广州市农业局2016年工作总结

广州市农业局2016年工作总结2016年，市农业局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，践行新的发展理念，认真落实中央、省、市“三农”工作部署，推动全市农业农村实现新的发展。预计实现农业总产值437．69亿元，同比增长0．2％；农业增加值260．30亿元，同比增长0．1％；农村居民人均可支配收入21449元，同比增长11％。一、顺利完成市内农村脱贫工作制定实施《关于打赢我市2016年新一轮农村扶贫开发攻坚战工作方案》，实行“市抓统筹、区负总责、镇（街）抓落实”工作机制，层层签订脱贫攻坚责任状。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，构建长效脱贫机制，大力发展特色产业脱贫、劳务输出脱贫、资产收益扶贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加强扶贫工作督查，市扶贫办成立8个督导组，从2016年8月至12月每周对各区进行督导，每月进行工作通报。至年底，全市纳入考核的11068户相对贫困户全部达到家庭人均可支配收入1万元以上，脱贫率达到100％，其中3359户有劳动能力的相对贫困户家庭人均可支配收入平均达到15805元；430条相对贫困村集体收入全部达到30万元以上，平均达到67．74万元，脱贫率100％。二、切实抓好农产品安全有效供给一是着力稳定农业生产。加强对各区“米袋子”、“菜篮子”建设资金的一般性转移支付，采取有效措施应对暴雨、台风等恶劣天气，做好日常农业科技服务和生产指导。预计全年粮食、蔬菜、家禽和水产品产量同比持平，禽蛋和牛奶产量略有下降，生猪出栏量降幅较大。二是强化农产品质量安全监管。完善了区、镇（街）级监管服务机构，实行了“一票否决”制度、监测结果每月通报制度、约谈工作制度。新建83个监测点，形成219个监测网点组成的四级监测体系。建成41个溯源体系标识应用示范点。指导番禺区申报创建国家农产品质量安全县。组织开展了农药、兽用抗菌药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁添加物等专项整治工作。提高举报奖励标准，加大农业执法力度。2016年全市农业部门累计立案查处案件658宗，移送公安机关案件38宗。各级检测机构共抽检农产品152．8万份，全市农产品质量安全保持稳定向好趋势；农业部四次例行监测中，我市产地农产品质量安全合格率达到100％。“农业部花卉质量安全监督检验中心（广州）”项目获农业部农业投资项目考核全国第一名。张卫锋同志参加第三届全国农产品质量安全检测技能竞赛总决赛，获得一等奖和“标兵”荣誉。三是扎实做好重大动植物疫病防控和畜禽屠宰监管工作。组织开展了重大动物疫病防控延伸绩效管理考核。全面启动了“智慧畜牧兽医”信息化建设。重大动物疫病应免密度达100％，全年未发生重大动物疫情。积极应对人感染H7N9禽流感疫情，做好应急准备和应急处理。成功试运行赛马往返香港、从化无疫区工作，从化无疫区继续维持无疫状态。我市代表队获全省动物防疫职业技能竞赛团体一等奖。坚持做好动物产品、水产苗种、植物产品等相关检疫工作。建立植物外来有害生物监测点及重大病虫害鼠情监测点共39个。开展了打击私屠滥宰“百日行动”、“扫雷行动”等专项整治行动，立案查处私宰窝点80宗。推进生猪屠宰场标准化改造，有6家实施关停、7家依照3A标准启动了改造、2家4A屠宰场建设取得实质性进展。三、切实推动都市现代农业加快发展一是谋划打造“广州国际种业中心”。完成编制《广州国际种业中心建设规划（2016－2025年）》，制订《广州国际种业中心建设三年行动计划（2017－2019年）》。位于南沙新区的广州国际种业交易中心主体大楼建设已基本完成，首期550亩表种用地已完成收储。广泛开展招商宣传活动，超过300家国内外种业企业的代表到我市进行项目考察。二是扶持现代农业园区、新型经营主体发展。继续安排财政资金支持8个市级园区建设，白云“流溪湾”、从化“万花园”、增城“小楼人家”等园区已成为广州农业的响亮名片。做好专业合作社示范社和龙头企业的评审与监测工作，部署开展家庭农场认定。全市农民专业合作社发展到1303家，新增6家市级示范社；市级农业龙头企业为83家。全年培育新型职业农民1859人。三是加强农业科技创新与推广。与省农科院合作共建“广州现代农业科技创新中心”。立项开展10余项农业科技项目攻关及示范、60个农业主导品种和20项主推技术的推广应用。