第六项 | 一些地方和部门对“两高”项目上马把关不严,节能审查监管责任缺位。2020年以来,全省121个在建或建成的用能1万吨标准煤以上“两高”项目中,未经节能审查的达42个,占比34.7%。2021年3月,广东省还集中通过5个石化化工项目的节能审查,新增能耗1376万吨标准煤。其中,茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目被国家有关部门指出问题后,广东省能源局才撤销其节能意见。 | 严格落实“两高”项目节能审查,将节能审查监管纳入节能监察计划。2020年以来42个违规项目全部整改到位。加快推进5个石化化工项目整改。 | 1. 印发《进一步做好能源消费强度和总量双控工作实施方案》,提出精细化管控“两高”项目,从严控制新建扩建项目。精准界定不符合要求的“两高”项目范围,坚持规范合理发展原则,坚决遏制不符合产业政策的“两高”项目盲目发展。科学评估新增项目,确有必要上马的高耗能项目,需充分论证项目能耗强度、碳排放及主要污染物排放对全市及所在区的影响,单位工业增加值能耗等相关强度指标需达到国内外先进水平。大力推进存量项目改造,对标国家明确的标杆水平,大力提升行业整体能效水平。 2. 2021-2023年,每年印发《广州市能源消费强度和总量“双控”年度工作要点》,将“两高”项目管理纳入年度重点工作任务,严查违规上马、未批先建“两高”项目和企业,严禁违规“两高”项目建设、运行,坚决遏制不符合产业政策的高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。 3. 2021-2023年,将节能审查监管纳入节能监察计划。2021-2023年分别对140家、179家、114家单位开展节能监察,连续三年均超额完成国家、省节能监察计划任务。 | 已达到整改目标。 广州市严格落实“两高”项目节能审查,已将节能审查落实情况纳入节能监察计划中,2021-2023年均超额完成国家、省下达节能监察任务。印发实施《进一步做好能源消费强度和总量双控工作实施方案》,从严控制新建扩建项目,坚决遏制不符合产业政策的“两高”项目盲目发展,大力推进存量项目改造,对未按规定办理或未落实节能审查、环评审批要求的项目,依法依规责令整改。建立长效监管机制,对“两高”项目实行清单化、台账式管理。 全省42个违规项目和5个石化化工项目整改任务均不涉及广州市。目前广州市无违法违规建设的“两高”项目,已达到整改目标。 |