【音频】《白云区人和镇西成路南侧地块储备项目土地及房屋征收补偿安置方案》政策解读 音频 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_58161726567570020")); }); 　　一、背景依据　　为充分发挥土地储备“蓄水池”和市场投放功能，统筹片区规划建设， 推动片区功能升级，白云区正大力推进白云区人和镇西成路南侧地块储备项目土地储备工作。　　二、目标任务　　为北部增长极建设世界级先进制造业基地提供优质发展空间，贯彻落实市“产业第一，制造业立市”战略部署，打造临空高端制造业集群。　　三、主要内容　　《方案》共十一章五十条，主要围绕“总则”、“征收土地补偿”、“被征地农民养老保险”、“留用地”、“非住宅房屋征收补偿”、“住宅房屋征收补偿”、“住宅房屋征收安置”、“构筑物及附属设施征收补偿”、“其他财产征收补偿”、“评估”和“附则”等章节展开阐述。具体为：　　第一部分明确了《方案》的制定依据、适用范围为白云区人和镇西成路南侧地块储备项目涉及的土地及地上建（构）筑物、附属物征收补偿等。　　第二部分明确了征收集体土地区片综合地价标准（包含土地补偿费及安置补助费）、青苗补偿标准以及夹心地、边角地、插花地的补偿标准等。　　第三部分明确了被征地农民社会养老保险相关事宜。　　第四部分明确了留用地采用实物留地、折算货币补偿、置换物业等方式兑现、留用地开发补助等。　　第五部分明确了集体土地上非住宅房屋征收补偿事宜，包括集体土地上非住宅房屋的产权认定原则及不予补偿的情形、非住宅房屋的补偿标准等。　　第六部分明确了集体土地上住宅房屋征收补偿事宜，包括集体土地上住宅房屋的产权认定原则及不予补偿的情形、住宅房屋的补偿标准等。　　第七部分明确了安置补偿政策事宜，包括安置对象、条件、安置面积核定原则，安置房的回购价格、申购价格等。　　第八部分明确了集体土地上的构筑物及附属设施补偿类别及补偿标准、按时搬迁奖励条件等。　　第九部分明确了农村集体经济组织和村民委员会办公场所、祠堂、圩集、庙观等农村集体经济组织的公共建筑物和公共设施及其他有合法产权的农村集体经济组织物业的补偿，特殊财产及《方案》未明确规定的其他被征收财产补偿等。　　第十部分明确了评估申请提出、评估时点、评估机构选定的确定方式等。　　第十一部分明确了包括权属争议的处理及不可分割的建（构）筑物及鱼塘的补偿，并明确本《方案》自印发之日起实施等。　　四、利企惠民举措　　本《方案》的实施将释放机场周边土地潜力，使土地利用价值得到最大化，使得该地区更具开放性和投资吸引力，促进机场周边产业发展。　　五、新旧政策差异　　本《方案》属于新出台政策。　　六、集体土地上住宅房屋征收补偿安置政策解读　　住宅和非住宅如何定性？在宅基地上的建筑物就是住宅吗？简易结构、钢结构（M）/钢、钢筋混凝土结构（N）可以认定为住宅吗？　　1.根据《住宅设计规范》（GB50096-2011）规定，住宅是供家庭居住使用的建筑，由居住空间卧室、起居室(厅)等和厨房、卫生间等共同组成的基本住宅单位。仅指框架结构（A）/混合结构（B）/砖木结构（C），不包括简易结构、M/N结构。关于集体土地上住宅和非住宅的认定，应依据上述规定并结合房屋现场详查等情况最终确定；　　2.关于在宅基地上的建筑物是否属于住宅问题，根据《中华人民共和国土地管理法》及《广东省农业农村厅、广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》（粤农农规〔2020〕3号）关于“宅基地是农村村民用于建造住宅及附属设施的集体建设用地，包括住宅、附属用房和庭院等用地”的规定，宅基地用于农村村民建住宅，但宅基地上的房屋不一定都是住宅。对于在宅基地上建成的仓库、厂房等建筑物，不是供农村村民家庭居住使用，故不属于住宅；　　3.根据《方案》规定，简易结构、M/N结构均不属住宅房屋。