《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动 元宇宙生态发展九条措施实施细则》 政策解读　　一、制定背景　　2022年10月20日，我区管委办、区府办联合印发实施《广州南沙新区（自贸片区）推动元宇宙生态发展九条措施》（穗南开管办规〔2022〕8号，下称《政策措施》），为贯彻落实《政策措施》，结合我区实际，制订实施细则。　　二、制定依据　　1.国家法律法规：《中华人民共和国民法典》（中华人民共和国主席令19届第45号）、《中华人民共和国科学技术进步法》（中华人民共和国主席令第82号）。　　2.相关规范性文件：《广州南沙新区（自贸片区）推动元宇宙生态发展九条措施》（穗南开管办规〔2022〕8号）、《广东省新型研发机构管理办法》、《广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见》、《广州南沙新区（自贸片区）进一步促进总部经济发展扶持办法实施细则》、《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施》、《广州市南沙区工业和信息化局关于印发广州市南沙区数字技术应用示范项目管理办法的通知》、《广州市南沙区社会组织培育发展扶持资金管理办法》、《南沙新区（自贸片区）促进独角兽企业发展扶持办法》、《广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法实施细则（修订稿）》、《关于印发支持南沙科学城建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区若干政策措施的通知》等。　　三、制定目的　　《实施细则》主要是贯彻落实《广州南沙新区（自贸片区）推动元宇宙生态发展九条措施》，以“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新发展路径做为编制主线，从加强元宇宙产业核心技术攻关、创新平台建设、人才引进、金融支撑等方面提出相应保障措施，促进元宇宙相关产业进一步在我区集聚发展。　　四、主要内容　　《实施细则》共分为13章节40条条款，具体如下：　　第一章节“总则”，1-2条款。提出制定《实施细则》的背景和目的，明确申请实施细则奖励的企事业单位应满足的条件。　　第二章节“技术攻关支持”，3-4条款。对技术攻关的支持项目和支持标准予以明确，同时明确区相关职能部门每年在政府网站公开发布申报指南开展相关项目遴选工作。　　第三章节“创新平台资助”，5-8条款。对创新平台及新型研发机构的资助进行了细化明确。　　第四章节“产业集聚扶持”，9-11条款。对产业集聚扶持政策进行了细化。需要说明的地方：《南沙元宇宙产业先导示范区入驻管理暂行办法》自2022年12月21日印发之日起施行，试行期1年，而元宇宙九条实施细则有限期3年，区财政局建议统筹考虑政策延续性和统一性。建议对《南沙元宇宙产业先导示范区入驻管理暂行办法》根据实施情况及时进行修订。　　第五章节“研发投入补助”，第12条款。对企业研发投入补助及补助标准进行了细化明确。　　第六章节“应用场景构建”，第13条款。对实现重大技术突破、获得知识产权、具有良好市场前景的技术、装备和产品，组织实施产业应用示范项目的补助标准及补助方式进行了明确。　　第七章节“创新生态建设”，14-17条款。细化明确对创新联盟、行业协会、元宇宙公共服务平台等支持政策。　　第八章节“人才引进补贴”，第18条款。明确开发区科技主管部门负责对拥有国际领先的核心技术或者自主知识产权的元宇宙相关的领军人才、创新创业团队进行认定，领军人才、创新创业团队具体的认定及奖励标准以《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施》实施细则的规定为准。　　第九章节“科技金融支撑”，19-23条款。明确充分发挥广州南沙新区科技创新母基金带动作用，通过母基金的方式，鼓励元宇宙龙头企业、有关科研机构，联合社会优秀创业投资机构共同设立元宇宙产业发展基金等支持政策。　　第十章节“知识产权与标准支持”，24-27条款。对各类创新主体围绕元宇宙重点领域开展海内外知识产权布局，主导或参与国际、国家标准制定的单位给予资助的奖励范围和额度进行了明确。　　第十一章节“申领兑现程序”，28-29条款。对申领兑现政策奖励程序进行了明确。　　第十二章节“监督检查”，30-32条款。明确本实施细则资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受区财政、审计、监察等部门的监督。　　第十三章节“附则”，33-40条款。明确对具有重要带动作用或功能的企业和项目的有关奖励，可由管委会、区政府根据具体情况“一事一议”研究确定；明确实施细则相关部门的职责分工等。　　四、实施时间　　本实施细则自印发之日起施行，有效期至2025年10月19日。2023年1月1日至印发之日，可参照本实施细则执行。本实施细则有效期内如遇法律、法规或有关人才政策、总部企业政策以及其他政策调整变化的，从其规定。如遇上级有关政策调整，根据实际情况对政策或协议同步进行调整。