2009年广州市环境保护工作总结

2009年广州市环境保护工作总结　　2009年，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”和建设全省“首善之区”、举办“绿色亚运”的奋斗目标，认真贯彻落实国家和省、市积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署，真抓实干，克服困难，大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》，切实加强空气、水、城乡环境综合整治，全面推动珠三角区域污染联防联治，有力促进了我市发展方式的转变，在地区生产总值达9113亿元、增长11.5%的同时，环境质量持续改善，环保各项工作取得重要进展。　　(一)落实保增长调结构的决策部署，以环境保护促进经济平稳较快发展。　　坚持“保护发展、保护环境”的原则，按照“主动服务、促进发展、严控污染”的思路，制定实施《关于进一步做好建设项目环保审批工作促进经济平稳较快发展的意见》，积极采取项目审批主动约谈等5个方面19条措施，充分发挥环境保护在保增长调结构中的重要作用。　　提高审批效能。积极采取缩短审批时间、简化审批手续、下放审批权限、完善重大建设项目审批跟踪服务等措施，进一步提高环保审批效能。对由上级环保部门审批的环评文件，技术评估后7个工作日内提出初审意见，核技术应用项目的环评文件初审时间由30个工作日缩短为15个工作日;对重点建设项目环境影响报告书的审批时间由60个工作日缩短为15个工作日，环境影响报告表的审批时间由30个工作日缩短为10个工作日。通过采取量化管理等措施，行政许可事项审批提速率从上半年的39.44%提高到下半年的50.35%。全年共审批总投资2821.98亿、环保投资194.85亿的建设项目3700个，批准总投资914.29亿、环保投资7.65亿元的竣工环保验收项目1747个。　　严格环保准入。在积极支持符合环保要求项目建设的同时，充分发挥环境保护“门槛”和“调节器”作用，严把环保准入关，防止“两高一资”(高耗能、高污染、资源消耗型)项目乘机搭车上马。大力推进水泥、纺织印染、石油化工、造纸、固体废物和危险废物处理等行业和“退二进三”承接基地规划环评，促进产业布局优化。严格执行“三个不批”：对资源消耗指标高于同行业、地区平均水平的新建项目不批;对没有污染物排放总量指标的建设项目不批;对不能实现“以新带老”、“增产不增污”的改扩建项目不批。全年共否决不符合环保要求的项目654个。　　主动提供服务。完善重点项目全过程跟踪服务机制，强化技术评估和技术服务，积极推动中新知识城、和谐型大功率机车检修基地、广汽丰田发动机增加产品型号建设项目、东风汽车花都工厂乘用车产能扩建项目、乐金显示二期工程工艺变更项目、东方电气重型机器一期建设完善项目、东方电气出海口基地三期工程、地铁工程及一系列亚运配套项目建设。实行主动约谈制度，约谈建设及环评单位300余次，协调解决审批中的问题。积极支持我市企业上市融资、评先创优工作，及时为300多家企业出具环保守法证明。完善环保咨询、技术指导等“六项服务”，全程跟踪服务企业和群众。“广州环境保护”政务网站连续4年被评为广州市优秀政务网站。市环保局行政许可事项统一受理窗口连续5年群众服务满意度100%。　　(二)深入推进“空气整治50条”及“新31条”，空气环境质量明显改善。　　在2008年大力推进《广州市2008—2010年空气污染综合整治实施方案》(简称“空气整治50条”)基础上，制定实施了亚运前深化“空气整治50条”的31条措施(简称“空气整治新31条”)，通过深化对工业企业、机动车、饮食服务业废气和工地扬尘、挥发性有机物等7个方面空气污染综合整治，2009年环境空气质量优良天数347天，优良率95.07%，分别比2008年和2004年提高0.81和12.01个百分点;二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别比2004年下降49.4%、23.3%和29.3%，连续5年优于国家二级标准;酸雨频率60.5%，分别比2008年和2004年下降17.3和21.5个百分点。