任务192

任务192重点工作：继续深化公立医院改革，建立现代医院管理制度，加快分级诊疗制度建设。牵头单位：市卫生健康委年度阶段性工作目标：全年：1.加快推进紧密型医联体建设，各区至少建成一个网格化医联体，并初具成效。2.落实医疗服务价格动态调整机制，确保当年至少调整一次医疗服务价格。3.全面加强医院党的建设，各级各类医院全面实行党委领导下的院长负责制。 第一季度：制订出台《广州地区深化公立医院综合改革行动方案》。 第二季度：坚持集中带量采购原则，广州地区公立医院医疗机构统一实行药品集团采购。 第三季度：规范医院管理制度，在不少于20%的二级、三级公立医院和不少于10%的社会力量举办的非营利性医院开展制订章程试点工作，全部市属医院落实总会计师制度。进展落实情况：第一季度：按计划推进中。1.印发《广州地区深化公立医院综合改革行动方案》，进一步深化广州地区公立医院综合改革，提高医疗服务质量，不断满足人民群众日益增长的卫生和健康需求。 2.印发实施《广州市建立现代医院管理制度实施方案》《关于推进在三级公立医院落实总会计师制度的通知》等政策文件。拟于近期启动现代医院管理制度市级试点工作，提高医院管理水平。   3.进一步调研花都区、从化区等区调研医联体建设工作，推广花都区医联体建设经验，按照网格化医联体建设要求，进一步完善医联体内组织架构、运营机制和激励机制。第二季度：按计划推进中。1.按时按质完成广州医疗机构药品集团采购（GPO）工作，在全国率先开展以市级医保部门为完全主导的药品集中采购新模式。截至4月23日，广州GPO通过各类采购方式产生中标结果12049个，成交产品数5594个，签订采购合同金额为123.58亿元，已完成采购金额53021.65万元。 2.召开全市深化医药卫生改革工作会议，启动我市现代医院管理制度建设试点工作。 3.拟制《关于加强广州市公立医院党的建设工作的实施细则》，已广泛征求意见并形成报告报市委组织部。 4.确认花都区人民医院医疗集团和广州市中西医结合医院为广州市社会医疗保险医疗联合体，明确医保费用“总额管理，结余留用”的创新支付方式。第三季度：按计划推进中。1.印发《广州市卫生健康委关于建立现代医院管理制度试点工作重点任务台账制度的通知》《广州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》《广州市社会医疗保险医疗费用结算办法》等文件，持续推动公立医院改革。2.全面总结广州新医改十年工作，形成《广州市深化医改十周年自评报告》及《广州市十年医改亮点与特色做法》；9月10日，国家卫生健康委召开广东基层医改新闻发布会，介绍广州市和花都区医改经验做法；9月24日，市政府召开新闻发布会，市卫生健康委介绍广州医改十年成果。3.推广花都区医疗集团医保费用“总额管理、结余留言”的支付方式改革经验，指导从化区医疗健康共同体、番禺区医疗集团完善工作价格。4.截至2019年6月底（半年统计一次数据），31.25%的二级、三级公立医院和26.09%的社会力量举办的非营利性医院完成章程制订试点工作。全部市属医院落实总会计师制度。第四季度：已完成。1.城市医疗联合体全市网格化布局全覆盖，11个区成立16个医疗集团。花都区两大医疗集团创新管理模式、医保费用结算方式，分级诊疗成效明显。2.落实医疗服务价格动态调整机制，梳理了中医及民族医项目并科学确定调价项目和价格标准。3.落实《关于加强广州市公立医院党的建设工作的若干举措》，全面实行党委领导下的院长负责制，推进“把支部建在科室上”，把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，实现党建和业务协同发展。设立市民营医疗行业党委办公室，落实民营医疗卫生机构党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。市一医院“党建与业务深度融合 引领医院科学创新发展”经验做法被《广东医改简报》列为公立医院党建典型。