会议时间：2019年1月11日16：30

会议地点：广州市新闻中心

主持人（广州市政府新闻办副调研员谢笑涛）：女士们先生们，大家下午好，欢迎大家参加市政府新闻办举办的新闻发布会，广州市政府部门定期新闻发布会2019年第一场，我们很高兴邀请到市发改委副主任邓宏永先生、市公安局户政管理支队副支队长刘武广先生、市人社局人力资源市场处处长张英智先生、市来穗局服务促进处处长陈超先生，为我们介绍广州新一轮迁入户政策的相关情况，一会再回答记者们的问题，下面首先有请市发改委邓主任介绍相关情况，有请。

邓宏永（广州市发展改革委副主任）：各位新闻界的朋友，大家下午好，今天我们在新闻中心发布广州市新一轮的迁入户的政策，首先我做一个总体的介绍，待会我和市公安局、市人力资源和市来穗局的同事，就大家关心的问题，做一个回应。

广州市发改委副主任邓宏永

《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10号，以下简称“10号文”）于2014年2月颁布，有效期5年，即将于2019年2月到期。为保障广大群众切身利益，确保我市迁入户政策合法有效衔接，自2016年4月起，广州市政府相关部门结合国家户籍制度改革有关要求，全市人口发展形势以及10号文实施情况，由广州市发展改革委牵头启动10号文修订，对10号文进行了政策评估和梳理整合，构建出新的“1＋1＋3”新一轮迁入户政策体系，近日将正式印发实施。

一、广州市新一轮迁入户政策体系构成

广州市新一轮迁入户政策体系共包括5份文件。其中，《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》是统领全市人口调控和服务管理工作的根本性文件，体现总的理念和目标取向，以及主要的方式手段；《广州市户籍迁入管理规定》整合了10号文中户口迁入、引进人才入户、积分制入户三份文件的相关内容，总述所有迁入户类别，明确迁入广州市的原则、条件、渠道和办理部门的职责分工；《广州市引进人才入户管理办法》《广州市积分制入户管理办法》《广州市政策性入户管理办法》重新梳理了10号文规定的8个入户渠道，归纳整理分为引进人才类、积分制入户类和政策性入户类，针对三类人群分别制定新的管理办法。

二、广州市新一轮迁入户政策体系的特点

新一轮迁入户政策延续了10号文“分类施策、入户全覆盖”的特点，注重保持政策的稳定性和创新性相结合，在原有政策基础上，注重“以人为本”、坚持“放、管、服”进一步激发广州的城市活力，并充分体现广州城市包容性，具体而言：

一是不再将符合计划生育政策作为户口迁入我市的前置条件。

二是就引进人才入户条件进行了较大幅度调整：（1）放宽引进人才入户的年龄限制，学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁；（2）将普通高校毕业生接收和入户分离，简化普通高校应届毕业生入户办理流程，高校应届毕业生直接到公安部门办理入户；（3）制定“引进技术技能人才职业目录”，以大力引进我市产业发展急需的技术技能人才；（4）明确具体条件，为创新创业人才、产业急需人才开辟入户渠道；（5）对于引进人才入户申报方式进行了重大改革，开放个人申报渠道，实现审批服务便民化。

三是将积分制入户与来穗人员积分制服务管理有效对接，统一使用“大积分”指标体系，调整排名方式，将按缴纳社保时间排序调整为按分数高低排序，通过使用同一积分指标体系，统一操作流程，便于来穗人员分级享受入学、入住、入户等各项公共服务。

四是将特殊艰苦行业一线从业人员入户类别由“引进人才入户”调整到“积分制入户”范畴。

五是将10号文中的收养入户类、恢复户口类、国（境）外人员回国定居类、家庭团聚类、政策性安置调配类和不可市内迁移的集体户口类（学生集体户）等6个入户渠道，统一纳入“政策性入户”范畴。除了家庭团聚类入户条件略作放宽之外（博士、博士后及经我市认定或审核确认的高层次、高技能人才夫妻团聚无需结婚满两年的条件），其余条件基本不变。

六是进一步明确各类人员登记入户地址顺序和公共集体户的入户地址“兜底”功能，打通了入户广州的“最后一公里”。

七是附上入户流程图，便于群众根据流程指引申办入户。

新一轮迁入户政策的推出，将有利于促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，推动人口发展与城市功能提升和产业转型升级相互适应、相互促进，实现我市人口规模适度、结构优化、质量提升，我向大家介绍的就是这些。

主持人：好，谢谢邓主任的介绍，下面进入答问环节，按照惯例，请记者在提问前，先通报所代表的新闻机构，有提问的记者请举手示意。

南方都市报：各位好，我想了解一下，入户政策申报人个人是否可以直接申报入户的手续？应届普通高校毕业生接收入户有何新变化？谢谢。

主持人：这个问题，请人社局的张处长来回答一下。

张英智（人社局人力资源市场处处长）：新政对于引进人才申报方式进行了重大改革，符合条件的引进人才既可以通过公共就业和人才服务机构申报外，也可以通过用人单位及主管部门申报，还可以选择个人直接申报入户。同时，还首次将普通高校毕业生接收和入户分离，同时对高校毕业生入户申报流程进行了简化，明确高校应届毕业生，直接到公安部门办理入户。

广州市人社局人力资源市场处处长张英智

主持人：好，谢谢，下一个问题。

南方日报：请问公安部门在实施《广州市政策性入户管理办法》有什么新的举措？

刘武广（市公安局户政管理支队副支队长）：我市公安户政部门为了配合这次的新政的执行，也是严格按照国务院方法服务工作的要求，就是按照“用心服务市民、提升城市形象”的理念，充分借助“互联网＋政务服务”的措施，我们公安2018年推出了“网上户籍室”，就是方便市民通过网上申请办理相关的户政业务，其中也包括新政里面“三投靠”，投靠配偶、投靠子女、投靠父母及收养四个项目。所以结合我们业务，可以实现市民足不出户，可以申请办理这些业务事项，也实现了市民“只跑一次”。第二，我们也对这个办理户政的业务实行了缩短了办公时间，就是原来的45个工作日，缩短为40个工作日。第三我们结合新政，推出我们新政的办事指南，更方面清晰的提供指南给我们市民进行申请，谢谢大家。

广州市公安局户政管理支队副支队长刘武广

主持人：好，谢谢，下一个问题。

广州电视台：2018年度积分制入户将于何时启动？积分材料计算是什么时间节点？

主持人：好，这个问题，请来穗局的陈处。

广州市来穗局服务促进处处长陈超

陈超（市来穗局服务促进处处长）：将于2019年1月11日启动，需要申报2018年度积分制入户的来穗人员，请于2019年3月25日17：00前，登录“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”提出积分制入户申请，持相关材料原件到积分制入户受理窗口核验并确认入户意愿。2018年度积分制入户的所有积分材料计算时间节点截至2018年12月31日，需要参加本年度积分制入户的来穗人员，请于2019年1月25日之前申请积分或提出积分调整。特别提示，信息系统将自动调整申请人的年龄以及居住证的积分，无需申请人提出积分调整，谢谢大家。

主持人：非常感谢大家的参与，本次发布会到此结束，谢谢大家！