《广州开发区（黄埔区）深化生产性服务业与先进制造业“两业融合”加快培育新质生产力若干举措》政策解读《广州开发区（黄埔区）深化生产性服务业与先进制造业“两业融合” 加快培育新质生产力的若干举措》政策解读　　一、起草背景与过程　　随着产业融合不断深化，生产性服务业作为与制造业直接相关的配套服务产业，已经发展成为推动高质量发展的重要力量，各地对于生产性服务业的关注度持续攀升，纷纷以政策创新推动产业升级。2024年，我区生产性服务业占服务业比重已达57%，展现出强劲的发展势头。为进一步推动生产性服务业发展，按照区委区政府统一部署，由区政研室牵头相关部门启动《广州开发区（黄埔区）深化生产性服务业与先进制造业“两业融合” 加快培育新质生产力的若干举措》（以下简称“生产性服务业8条”）政策制定工作。区政研室在充分借鉴上海、杭州、成都、深圳等地区先行经验，科学研判生产性服务业发展方向的基础上，形成政策初稿。其后会同企业、专家、部门召开10余场座谈会并多轮征求意见，在充分吸收企业、社会公众和法律顾问意见诉求后，对政策不断进行修改完善，最终形成“生产性服务业8条”。　　二、主要内容　　一是突出目标引领，打造生产性服务业高地。“生产性服务业8条”作为我区首次出台的生产性服务业政策，以长远眼光擘画蓝图，实施“8个具体行动+5个保障措施”路径，提出规划打造5-10个特色鲜明的省级生产性服务业集聚区、培育壮大100家以上具有核心竞争力的生产性服务业领军企业、到2028年全区生产性服务业占比提升至65%等目标。　　二是突出两业融合，培育壮大新质生产力。“生产性服务业8条”立足顶层设计，通过强化政策协同、创新扶持机制，统筹规划“两业融合”发展路径，全面服务我区“12136”现代化产业体系建设。比如，政策以提高设计创新能力为主线，提出积极培育工业设计优质龙头企业，对符合条件的企业最高给予150万元扶持，推动设计成果向产业价值转化；又如，政策大力支持生产型制造向服务型制造升级，对新获国家级、省级服务型制造示范平台（企业）的，最高给予30万元扶持，助力企业拓展服务型制造新业态。　　三是突出重点领域，精准强化产业协同赋能。政策聚焦我区9大战略性产业和4大未来产业急需、高度关联耦合的八大领域，大力实施“检测认证+”“物流+”等八大行动，强化生产性服务业对先进制造业的全产业链支撑作用。比如，在全国首创检验认证机构出海扶持政策，对我区检测认证龙头机构开拓海外市场给予最高100万元扶持，助力制造业企业应对出口变局；又如，为推进传统物流向现代物流转型，政策提出大力支持物流企业开展智能化改造，提升厂区形象品质，遴选一批示范标杆项目，给予企业最高200万元扶持。　　四是突出招大育强，持续提升产业发展能级。为构建高端化、集聚化、生态化的生产性服务业发展格局，政策提出培育融合主体、打造特色园区、打造应用场景、完善产业生态、强化组织保障5项支撑举措。比如，政策鼓励3个500强以及细分行业100强企业，新投资建设生产性服务业重大项目，经综合评估给予最高2000万元一次性扶持；又如，政策支持园区运营方参与园区共建，对创新能力强、对产业支撑作用大的生产性服务业企业提供免租、低租服务，并根据成效给予最高100万元扶持。　　三、实施时间　　本政策措施自印发之日起施行，有效期至2028年6月8日。