“空气整治50条”被列为我市解放思想和推进科学发展的阶段性重大成果。　　强化空气污染综合整治的组织领导。市政府成立了由张广宁市长担任组长的空气污染综合整治领导小组，下设由6位副市长分别担任组长的7个专项组，负责领导推进7个方面的空气污染整治工作。市政府决定2009年和2010年在环保部门预算外安排6亿元专项资金，用于空气污染整治;由此带动企业投入18亿元、全市投入24亿元治理空气污染。　　系统推进工业废气污染治理。完成重点工业企业脱硫工作，脱硫能力累计12.3万吨/年，二氧化硫排放总量比2004年下降50%以上;淘汰91家共1425万吨落后水泥产能，关停23个小火电项目共209.8万千瓦机组。制定实施《关于重点工业企业实施降氮脱硝工作的通告》，全面启动重点工业企业降氮脱硝工作，瑞明电厂、恒运D厂脱硝工程已投入运行，每年减少氮氧化物排放约4000吨;另外19家企业正按计划推进，预计今年6月可再增加1.5万吨以上的氮氧化物减排能力。　　大力推动市区产业“退二进三”和中心城区能源结构调整。制定实施2015年前市区产业分三批“退二”计划，第一批116家“退二”企业中，95家已完成搬迁或关停并转，其中影响环保类企业80家，危险化学品类企业15家。市政府确定了10个“退二”企业承接基地，并在3年内每年安排财政资金1.5亿元，支持基地基础设施建设。制定实施《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》，对57家企业实施清洁能源改造，目前已有25家完成改造任务。　　全面推进机动车污染防治。强化新车源头污染控制，全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油，全市共新登记国Ⅲ汽车53.9万辆，相比国Ⅱ标准汽车减少污染物排放约50%。加大在用车污染防治力度，全面实施机动车环保标志管理制度，对124万辆本地汽车、35.7万辆外地汽车核发了环保标志，并从亚运会倒计时一周年起，对违反环保标志限行规定的车辆正式执行罚款和扣分处罚;进一步加强客货运车辆、市政工程施工车辆、环卫车辆、用车大户车辆污染专项整治和在用车抽检执法工作，大力整治冒黑烟车辆，依法责令3183辆排气超标车辆限期维修合格，对2584辆超标车辆进行公开曝光。积极推进简易瞬态工况法机动车排放地方标准的实施，已建成工况法检测线53条，在建16条。出台《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》，鼓励黄标车提前淘汰。　　标本兼治深化饮食服务业污染。通过落实《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》，强化了区、县级市政府防治饮食业污染的主体责任，加强了工商、环保、卫生、公安消防等部门之间的联动，建立健全了新建项目并联审批和污染扰民联合查处机制，共取缔无证照餐饮业4870户，引导办照8257户，引导办证6639户，引导不符合餐饮经营条件的业户转营726户，限期整改1016户，责令停业112户;列入第一、第二批重点整治的338家饮食业户已完成整改或关停。12369环保热线接受饮食服务业污染投诉下降21.02%。　　加大力度控制扬尘污染。制定实施《关于发布2010年广州亚运会亚残运会期间控制建设工地扬尘和噪声措施的通告》，严格按照“六个100%”要求加强文明施工管理，共督查工地806个次，发出653份责令整改通知书，责令109个未达标工地停工整改，完成190块闲置工地和停建工地整治;创建“市容达标路、样板路”96条共130多公里;每天出动152台洒水车，对一、二、三级道路以及内环路等城市快捷道路系统路面进行冲洗，同时对扬尘高发路段喷雾降尘。　　率先启动挥发性有机物排放控制工作。发布实施《关于控制重点行业挥发性有机污染物排放的通告》，要求全市11个重点行业4000多家挥发性有机物排放企业实施整改，目前已有1666家完成整改或停产、关闭。发布实施《关于开展油气回收治理的通告》，69座加油站、2座储油库和10辆油罐车完成整治任务。　　(三)开展最大规模的污水治理和河涌综合整治，水环境质量持续好转。　　