塘稻草艺术节就很成功。近期我们与媒体合作，共同推出多家精品民宿，并在广州市旅游局微信公众号上有连续不断地推出一些乡村旅游的产业，乡村民俗的精品，也请大家广泛关注，也请我们各位媒体朋友广泛的进行宣传，谢谢。

主持人：好，谢谢陈局，下一个问题。

广州日报：我想请问一下市协作办的廖主任，就从您刚发布的情况获悉，泛珠三角区域省会城市市长联席会议将于12月19日在我市举办，您能否详细介绍下本届泛珠城市市长联席会议的相关情况？

廖育勋：谢谢这位记者朋友的提问。第十四届泛珠三角区域省会城市市长联席会议再次由我市承办，将于12月19日－21日在东方宾馆举行。这个市长联席会议是一个重要的区域合作交流平台，这个会议有九个省会城市（福州、南昌、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、昆明）和中国市长协会联合主办，九个省会城市轮流承办，每年一届，由九个城市市长率团参加，并特邀香港和澳门特别行政区高级官员参会，迄今已举办十三届。

自2004年以来，九市之间政务和经贸往来频繁，可能说是中国这种往来和交流合作领域不断拓展，合作内涵不断深化，合作水平不断提高。这一次十四届联席会议是广州第三次承办此会议。原来我们有一个机制就叫九个省会城市轮流举办，那广州现在是第三次大家一算也知道广州办得比较多了，我们今年一共才十三届广州办了两次，加上这个十四届第三次。这次会议他们确定了一个主题本次会议将以“走进新时代面向新泛珠融合大湾区”为主题，我们提出了大湾区的国家概念，所以我们这次把这个作为一个主题，在这个主题之下，我们计划推动七个领域的发展，这七个领域是积极推动农特产品产销、文化旅游、社会信用体系互联、智慧城市建设、健康医疗、社会民生保障和会展业这7个领域我们将努力在这七个领域达成共识，相关成果将在本届会议上以“会议宣言”的形式予以明确。

第十四届会议市长联席会议意义重大、使命非凡，规格很高、主题突出，机遇良多、影响深远。广州将切实担起“东道主”之责做好东道主，真正将这次会议作为展示广州、展示广东、展示泛珠的窗口，全面提高广州的知名度和美誉。

主持人：谢谢两位发言人，谢谢各位媒体记者朋友，今天的发布会到此结束，谢谢大家。