市属科研院所6个新优品种通过省品种审定，4个科技项目获科技成果奖。成功举办新优品种擂台赛、新品种展示推广交流会、农业科技下乡咨询活动。2016年，全市农业科技进步贡献率达65．8％。四是引导提升农产品品质。全市通过认证的无公害农产品产地累计达到207个，无公害农产品达到280个，有效使用绿色食品标志的企业23家、产品55个。省名牌产品（农业类）数量达到121个，比去年增加10个。新创建省级农业标准化示范区2个，农业部水产健康养殖示范场2个，农业部畜禽养殖标准化示范场2个。国家农业综合标准化示范市（从化）项目高分通过国标委抽查和省验收。此外，新增8个饲料产品获评为省名牌产品（农业类），19家企业入选省饲料百强企业。五是加强农业物质装备建设。扶持开展4．5万亩农田、1．6万亩鱼塘基本建设，扶持新建1100亩蔬菜喷滴灌及大棚设施，并配合国土部门开展高标准基本农田建设。扶持新建8艘远洋渔船。制定实施农业机械购置补贴实施方案，示范推广先进适用农机具，推进农机作业全程社会化服务，农机总动力达到201．5万千瓦，水稻耕种收综合机械化率达到71％。推进“互联网＋现代农业”发展，评定6家农业电子商务示范企业、3家农业物联网生产示范基地，组建专家团队，完善“农博士”系统平台。六是加强农业区域合作与对口帮扶。支持本地企业建设市外供穗生猪养殖场4个，累计建设12个，年出栏规模72万头。继续开展与梅州、清远、黔南州、疏附县等地合作，与疏附县达成23项合作意向。成功举办广州农产品博览会，协助对口帮扶地区开展了系列参观考察、农业经贸推介活动。四、切实抓好农业生态环境保护一是加强农业面源污染防治。牵头开展了广佛跨界河涌、白坭河、流溪河流域畜禽养殖场清理整治，确保了禁养区内781个养殖场（户）按时全部完成关停、清拆。支持加强标准化、规模化畜禽养殖基地建设，提高废弃物综合利用。实施农业部门推进水污染防治、土壤污染防治以及化肥、农药使用量零增长等行动计划，推广应用测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控病虫害技术。做好中央环保督察有关农业方面的迎检工作。二是加强农业环境质量监测与重金属污染防治。设立耕地土壤质量监测点103个（省级监测点15个）。完成了土壤重金属污染防治90个“省控点”的布设与采样工作。完成两个重金属污染修复与治理技术示范项目的验收。制定实施《产地土壤重金属污染防治第二批农产品监测方案》。三是做好海洋（渔业）资源保护。严格开展休禁渔期、海域使用、渔业养殖执法和水生野生动物保护执法，全年查处破坏海洋、渔业资源的违法行为275起。严格规范水生野生动物利用，办理水生野生动物特许利用审批2223宗。完成3个海洋与渔业类型自然保护区管护机构设置，开展了“黄唇鱼保护”主题宣传活动，从化流溪河光倒刺鲃水产种质资源保护区建设取得阶段成果。做好海洋环境、海岛环境等监测工作，发布海洋环境状况公报。配合省开展了划定海洋生态红线工作。五、切实加强社会主义新农村建设一是稳步推进农村综合改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证，完成实测面积80．58万亩，完成率63．25％。完成农村集体经济组织集体资产的清理核实。进一步完善农村集体产权流转管理服务平台，累计交易50203宗，交易额达575亿元。黄埔区获评为全国农村集体“三资”管理示范县。新增开展岭南特色水果（香蕉、荔枝、龙眼、木瓜）和生猪、家禽等6个政策性农业保险品种。加强农村改革协调工作，会同市财政部门印发《农村综合改革工作考评实施细则》，配合白云区推进中央农办农村改革试验联系点建设，配合做好推广下围村“民主商议、一事一议”民主自治模式和“村改居”地区管理体制综合改革等工作。二是加强农村人居环境整治。基本完成从化区西和村等3个村、番禺区坑头村等3个村共2个省级新农村连片示范建设。组织花都区赤坭镇蓝田村等3个村申报第三批省示范片建设，初步落实项目35个。指导花都区红山村等5个村开展农业部“美丽乡村”试点创建工作。配合有关部门开展广州市美丽乡村建设、北部山区特色小镇建设。三是推进农村产业融合发展。新认定第三批25个观光休闲农业示范村、示范园和特色农庄。指导增城区申报全国休闲农业和乡村旅游示范县。推动泰国正大集团与从化区进行荔枝项目对接，举办岭南荔枝发展高峰论坛和荔枝保鲜主体研讨会。四是牵头做好涉农维稳工作。制定实施《广州市2016年涉农领域社会矛盾专项治理工作方案》。六、切实抓好海洋经济发展管理服务工作一是积极服务南沙新区（自贸区）建设。