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提升“三农”服务效能 助力乡村振兴高质量发展
听全文  发布时间:2021-11-08  来源:广州日报

  首创土地流转“白云模式”,统筹推动过万亩农村土地经营权规模化流转,引入农业龙头企业打造现代都市农业产业园示范片区;领办及服务一批新型农业经营主体,打造强农富农新载体;主动拥抱直播经济新业态,试水“云上花市”,破解年花、农副产品滞销难题;构建“1+N”助农综合服务新格局,促进城乡融合发展……

  供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。近年来,广州市白云区供销合作社(以下简称“白云区供销社”)坚持党建引领,全面深化综合改革,持续提升服务“三农”能力,逐步探索构建起适合白云区农村特点、适应农民需求的新型助农服务综合体系,赋予新时代供销社服务“三农”新内涵,为农业农村发展、农民增收致富、城乡融合发展等方面作出积极贡献。

  “十四五”期间,白云区将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦“一龙头两园区三基地四产业带”,以“一园一城一示范区”等重大平台为牵引,以“6+6”现代产业体系为支撑,加快现代都市农业示范区建设。白云区供销社将全面推进治理体系和治理能力现代化,全面服务白云区现代都市农业示范区建设,全力投入打造千亿级现代都市农业产业集群、现代都市消费产业集群、百亿级文化旅游创意产业集群,发挥供销社在农业产业用地流转、招商引资、产业运营等方面的重要作用,在做大做强农业全产业链条、构建公共型农业社会化服务体系、促进城乡环境综合治理等方面有新突破,努力成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的合作经济组织体系,为乡村振兴高质量发展提供全程全方位的优质服务。

2021年白云区首届春耕节启动仪式

  探索土地流转“白云模式” 实现三方共赢

  2021年中央1号文件对供销社服务“三农”工作提出新的更高要求,必须走专业化服务的路子,进一步完善服务“三农”运营机制,才能在乡村振兴中大有作为。白云区供销社注重顶层设计,制定了《广州市白云区新型助农服务平台体系建设实施方案》等一系列服务“三农”的政策文件和措施方案,并以新型农业主体培育、农产品品牌打造、农业产业提质增效为重点,大力实施新型农业经营服务主体培育工程。

  根据“一园一城一示范区”工作部署,白云区委区政府积极引导推动农村土地经营权向农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民合作社规模流转。白云区供销社迅速成立了广州市云供农业科技有限公司,有效探索出“政府主导、服务平台公司实施”的规模化土地流转“白云模式”,统筹推进全区土地流转、产业规划、招商引资、政策咨询等服务工作。目前,共对接43条行政村,对接预流转土地约3.2万亩,达成意向流转约1.8万亩,成功引入11家优质农业企业共同打造现代都市农业产业园示范片区。

  白云区供销社相关负责人表示,土地流转“白云模式”,既保证了农民土地收益的稳定性,方便企业连片流转、集中规划,同时能促进农业结构调整,实现农业规模化、集约化、产业化发展,有利于推动城乡经济的协调发展,为二、三产业的发展和农村劳动力转移提供广阔的空间,是一个农民、企业、政府三方共赢的创新探索,也是推动实现白云区农业高质量发展的重要途径。

  领办及服务32家农民合作社 打造强农富农新载体

  作为广州市的主要涉农区之一,白云区农村地区占比达70%以上,承担了全市最重要的“菜篮子”保障功能。

  白云区供销社大力培育新型农业经营主体,以农民专业合作社、家庭农场为重点,探索“产供销”全产业链条的新型农业社会化服务体系。目前,共领办及服务农民合作社32家,管理家庭农场9间,创立品牌商标17个,形成了贯通区、镇、村三级联农生产经营服务体系,为保障“菜篮子”供应作出突出贡献。

  白云区供销社不断拓展现代农业社会化服务,引导农民运用农用无人机植保、微生物有机肥种植、农产品溯源体系等高新技术进行生态种养,提升农业生产水平;对接农业龙头企业建立订单种植模式、组织农产品推介会、开发线上商城等,主动拥抱“新零售”,有效拓宽农产品销售渠道,推动实现农业强、农村靓、农民富。

