印发《广州市南沙区被征地人员养老保障工作意见》的通知

印发《广州市南沙区被征地人员养老保障工作意见》的通知 穗南府〔 2008〕 4号 印发《广州市南沙区被征地人员养老保障工作意见》的通知 各镇、南沙街、珠江管理区，区府直属各单位： 《广州市南沙区被征地人员养老保障工作意见》业经区政府一届 51次常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到的具体问题，请及时向区社区管理局反映。     2008年 2月 5日   广州市南沙区被征地人员养老保障工作意见   根据中共广东省委、广东省人民政府《关于解决社会保障若干问题的意见》（粤发〔 2007〕 14号）的精神，为做好我区被征地人员的养老保障工作，现提出如下工作意见。 一、要高度重视我区被征地人员养老保障工作 妥善解决被征地人员养老保障问题，是贯彻落实党的十七大会议精神的重要内容，也是解除被征地人员的后顾之忧，维护其合法权益的重要举措。各级党委、政府、各有关部门要高度重视我区被征地人员的养老保障工作，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，从维护被征地人员最关心、最直接、最现实利益的角度出发，增强工作责任感、紧迫感，切实解决被征地人员的养老保障问题，使他们共享南沙开发成果。 二、根据不同情况切实解决区内各镇（街）被征地人员的养老保障问题 按照广州市统一部署，我区被征地人员应统一纳入广州市基本养老保险体系。我区目前已在南沙街与黄阁镇启动了被征地人员的参保工作，并取得了良好的成效。在试点的基础上，要针对各镇（街）的不同情况和特点，充分考虑征地时间与征地补偿的差异，采取不同的措施确保区内被征地人员获得养老保障。 （一）南沙街、黄阁镇已被全征土地人员的养老保障措施 目前男 45、女 40岁（以下简称 “4045”）以上的全征地人员已基本上全部办理参保手续，在巩固这一成绩基础上，应继续采取有效措施，确保至 2010年底的三年间，凡达到 “4045”的全征地人员都应在政府奖励基础上获得养老保障。 1、要求各村集体在 2008-2010年 3年内，对男达到 45岁、女达到 40岁的全征地村民，即为其办理参保手续，确保他们达到男 60岁、女 55岁时缴费满 15年，享受养老保险待遇。村集体必须将此列入村规民约，形成制度。区政府针对各村集体的实际情况，从 2008-2010年连续 3年，继续以奖励方式对村集体参保给予一定扶持（奖励方案见附件）。其中对于在 2001年南沙大开发以前的全征地村集体，考虑到当时的土地补偿标准偏低，将加大扶持力度，以保证其参保。 2、对 2011年后达 “4045”的全征地人员，当前主要采取加大培训力度，鼓励其就业的保障方式为主，开展有针对性的职业技能培训及订单式培训，促进其向非农产业转移和在城镇稳定就业，就业后按规定参加城镇职工社会保险。 （二）今后新征地人员的养老保障措施 对于因征地失去 1/2以上农用地的人员，统一按照《广州市被征地农民养老保险试行办法》执行，建立 “即征即保 ”制度，要求 16岁以上人员全部办理参保手续并一次性缴费满 15年，所需缴纳的养老保险费由村集体委托授权区政府拆迁办，将养老保险费从征地补偿费用中直接划拨到社会保障资金专户，将此作为征地合同的条款之一，以确保被征地人员的养老保险费及时足额缴纳到帐，被征地人员在被征地后获得最基本的养老保障。 对于因征地失去 1/2以下农用地的人员，按照《广州市农村养老保险试行办法》执行，参加农村养老保险。 对于我区其他已被征用农用地但未全征地人员，根据被征用地的情况，以村集体为单位按照上述意见执行。 三、密切配合，齐心协力做好我区被征地人员的养老保障工作 （一）各镇（街）要以 “安民心、保稳定 ”的政治高度，全力支持配合各村集体发动村民参保，并考虑采取多项措施帮助村集体筹措资金，确保被征地人员的参保工作顺利开展。同时要加强镇（街）劳动保障工作平台建设，落实人员，专责管理，切实做好被征地人员参加养老保险工作的宣传、发动、政策释疑，协助村集体按 “一村一策 ”方式做好参保实施方案，并切实做好被征地人员的就业援助与职业技能培训工作，增强他们的就业能力，帮助被征地人员实现转移就业。 （二）各村集体在带领村民建设社会主义新农村的进程中，要高度重视本村被征地人员的参保工作，严格按照区政府的规定建立村规民约，制定符合自身实际的参保实施方案，并为本村符合条件的被征地人员及时办理参保手续，确保养老保险费的按时足额缴纳。 （三）区各职能部门要主动配合做好被征地人员的参保工作，并在职责范围内，各尽其责，确保征地补偿费用的及时到位，大力帮助各村集体办理参保缴费手续，并扶持各村发展村集体经济，实现村集体收入的稳步增长。   附件：南沙街、黄阁镇全征地人员参保奖励办法   公开方式：主动公开 附件列表： 南沙街、黄阁镇全征地人员参保奖励办法.docx