广州市人民政府关于省政协十二届五次会议第20220509号提案答复的函金双泉委员：　　您提出的《关于打好治堵组合拳，系统化推进广州市潮汐车道规划建设的提案》（第20220509号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市公安局及会同市交通运输局、住房城乡建设局、规划和自然资源局进行认真研究办理，并于6月23日与您进行了座谈交流。现答复如下：　　您提出的意见建议，与我市着力治理交通车流时段性及空间不均衡的思路一致。为改善广州职住分离造成的路段单方向拥堵情况，自2013年以来，我市持续开展潮汐车道设置研究工作，目前，中心五区已在人民桥、海珠桥、林和西东站隧道等9个路段设置了潮汐车道，在黄埔大道百安居、昌岗—宝岗等5个路口设置了可变导向车道。计划2022年在江湾大桥南、迎宾大道等路段研究设置潮汐车道。　　一、基于互联网实时路况大数据梳理具有潮汐特性的路段　　结合您的建议，我市在现有流量统计方法的基础上，通过高德、百度地图比对道路双向拥堵指数等手段，摸排出具有潮汐特性的14条路段。此外，2016年以来，我市相继与高德、百度等互联网地图公司签署了战略合作协议，通过数据深度融合及资源共享，有效提升了交通事故、施工、管制等信息的实时发布率及交通警情的实时发现率，为公众日常出行提供了精准指引，大幅提升了拥堵警情的处置效率。下一步，将利用卡口、交通监控及智能交通信号系统实时采集的交通流量、排队长度及车道饱和度等数据进行潮汐车道实施的深度研究。　　二、开展在高快速路设置潮汐车道的可行性探索　　我市积极借鉴参考深圳市高快速路设置潮汐车道的先进经验，开展专题研究。在高快速路设置潮汐车道存在的主要问题：一是设置条件限制。高快速路车辆行驶速度较快，实施潮汐交通组织时需在借道路段设置硬隔离设施。根据《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）及《城市快速路设计规范》（CJJ129-2009），高快速路中央分隔带开口间距要求不小于2000米。二是实施成本较高，需要大量警力和设施配合，其中拉链车成本约为180万元/辆，自动水马成本约为100万元/公里，每次设置隔离水马需占用对向车道时间30分钟以上。三是会受高峰期间高快速路出口不畅因素的制约。如车流量较大的华南快速—广园路、中山大道、黄埔大道、花城大道等出口匝道排队车流经常反灌至主线，此种情况下如实施潮汐车道，或将进一步加剧华快主线的交通拥堵。经对接市交通运输局，华南快速实施潮汐车道预估无法解决根本拥堵问题，另外，华南快速岑村至太和段近期将规划扩建改造。基于以上因素考虑，目前我市在扩建前的华南快速石门堂隧道一个高速点段设置了潮汐车道。下一步将开展专题研究，继续探索实际可行的实验路段，争取在高快速路设置潮汐车道工作上有更多突破。　　三、组织研究机构开展车道规划改造新技术研究　　2018年以来，我市通过公开招标方式引进研究机构（当前标段服务商为广东省交通规划设计研究院），协助开展交通组织微循环、交通设施微改造工作（也称“双微改造”），其中潮汐车道设置是“双微改造”工作中的一项重要内容，主要以“潮汐车道”“可变导向车道”“借道左转”三种措施为主，对道路空间有限、车道分配困难的路口或路段进行车道调控。广州市已在22个点段实施了上述措施（9条潮汐车道、5个路口可变导向车道、8个路口借道左转）。改造后经评估，各点段通行效率均提升了10%至20%。此外，还采取了“交替通行”、分车道放行等交通管控措施，目前，已在全市20条路段设置了“交替通行”、26个路口或路段设置了分车道放行。广州市累计完成“双微改造”优化改造点段110个。2022年，计划会同科研机构实施24个路口、路段的“双微改造”，持续推进“微治堵”工作。下一步，我市将着重对本次梳理形成的具有“潮汐特性”的14个路段开展研究，加快实施，同时，以“快速路潮汐车道”为今后研究重点，组织科研咨询机构将更新、更优的疏解方案和技术手段应用到治堵实践中，切实缓解城市交通拥堵。　　感谢您对我市交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。广州市人民政府2022年7月12日公开方式：主动公开