  推进治理体系和治理能力现代化,是供销合作社“十四五”时期的重要任务,也是自身发展的迫切需要。白云区供销社将以创新思维重塑管理理念,从为农民生活服务重点转向为农业生产服务,从领办合作社转变为领办产业园区。

  同时,在区级助农服务平台、村级服务中心、农资店、庄稼医院等现有载体上,领办和扶持专业农技服务队、专业农机合作社、专业流通经营公司、农文旅实体经营公司等有创新、有深度、有效率的新型经营主体,不断提高农业综合效益和竞争力,推动白云区农业结合市场和资源,走整合、升级、适销、持续的“产供销”融合发展之路,更好服务乡村振兴。

  此外,白云区供销社还将积极推动农民合作社发展,扩大领办合作社数量,提高农民合作社质量,引领推动白云区农民合作社之间的联合与合作,提升农民合作社整体市场竞争力。

  优化提升供销社

  “1+N”助农综合服务新格局

  去年6月29日,位于钟落潭镇的白云区助农服务综合平台正式运营。该平台紧紧围绕白云区农民生产生活需求,提供农技农化、土地流转、冷链配送、农村电商、金融保险、人才培育等“产供销”全产业链条的新型农业社会化服务。据统计,目前,白云区助农服务综合平台共助力新型农业经营主体、农户实现销售额约933万元。

  截至目前,白云区供销社已发展农村社区综合服务中心7家,主要分布在江高、钟落潭、太和、人和、龙归等镇街。这7家服务中心累计自主投入建设及服务资金逾千万元,共面向农村留守长者、妇女、儿童等人群提供综合性服务14.7万人次。在开展服务的同时,引导村民参与农村公共服务为主的基层共建共治共享社会治理,使村民在乡村振兴中有了更多的获得感。

  “十四五”期间,白云区供销社将合理规划白云区内助农服务资源空间布局、建设规模和功能结构,升级赋能区级枢纽型助农服务综合平台,优化提升镇村级社区综合服务中心,建成以全程农业社会化服务为重点的公共型农业社会化服务体系。同时,注重提供特色化服务,满足新时代“三农”新需求,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,不断促进城乡融合发展。

  创新业态

  提升为农服务竞争力

  “十四五”期间,白云区供销社将聚焦为农服务主业,立足流通主渠道优势,创新商业模式,顺应农产品流通、供应、配送发展新趋势,提升为农服务竞争力。

  打造包括研发、生产、加工、流通、服务、品牌等多环节的助农服务全产业链。开展白云供销品牌创建行动,打造一批“云供优选”品牌。提高白云区供销合作社品牌知名度和社会公信力,引导社有企业和农民合作社开展有机、绿色、无公害等产品质量认证与管理,规范产品和服务商标注册。

  同时,白云区供销社将统筹供销系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等优势资源,打造“优势产品定制+配送平台+直供基地”的区域农产品直供配送体系。培育集订单化生产、特色化加工、标准化管理、专业化配送于一体的直供配送新业态,逐步构建起从田头到舌尖全过程可控的农产品配送链条,实现农产品从基地到餐桌的直接供应,带动农民增收致富,守护城乡居民“舌尖安全”。坚持“线上线下”融合发展,充分利用电子商务平台、手机APP、微信小程序、直播带货等多种形式,开展新零售业态。

  此外,白云区供销社将建立供销社联农组织核心数据库资源,综合运用农产品生产、流通、销售等环节数据,实现小农户需求与农业社会化服务精准对接。融合实施农业物联网、智慧冷链物流、农产品直供配送平台、农村合作金融等项目,助力打造现代都市农业产业集群、现代都市消费产业集群。多途径、多方式链接整合公益服务资源,高质量推动农旅融合发展,全力打造文化旅游创意产业集群,加快建设宜居宜业宜游的美丽乡村,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  乡村振兴关键在人,需要多元化人才支撑。白云区供销社将大力培养农业生产经营人才,加快培养农村产业发展人才。以农村就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训为主要内容,深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程职业技能培训,加强农村电商人才培养,开展线上线下相结合的多层次人才培训。

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