
一、起草背景与过程
党的二十届三中全会提出,要加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。2024年以来,国家、省相继发布《制造业中试创新发展实施意见》《广东省人民政府办公厅关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见》。为强化我市产业创新能力,我市在深入研究分析国家、省发布的政策文件,全面对标和借鉴上海、深圳、成都、长沙、武汉等重点城市中试验证平台政策,实地调研深圳、成都等城市相关园区、企业、平台机构,多次有针对性地组织广州企业、园区等单位召开座谈会,听取相关意见建议,充分论证具体条款的必要性、可行性、科学性、可操作性,制定了《广州加快建设高水平中试验证平台强化产业创新能力的实施方案》(下称《实施方案》)。
二、主要内容
《实施方案》聚焦党的二十届三中全会提出的八大战略性产业与七大重点产业链,结合我市12218现代化产业体系及产业发展基础,选择在重大方向、重点领域、关键环节布局建设一批中试验证平台。《实施方案》分总体要求、平台建设、空间布局、服务能力、生态环境、支持体系、保障措施等7章25条内容,具体如下:
第一部分为总体要求,包括指导思想、基本原则、主要目标等3条内容。第二部分为有序推进重点中试验证平台建设,包括聚焦重点产业精准建设中试验证平台、推动建设“领航型”中试验证平台、精心打造“专业型”中试验证平台、谋划建设“综合型”中试验证平台等4条内容。第三部分为科学规划中试服务空间布局,包括打造产业需求牵引型中试验证聚集区、构建研发转化驱动型中试验证聚集区、布局龙头企业引领型中试验证支撑点等3条内容。第四部分为强化提升中试服务能力,包括提高中试验证平台创新能力、提升成果孵化综合能力、系统引育工程技术团队、培育壮大中试服务技术经理人队伍、推进中试验证平台标准化建设等5条内容。第五部分为营造良好中试服务生态环境,包括创新中试运营管理机制、开辟中试项目落地“快车道”、组建枢纽型中试服务联盟、搭建多元化中试基金体系等4条内容。第六部分为健全中试验证平台管理支持体系,包括规范中试验证平台备案认定管理、建立多元化多层次支持方式等2条内容。第七部分为保障措施,包括加强组织协调、优化配套政策、加大资金投入、完善监管机制等4条内容。
三、主要亮点特色
一是提出“六个一”行动思路,搭建中试验证平台体系及服务体系。践行“聚焦一批重点产业,建设一批中试验证平台,布局一批中试功能区,引育一批专业团队,组建一个服务联盟,搭建一个基金体系”等“六个一”思路,推动广州逐步建成全国一流的中试验证平台及服务体系。
二是聚焦重点产业谋划布局,全链条构建成果转化体系。突出市场化主导和政府引导,聚焦生物医药与健康、新一代信息技术、人工智能、低空经济与航空航天、新能源与新型储能、绿色石化与新材料、智能装备与机器人等重点产业布局中试验证平台,并以中试验证为核心上下游延伸,贯通“概念验证—中试验证—产品产业化”的全过程,构建紧密联动的成果转化生态网络,开辟科技成果转化“快车道”。
三是紧贴市场需求和中试供给,分类建设中试验证平台。遵循中试验证内在要求,按“领航型”“专业型”“综合型”三类进行建设,引导中试验证平台融入产业园区、科研集聚区或依托龙头企业,打造产业需求牵引型中试验证集聚区、研发转化型中试验证集聚区、龙头企业引领型中试验证支撑点,并通过“盘活利用一批,改造提升一批,投资建设一批,储备布局一批”的实施路径,轻重缓急、远近结合、分类施策,大力提升中试验证平台硬实力和软实力,促进供需对接,加速中试验证进程。