采取举全市之力、加大投入、倒排工期等超常规措施，开展我市有史以来最大规模的污水治理和河涌综合整治，并全面禁止向江河湖泊直接排放污水。在降水量比常年减少15%、比2008年减少35.7%的情况下，全市集中式饮用水源地水质达标率82.23%，分别比2008年和2004年上升1.27和55.83个百分点;西部饮用水源地水质平均达标率61.67%，分别比2008年和2004年上升2.22和58.35个百分点;珠江广州河段水质平均达到国家Ⅳ类标准，丰水期达Ⅲ类标准。连续4年成功举办横渡珠江活动。获得“第五届世界水论坛水治理奖”第一名。　　加大治水资金投入力度。按照“截污、清淤、补水、景观”的思路，全面推进污水治理、河涌综合整治、调水补水、中心城区雨污分流和水浸街改造等5大工程建设。充分发挥市水投集团投融资功能，通过银行贷款、发行债券等方式筹集建设资金。实施阶梯式水价改革，城市污水处理费由原来的0.7元/吨上调至0.9元/吨以上。　　加快治水工程建设进度。落实《关于加快推进河涌综合整治和污水处理工程建设的通告》及其配套的《综合整治方案》，加快污水处理系统建设，建设38座生活污水处理厂和覆盖全市32个镇(街)245个村的农村生活污水处理设施，铺设1140公里的截污管网，生活污水处理能力达233万吨/日，城市生活污水集中处理率81.06%。大力推进121条河涌、388.52公里河道综合整治。西江引水工程进入主体工程施工阶段，已完成管网铺设30公里。珠江西航道、前航道和海珠、荔湾等4个调水补水系统工程有序推进;沙河涌、猎德涌和车陂涌联合补水工程已进入试运行阶段。截至2010年3月2日，全市污水治理和河涌综合整治581个项目中，已完成293项，完成率50.43%，工程总体进度72.34%。　　依法从严控制污水排放。落实《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》，对涉及污水治理、饮用水源保护的145家企业和11家建设进度较慢的中心镇污水处理厂实施挂牌督办，促使企业全面整改、污水处理厂加快建设。经排查，全市责令限期拆除或封闭排污口的企业共5371家、排污口5440个;饮用水源一级保护区内排污口已全部拆除，饮用水源二级保护区内排污口和集污范围内排放污水单位前期整治工作已完成。　　(四)坚持率先带动与促进区域联动相结合，亚运环境质量保障工作取得重要进展。　　围绕“绿色亚运”目标，早谋划、早行动、高标准开展了一系列大规模的空气和水环境整治，同时积极争取国家和省的支持，带动珠三角区域污染联防联治，共同保障亚运环境质量。　　在亚运空气质量保障方面，制定实施了分八个阶段开展亚运空气质量保障的战略部署。在“青山绿地、蓝天碧水”工程、“一年一小变、三年一中变、2010年一大变”环境综合整治取得阶段性明显成效的基础上，制定了分八个阶段实施亚运空气质量保障的目标和战略，并结合“创文”、“创卫”等“六城联创”，特别是“创模”及推进“空气整治50条”、“空气整治新31条”，完成了第一至第五阶段任务。亚运会倒计时一周年起进入第六阶段工作，将于亚运期间开展第七阶段工作，亚运结束后开展第八阶段工作。市人大常委会专门作出进一步强化空气污染综合整治、授权在亚运会筹备和举办期间可根据需要采取临时性措施的决议。结合北京大学、清华大学等科研机构的系列研究成果，制定实施了《2010年第16届广州亚运会空气质量保障方案》及其配套的污染控制、应急预案、空气质量测报、环境监管、机动车限行演练测试等5个方案，对第六至第八阶段工作进行全面、系统的部署。　　在亚运水环境保障方面，紧密围绕“2010年江水变清”目标，大力实施“碧水工程”。先后颁布实施《关于加快推进河涌综合整治和污水处理工程建设的通告》及其配套的《综合整治工作方案》，《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》等一系列治水措施，把饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治摆在突出位置，水环境质量取得阶段性改善。在此基础上，制定实施了《2010年第16届亚运会水环境保障总体方案》及其配套的整治工程建设、水质监控、饮用水源安全保障、应急和监测等5个行动计划。　　