【政策解读】南沙区畜禽养殖管理办法　　一、背景依据　　为规范畜禽养殖行为，推动南沙区畜牧业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规和省、市畜禽养殖有关政策以及《广东省行政规范性文件管理规定》《广州市行政规范性文件管理规定》有关修订规定，我区对2020年5月9日印发的《南沙区畜禽养殖管理办法》（穗南府办规〔2020〕2号，以下简称“原办法”）进行重新修订，并印发实施新修订《南沙区畜禽养殖管理办法》（以下简称“新办法”）。　　二、目标任务　　为持续规范南沙区畜禽养殖行为，推动畜牧业供给侧结构性改革，预防控制畜禽疫病，防治畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进南沙区畜牧业可持续发展。　　三、主要内容　　新办法分为九章，共三十七条，明确自印发之日起实施，有效期5年。　　第一章总则，共三条，规定了制定规范性文件的目的、适用范围、职责分工。　　第二章建设管理，共四条，规定了畜禽养殖场（小区）、养殖专业户的建设条件，从事畜禽生产经营的相关手续。　　第三章养殖管理，共十一条，明确了畜禽养殖场（小区）、养殖专业户和畜禽生产经营者的相关义务，并明确提出将对其违规行为进行依法处理。　　第四章环保管理，共三条，明确畜禽生产经营者是畜禽养殖污染防治第一责任人，畜禽养殖场（小区）、养殖专业户应当加强环境保护设施的管理和维护，并明确提出加强对畜禽养殖场（小区）、养殖专业户污染防治监督检查。　　第五章用地管理，共四条，明确提出农业农村部门在组织编制相关专项规划过程中，应当遵循国土空间总体规划，根据本地实际情况统筹安排畜禽养殖用地，并纳入详细规划管理。各镇人民政府（街道办事处）应当加强农村集体所有土地的管理，引导和推进畜禽养殖向规模化、标准化、生态化发展。鼓励畜禽生产经营者按照省、市有关要求，推进现代化美丽牧场建设。相关部门将对违规用地依法进行查处。　　第六章政策扶持与技术引导，共三条，规定了财政支持、养殖技术推广、养殖技术引导。　　第七章畜禽散养户管理，共五条，规定了支持发展方向、环保运行、强制免疫、养殖行为、养殖要求。　　第八章监督管理，共两条，规定了监管职责、监管机制。　　第九章附则，共两条，明确了有关术语解释和新办法的生效日期、有效期限。新办法施行期间，如遇法律、法规、规章或有关政策调整变化的，从其规定。原办法同时废止。　　四、有利举措　　新办法的实施有助于提升我区畜禽养殖的规范化、法治化水平，保障畜禽产品质量与供应安全,推动畜牧业的可持续发展,同时有助于增强政府对畜禽养殖业的监管能力。　　五、新旧政策差异　　新办法的主要架构与原办法保持不变，主要内容基本保持不变，一是根据上位法等对原办法相关内容进行规范表述、更新办法内涉及文件名称，二是结合上位法及我区机构改革实际情况调整各相关单位职能分工，三是根据上位法内容最新修改情况完善部分管理内容。