【音频】《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》政策解读 音频解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_889805484049643")); }); 　　一、政策措施的背景和依据　　当前，国家通过发行销售中国福利彩票，筹集彩票公益金专项用于发展社会福利事业和社会公益事业，其中区分成的福利彩票公益金是按照白云区管理的即开型福利彩票社会网点销售额20%的比例计算所得。2020年6月，白云区印发并实施的《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》，有效加强白云区区级福利彩票公益金的管理，但在该文件实施期间，广州市先后印发出台《广州市福利彩票公益金使用管理办法》和《广州市养老服务条例》，国家、省也陆续修订了关于彩票公益金的管理规定。为进一步加强和规范白云区区级福利彩票公益金的管理，根据《民政部办公厅关于印发<民政部彩票公益金使用管理办法>的通知》(民办发〔2024〕9号)、《广东省财政厅关于印发<广东省彩票公益金管理办法>的通知》、《广州市养老服务条例》（2021年10月1日起施行）、《广州市民政局　广州市财政局关于印发<广州市福利彩票公益金使用管理办法>的通知》（穗民规字〔2020〕10号）有关规定，白云区对《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》进行修订，形成新的区级管理办法。　　二、目标和任务　　进一步加强和规范白云区区级福利彩票公益金的管理，提高福利彩票公益金使用效益。　　三、主要内容　　《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》共分为七章、三十四条。主要从管理职责和分工、使用范围和分配原则、申报和评审程序、项目及资金管理、绩效管理与监督检查等方面进行了规定，主要内容如下：　　（一）总则。主要阐述《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》目的依据、定义、适用范围。　　（二）管理职责和分工。主要规定了福利彩票公益金相关管理部门和职责分工。　　（三）使用范围和分配原则。主要明确了福利彩票公益金的资助范围、分配原则和不予资助范围。　　（四）申报和评审程序。主要规定了申报途径、材料及评审程序。　　（五）项目及资金管理。主要明确了项目资金下达、资产管理、贴挂标识、档案管理等内容。　　（六）绩效管理与监督检查。主要对绩效考核管理、接受监督、违规处理等作出规定。　　（七）附则。主要对《白云区区级福利彩票公益金项目管理办法》实施日期进行了说明。　　四、有利举措　　本管理办法出台后，白云区区级福利彩票公益金用于养老服务项目建设的份额将提升至不低于总额60%，进一步保障养老服务项目。另外，管理办法在保证项目审核公平性的基础上，简化了项目评审流程，提升了评审效率，并明确了相关部门责任，属于对管理流程的一个提升。　　五、新旧政策主要差异　　（一）公益金分配原则。原管理办法规定“区级福利彩票公益金用于养老服务体系建设不低于总额50%，用于残疾人服务事业不低于总额20%”，新管理办法规定了“区级福利彩票公益金用于养老服务项目建设不低于总额60%，用于残疾人服务事业不低于总额20%”。　　（二）管理部门职责分工。原管理办法未明确细化相关部门职责，新管理办法明确规定了民政部门是福利彩票公益金的业务管理部门，并规定了区财政部门、区审计部门、福利彩票公益金项目单位、 区业务主管部门相关部门职责。　　（三）申报和评审程序。原管理办法福利彩票公益金的分配和使用“实行区福利彩票公益金项目评审委员会（以下简称区评委会）集体研究、审议的制度。区评委会主任由分管民政的副区长担任，副主任由区民政局主要负责人担任，成员由区民政局、区发展改革局、区财政局、区住房建设交通局区残联分管领导组成”，区评审办在受理各单位申请资助项目后对项目的资助条件、申报材料进行审核并提出资助建议，由区评委会召集全体委员会议对资助项目进行审议，最终将评审结果报区政府常务会议审定。而新管理办法规定，由区民政部门按规定对项目的申报材料进行复核（其中重点项目的审核实行专家评审）并提出资助建议，在征求区发展改革部门、区财政部门、区残联和区相关业务主管部门的意见后向社会公示。公示期满后，由区民政部门以集体评审形式对资助项目进行审议，并将审议结果报送分管区领导。　　（四）管理要求。新管理办法在资金监管、项目宣传、档案管理等管理方面要求较旧管理办法更为详尽。