在推进区域污染联防联治方面，紧密结合空气、水环境污染区域性、流域性的特征，积极主动争取国家、省和周边城市对亚运环境保障工作的大力支持。环境保护部副部长张力军等领导多次到广东、广州检查指导亚运环境保障工作，强调必须加大区域、流域污染联防联治力度，共同解决跨行政区域的环境问题。省成立了以林木声副省长为第一召集人的珠三角区域大气污染防治联席会议，协调解决区域环境问题;一年来省多次召开专题会议，研究部署区域大气复合污染及上下游水污染综合防治工作。我市以贯彻落实珠三角改革发展规划纲要为契机，按照“立足自身、带动周边”的思路，积极、超前开展本市污染防治工作，并大力协助省制定实施《珠江三角洲清洁空气行动计划》和亚运空气及水环境保障等方案，推动珠三角周边城市共同开展亚运环境保障工作。我市还分别与佛山、肇庆等城市签署了广佛同城化及广佛肇经济圈环保合作协议，从联合防治水和空气污染、统筹固废处置资源、执法与审批联动、信息与资源共享和突发事件联动处置等方面加强合作。广佛两市交界的荔湾与南海、花都与三水、番禺与顺德等6个区已开展一系列同城化环保合作的具体对接。省市环保、气象部门联合在珠三角9个城市和清远市近5万平方公里区域内布设了76个监测点位，对空气质量进行全方位、立体式监控，形成了共同保障亚运环境的良好格局。　　(五)狠抓“三大减排”工作，主要污染物总量减排连续4年实现“双下降”。　　在省下达给我市化学需氧量和二氧化硫总量减排目标由2008年的0.5万提升到0.8万吨的情况下，努力克服征地拆迁、工程技术等方面的困难，千方百计狠抓工程减排、结构减排和监管减排，在各责任单位的努力下，污染减排取得显著成效。根据国家和省初步核定，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降6.2%以上和8%以上，且连续4年实现“双下降”，超额完成省下达的化学需氧量、二氧化硫年度减排任务和我市的预期目标，有效破解了制约我市发展的“瓶颈”，提升了经济社会发展的“绿色”程度。　　狠抓监管减排。市领导对污染总量减排高度重视，张广宁市长、苏泽群常务副市长等市领导亲自部署、现场办公、协调督办、检查落实，要求采取有效措施解决资金、征地拆迁等问题，督促工程项目抓紧建设、尽快发挥减排效益;环保、水务部门对建设进度缓慢、管网建设滞后的污水处理厂进行督办;市水投集团采取多种方式完善管网、打通节点，进一步挖潜已建污水处理厂减排能力。与此同时，通过强化减排指标体系、监测体系和考核体系“三大体系”建设，保障了总量减排任务的圆满完成。　　狠抓工程减排。在推进化学需氧量减排工程方面，加快推进污水处理厂、排污管网及污水泵站建设。全市已建成并投入运行生活污水处理厂17座，生活污水处理能力达233万吨/日;大沙地、龙归、竹料等3家污水处理厂已通水运行;九佛、大岗、化龙、龙美(中部)等4家污水处理厂已进入生产调试;沥滘、西朗、大坦沙、花都新华等污水处理厂处理水量和进水浓度大幅提高;17个中心镇污水处理厂建设全面铺开，3个已建成，其余正在积极推进;积极开展农村小型污水处理设施建设，强化房地产污水处理监督管理。在二氧化硫减排工程方面，基本完成全市脱硫项目建设，脱硫能力累计达到12.3万吨/年。广石化自备电站1、2号煤粉锅炉烟气脱硫装置建成投入试运行，并关闭了3、4号锅炉;广纸集团热电分厂3号炉烟气脱硫设施投入运行;广东南方制碱公司和广州南玻玻璃公司炉窑脱硫除尘改造项目已完成。市环保局投入近2500万元重点污染防治资金，促进19个企业项目配套近2.5亿元治污减排。　　狠抓结构减排。关停恒运B厂、员村电厂及黄埔电厂1、2号机组等23个小火电项目共209.873万千瓦机组，占全省关停小火电机组容量的18.8%，已完成省下达的任务;并全部淘汰了落后水泥产能，提前2年完成省下达的任务。通过推行清洁生产和发展循环经济促进减排，全市分别有56家和44家企业开展了自愿清洁生产审核和强制清洁生产审核，并累计分别投入1235万元和1890.9万元财政资金，支持14个典型工业企业循环经济项目和31个新技术、新工艺开发、示范和应用项目建设。　　(六)采取强化环保监督执法20条措施，环境监管力度进一步加大。　　