
一、起草背景
《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(国办发〔2024〕1 号)提出拓宽消费供给渠道、引导举办银发主题购物街、支持设立银发消费专区、打造线上平台、线下商超等要求,《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案〉的通知》(粤府办〔2025〕4 号)提出开展消费促进行动、建设适老生活体验中心(店)、营造良好消费环境等要求,《广州市民政局 广州市发展改革委关于印发广州市促进银发经济高质量发展若干措施的通知》(穗民〔2024〕110 号)提出促进银发经济领域消费。
二、主要内容
《方案》聚焦培育一批带动性强、显示度高的银发消费场景,推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例,提出 14 条具体措施,旨在为老年群体带来即看、即试、即购、即享的沉浸式消费体验。
三、主要特色亮点
(一)聚焦消费平台搭建,提升银发消费的情绪价值。积极引导各大商超、电商平台开设银发消费专区,结合居家适老化改造“焕新”活动集中展销各类补贴产品。举办“乐活羊城”系列银龄集市,重点宣传、推广、展销优质银发消费产品。支持以改造、新建等形式建设银发消费综合体,为老年人提供社交、购物、餐饮、理疗、健身、文娱等服务。在银发经济产业园、大型商场等场所打造银发产品体验中心;在有条件的颐康中心、颐康服务站、养老机构、康养社区等设置适老生活体验中心(店)。鼓励掌握特色制作工艺的银发经济企业沿街开设零售门店,探索“前店后厂”模式,提高消费者对产品的认知和信任。
(二)聚焦促消费活动设计,加大银发消费的优惠力度。开展居家适老化改造“焕新”活动,对消费者在活动企业购买居相关商品给予补贴。每年 10 月举办“养老服务消费促进月”系列活动,集合多领域企业的消费补贴、优惠福利和免费体验等促消费措施。持续优化实体店优惠活动设计,吸引老年人参与实体店消费,发动银行联合企业、商户设计银发消费满减优惠活动。
(三)聚焦多元要素保障,营造银发消费的放心环境。发动具有代表性的银发经济企业、单位组建银发经济联合体,构建广州银发经济产业生态圈。发动金融机构实施银发经济专项行动,支持养老体系、银发场景、老年宜居环境建设、老年照护服务等领域发展。推动闲置建筑资源转型升级,优化公共文化空间,推出错峰式面向老年群体文娱产品与公共服务。加强权益维护,畅通银发消费投诉举报渠道,严厉打击虚假广告、网络欺诈等违法违规行为。发挥广州老博会、智慧康养装备创新设计大赛等引领作用,释放展会效应,带动银发产业升级。