主动协调解决龙穴岛南部、北部以及江海联运码头的海域使用问题。支持“南沙新区科技兴海产业基地”成功申报“广东现代海洋产业集聚区”。二是加强海域使用管理。率先理顺了海域使用权审批与登记衔接工作流程，发放了全省第一本海域使用权不动产权证书。集中开展已建（在建）涉海危化品项目海域使用情况排查，组织完成南沙、番禺、黄埔用海项目核查。三是加强海洋经济规划与防灾减灾工作。编制《广州市海洋经济发展第十三个五年规划》。修改完善《广州市海洋功能区划》。启动广州市第一次全国海洋经济调查前期工作。开展海洋灾害应急演练，做好强台风“妮妲”、“海马”期间海洋灾害观测与应急响应。七、切实抓好政策完善和规划编制一是加强顶层制度设计。市委、市政府出台了《关于落实发展新理念加强“三农”工作的意见》，明确了今后一段时期“三农”工作的总体要求和主要目标，从发展高端高质高新都市现代农业、建设干净整洁平安有序农村环境、建立健全多层次农民持续增收渠道、健全增强农村发展内生动力体制机制等方面提出了20条具有较强针对性、创新性的政策措施。二是强化规划引领作用。制订广州市发展都市现代农业、社会主义新农村建设两个三年行动计划。印发实施《广州市农业经济发展第十三个五年规划》。开展了种业、花卉、荔枝、奶业、海洋等专项规划编制。配合起草了特色小镇、美丽乡村等工作方案或行动计划。三是制定、完善有关涉农专项政策。制定国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案，促进渔船更新改造和减船转产。研究制订解决白云区渔业联社历史遗留问题的政策。与编办联合发文指导加强镇（街）农产品质量安全监管工作。与国土部门联合发文促进解决设施农业用地难问题。与工商部门联合发文推进家庭农场注册登记和认定工作。会同财政部门合并调整农业部门财政专项资金，取消“以奖代补”项目财政补助上限。八、持续加强局系统党的建设和作风建设一是加强党风廉政与党组织建设。深入学习十八届六中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强“四个意识”。认真落实党委主体责任、纪委监督责任，落实“一岗双责”责任清单，完善党风廉政建设主体责任情况报告、约谈制度等系列工作制度，严格执行“三重一大”制度。建立从严治党督导员制度，着力规范基层党组织党建责任、“三会一课”、党建目标管理、换届选举、党员发展教育、党建带群建等相关工作，完成党员组织关系排查和党费收缴专项检查工作。坚决支持纪检组监督执纪问责。全力配合市委巡察工作，做到即知即改、立行立改、全面整改。二是强化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神、市纪委“十个严禁”、“五个一律不准”要求。完善工作督查督办、领导干部联系基层、改进文风会风、厉行勤俭节约等制度。坚决落实公车改革要求。开展“燃新激情、创新佳绩、上新水平”主题特色活动，成立局“重点办”，深入推进作风建设。三是加强依法行政工作。加强法制机构人员配备，及时做好政府信息公开，推动农业立法修法，推进审批事项下放。2016年局系统有七宗执法案卷被省评为优秀案卷。同时，坚持依法做好综治维稳信访、安全生产、应急管理、计划生育、档案、保密等工作，促进局系统保持和谐稳定。2017年，市农业局将落实市委、市政府部署，以深化农业供给侧结构性改革为主线，在做好常规工作的同时，重点抓好六方面工作：一是强化农产品安全有效供给。落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，完善农产品质量安全监管体系，推进品种结构和产业布局优化，加强畜禽屠宰监督管理。二是加强农业绿色发展。推进农业面源污染治理，巩固畜禽养殖场整治成果，深入开展化肥农药使用量零增长行动，加强农业（渔业）生态资源保护工作。三是大力发展都市现代农业。深入推进广州国际种业中心建设，强化农业科技创新，大力支持农业龙头企业等新型经营主体发展，推进农业与二、三产业融合，支持发展特色优势产业。四是深化农村综合改革和新农村建设。有序推进农村土地“三权分置”，深化农村集体产权制度改革，加强农业保险工作。着力巩固市内农村扶贫开发成果。协调配合加强农村基层治理、农村人居环境整治工作。五是加强海洋经济服务与管理。组织开展第一次全国海洋经济调查工作，推动海洋功能区划及“十三五”规划任务落实。六是进一步加强局系统自身建设。深入推进全面从严治党，坚持落实好党风廉政主体责任和监督责任，加强机关作风建设。