紧密结合环境综合整治、亚运环境质量保障、总量减排和环境信访工作，坚持铁腕执法，制定实施强化全市环保监督执法的20条措施，依法解决涉及民生和影响环境质量的环境问题，环保执法在上年环保罚款总额超过以往30年总和的基础上进一步加强。　　全面加强环境监管。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击违法排污行为。全年共组织开展大中型环保专项执法行动22次，市、区两级环保部门出动执法人员81389人次，检查企业34579家次，立案查处环境违法案件3769宗，行政处罚案件2888宗，罚款总额达5529余万元，关停企业(项目)1546家(个);罚款总额位列全省第一。加强环境监测工作，全年获得有效监测数据169.9万个，比2008年增加66.7%。强化固体废物及危险废物全过程监督管理，医疗废物、危险废物处置率达100%。加强放射性及射线装置的监督管理，依法审批核技术应用项目169个、辐射安全许可证112个，验收核技术应用项目55个;开展涉源单位辐射环境安全检查专项行动，保障全市辐射环境安全。《广州市饮用水源污染防治条例》修订稿和饮用水源保护区区划调整方案已经市政府常务会议审议通过，争取省审批后实施。积极开展排污权交易、建筑环保技术标准、环境经济政策框架等环境政策的研究，努力为环境决策服务。　　强化对突出环境问题的挂牌督办。市环保部门对涉及12个区、县级市的工业污染治理、中心镇污水处理厂建设等7类环境问题、169家企业实施挂牌督办，共有159家完成督办任务，其余正在整改中。按照全市统一部署，实行监管重心下移，将1619家非重点排污单位下放区、县级市环保部门监管。　　实行重点信访回访制度。认真落实“惠民66条”各项环保措施，共处理各类污染扰民问题2万多宗，信访投诉当年办结率达95%以上。建立环保信访回访制度，共组织4696人次回访了1374件重点信访件、1415名信访人。每月举行局领导信访接待日活动，共接访群众90批131人次，反映的117宗信访件均及时得到办理。环保、建设、公安、城管等多部门联合开展高考“环保护考”行动，及时解决各类影响考场、考生的噪声污染问题。大力推进“宁静工程”，在市区高架路重要路段新建隔音屏12公里。区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值分别为55.0分贝和69.2分贝，城市声环境质量保持稳定。　　环境应急管理和处置能力不断提升。发布《广州市突发环境事件应急预案》(简本)，为处置突发环境事件提供依据和指引。接报处理了各类突发环境事件104宗，有效保障了全市环境安全。成功处置了“10·12”广州辐照中心卡源事件，国家和省环保部门予以充分肯定，并在全国推广我市工作经验。制定实施应对甲型H1N1流感环保监管行动预案，提前部署污染监控和应急处置工作。成功组织广佛突发环境事件应急监测演习。广州市环境监控指挥中心和废弃物安全处置中心建设取得突破进展。集环境执法、应急指挥和监测为一体的多功能环保专业船已动工建造。我市第一次全国污染源普查工作基本完成，获取72499个污染源普查信息和1300多万个数据，建立了污染源普查基础数据库并启动了普查数据开发利用工作。　　(七)统筹做好城乡环保工作，青山绿地工程和农村环保取得新进展。　　落实我市第一次农村环保工作会议部署和《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》及其配套的相关文件要求，大力统筹城乡环境保护工作。　　积极推进青山绿地、迎亚运等城乡重点绿化工程建设。在中心城区范围外，围绕通往亚运场馆的城市主干道、重要景观节点及亚运场馆周边，实施公路林带、出入口绿化、新农村绿色家园等65项工程，新增和改造绿地1300公顷。在中心城区范围内，实施16条迎亚运路段绿化改造、18个城市出入口景观改造和市属公园迎亚运升级改造等。全年共新增、改造绿地155万平方米，种植乔木2.66万株，灌木14.4万余株。　　推进造林绿化工作，完善生态补偿机制。全市共完成造林作业面积4.66万亩，义务植树170万株，“四旁”植树14.55万株，农田林网14.70万株。