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【政策解读】《广州市政府法律顾问工作管理办法》 政策解读

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  • 2023-11-02
  • 来源:广州市司法局
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  为便于理解《广州市政府法律顾问工作管理办法》(下称《办法》)的主要内容,切实做好《办法》的理解适用和实施工作,现就《办法》的制定背景和相关内容解读如下:

  一、文件制定的背景

  建立和完善政府法律顾问制度是保障依法决策、深入推进依法行政、加强法治政府建设的要求。自2016年起,市政府按照党中央统一部署,积极推行法律顾问制度,逐步建立了以市司法行政部门人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。市政府法律顾问全面参与我市政府立法,行政规范性文件制定,重大行政决策等行政行为合法性审查,政府合同合法性审查,行政复议、诉讼、仲裁案件办理,政府法制课题研究和评审等法律事务,为提高我市依法行政水平提供坚实保障。

  为了加强市政府法律顾问队伍建设,充分发挥市政府法律顾问在推进依法行政,建设法治政府中的作用,制定科学有效的市政府法律顾问工作管理办法十分必要。

  二、文件的主要内容

  《办法》共五章32条,包括总则、组织管理、工作程序、考核评价、附则等内容。

  (一)明确了市司法行政部门具体负责市政府法律顾问工作

  《办法》第四条规定了市司法行政部门负责组织实施本办法,具体负责市政府法律顾问工作。

  (二)明确了市政府法律顾问的主要职责

  《办法》第九条明确了市政府法律顾问的主要职责,第十条至第十二条明确了市政府外聘法律顾问的选聘程序、权利、义务等,第十三条至第十四条明确了市政府外聘法律顾问的解聘、责任追究等事项,进一步强化外聘法律顾问管理和服务。

  (三)明确了市政府法律顾问的工作程序

  《办法》第三章规定了市司法行政部门以集体名义发挥市政府法律顾问作用,明确市司法行政部门参与办理涉及法律事务的市政府工作事项的基本程序,特别是强调市司法行政部门和各单位法治工作机构要发挥各自作用,相互协调配合,为市政府行政决策工作做好法治保障;规定了市政府外聘法律顾问参与工作的方式方法。

  (四)明确了对市政府法律顾问的考核评价

  《办法》第二十八条、第二十九条对市政府内部法律顾问、外聘法律顾问的考核评价工作作出规定。市政府内部法律顾问的考核评价按照公务员年度考核管理规定执行,市政府外聘法律顾问的考核评价由市司法行政部门予以落实。

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