贯彻落实“惠民66条”，将生态公益林补偿标准提高到30元以上，另加管护经费7.5元/亩，投入补偿资金合计7980万元，全市239万亩生态公益林面积保持稳定。按照“一园、一带、一林网”绿化模式，累计投入8900万元，完成368个村的绿化建设，对全市750片风水林进行修复和改造，使村容、村貌明显改善。　　加快城市公园和森林公园(林场)保护建设。积极推进城市公园和森林公园免费开放，加强46个森林公园和2个自然保护区的保护建设，推进森林公园及其周边地区实施保护性开发。成功举办第十五届广州园林博览会等活动。森林公园年接待游客1200多万人次以上。　　深入开展农村环境综合整治。推进农村小康环保行动计划，按照从化市1000元/人、其他地区800元/人的补助标准，支持农村污水处理设施建设，补助金额合计5.43亿元，全市已有88个村完成分散式污水处理设施建设。市环保局安排801万元环保专项资金补助21个村开展生态示范建设。大力开展农业面源污染控制，加强水源保护区内禁养、限养区的巡查和监督管理，及时清理整顿违法禽畜养殖场。支持环保型、标准化的现代化生猪养殖场建设，在花都、白云、从化等地扶持建设近80个猪场废水治理沼气工程，达到养殖废水减量化、无害化。推进农药减量使用，禁止使用高毒高残留农药，减少杀虫剂用量，加强病虫预测预报，适时、适量使用农药;全年全市农药施用量为6000吨，生物农药使用率达55%，农药施用量逐年减少15%。　　(八)深入开展“绿色创建”和环保部门自身建设，绿色环保型的生活生产方式正成为公众和企业努力的方向。　　广泛宣传环境保护理念。组织开展以“迎接亚运会，创造新生活——人人都为环保作贡献”为主题的“6·5”世界环境日全民环保行动，“4·22”世界地球日全民清洁行动、“9·22”无车日等一系列环保宣传活动，动员全体市民以实际行动参与环境保护，以崭新的城市面貌迎接亚运会。　　大力推进绿色创建活动。紧密结合亚运城市行动计划，全市累计创建绿色社区222个，其中国家级绿色社区7个、省级绿色社区57个;累计创建绿色学校756所，其中国家级绿色学校16所、省级绿色学校171所。通过各种“绿色创建”活动，全社会支持和参与环境保护意识得到了进一步提高。　　深入开展机关服务年活动和环保部门党风廉政建设。在全市环保部门开展了以“四服务、两保障、一促进”(服务企业、服务农村、服务基层、服务群众;保障环境质量持续改善、保障全市环境安全;促进经济平稳较快增长)为主题的机关服务年活动。由市环保局牵头的“实施空气整治50条，促进天更蓝”工作，被评为市直机关最受群众欢迎的“四服务”实事之一。坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力的制约和监督，重大事项一律集体讨论、集体研究、集体决定。强化环保岗位廉政风险点监督管理，共查找廉政风险点37个，有针对性地制定防范措施28条。市环保局机构改革和环保综合行政执法改革工作在市领导及市编委等部门的大力支持下顺利推进，一些长期困扰环保事业发展的突出问题有望得到较好解决。南沙区正式挂牌成立了环保机构;海珠、荔湾等区成立了专门的污染物总量控制机构。此外，环境监测、科技、规划、信息、统计、对外交流合作等基础工作也取得明显进展。　　在充分肯定我市环境综合整治取得阶段性明显成效的同时，必须十分清醒地看到，我市的环境状况与广大市民对环境的期望、与国外先进城市的环境状况相比还有较大差距。随着总体经济形势企稳向好，资源环境硬约束将进一步趋紧，节能减排压力将持续加大;加快经济结构调整、推动发展方式转变、促进经济平稳较快发展的现实需求，将给我市环境保护工作同时带来机遇和挑战。尤其是亚运举办的11、12月，恰逢广州及珠三角地区一年之中气象条件对空气污染物稀释扩散最为不利、灰霾出现频率较高的时段，同时又是广州及珠三角地区枯水季节，加之我市部分污水处理设施要到2010年7月才能建成运行、二氧化硫减排空间收窄、氮氧化物和挥发性有机污染物控制处于攻坚阶段，以及跨区域、跨流域污染尚未完全形成高效的联防联治格局，要促进我市环境综合整治成效从量的积累转向质的飞跃，仍任重而道远。为此，必须采取更加有效的措施，团结奋进，迎难而上，圆满完成2010年环境保护各项任务。