关于印发南沙区村（社区）人民调解委员会换届工作方案的通知（已失效）各镇、街：　　根据《2021年南沙区村（社区）“两委”换届工作方案》，全区村（社区）“两委”换届工作从2020年12月开始，村（社区）人民调解委员会换届工作应同步进行。为全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和《广东省实施〈中华人民共和国人民调解法>办法》有关村（社区）人民调解委员会的规定，切实履行司法行政机关对人民调解工作的指导职责，加强村（社区）人民调解委员会组织和队伍建设，结合我区村（社区）“两委”换届工作要求，制定《2021年南沙区村（社区）人民调解委员换届工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。广州市南沙区司法局2020年12月2日2021年南沙区村（社区）人民调解委员会换届工作方案　　2021年是我区村（社区）“两委”换届选举年，也是村（社区）人民调解委员会的换届之年。为全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和《广东省实施〈中华人民共和国人民调解法>办法》的相关规定，做好我区村（社区）人民调解委员会换届工作，现结合我区实际，制定本工作方案。　　一、指导思想　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻中央和省、市、区有关村（社区）“两委”换届选举的工作要求，坚持和加强党的全面领导，依法依规、统筹谋划、精心组织，选优配强村（社区）人民调解委员会委员。确保村（社区）人民调解委员会换届工作健康有序，风清气正，达到预期目的。　　二、组织机构　　成立区司法局村（社区）人民调解委员会换届工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由副局长担任，组员由办公室、公共法律服务管理科、社区矫正执法科科长、司法所所长（负责人）担任，小组下设办公室，设在公共法律服务管理科。领导小组的主要职责是加强对全区村（社区）人民调解委员会换届工作的组织领导和统筹协调，指导各镇（街）推进村（社区）人民调解委员会换届工作，及时向局党组汇报换届工作情况，完成局党组交办的其他有关工作。　　三、村（社区）人民调解委员会委员职数配备、任职条件　　和产生程序　　（一）职数配备　　村（社区）人民调解委员会原则上设人民调解委员会委员3名，其中主任1名，可以设副主任，人民调解委员会委员应当至少有一名妇女委员。　　（二）任职条件　　村（社区）人民调解委员会委员应当由具备下列条件的成年公民担任：1、拥护中国共产党的领导；2、遵守宪法、法律、法规和政策；3、遵守村民自治章程和村规民约；4、品行良好，公道正派，群众认可，热心人民调解工作；5、具有一定文化水平、政策水平和法律知识；6、熟悉社情民意，善于做群众工作。　　下列人员不得推选为村（社区）人民调解委员会委员:1.正在接受纪律审查和监察调查的；受到撤销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的；受到撤职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的。2.曾因犯罪受刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满5年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满3年的；3.涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；因涉黑涉恶、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的;有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》行为的。4. 因个人原因被列入失信被执行人名单的。5.道德品行较差，影响较坏，在党员群众中威信不高的。6.有其他不适宜担任村（社区）人民调解委员会委员情形的。　　（三）产生程序　　村（社区）人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生，推选方式可以实行等额推选也可以实行差额。　　四、主要步骤和环节　　（一）制定工作方案　　根据上级关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求和《2021年南沙区村（社区）“两委”换届工作方案》的工作要求，全区村 “两委”换届选举时间从2020年12月开始，居（社区）“两委”换届选举时间从2021年1月开始。村（社区）人民调解委员会的换届工作也应同步进行。司法所应拟定镇（街）遴选新的村（社区）人民调解委员会委员的工作方案，主要包括村（社区）人民调解委员会委员产生的方式和程序，担任村（社区）人民调解委员会委员的任职条件，提交给镇（街）党（工）委审定，此项工作在12月10日前完成。在完成此项工作后5日内，将工作方案报区司法局。　　（二）工作步骤　　1、推选程序　　①在村民委员会（社区居民委员会）成员选举结果正式公布后10日内，由村民委员会（社区居民委员会）推荐村（社区）人民调解委员会委员候选人名单，填写《 南沙区××镇（街）××村（社区）人民调解委员会委员候选人名单》（附件1）报镇人民政府（街道办事处）核准，候选人的人数可以多于或等于三人；②镇人民政府（街道办事处）应当在收到村（社区）人民调解委员会委员候选人名单后3日内进行审核并回复村民委员会（社区居民委员会）；③村（社区）应当在收到镇人民政府（街道办事处）回复后3日内召开村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生新一届村（社区）人民调解委员会委员，如果推选产生的人民调解委员会委员少于三人的，应当另行推选，另行推选时，根据前一次投票时得票多少的顺序，从未获当选者中确定候选人。另行推选的当选人按照得票多少的顺序确定。候选人所得票数符合当选要求且通过资格审查的，由村民委员会确认选举有效后当场公布选举结果。　　2、报告　　村民委员会（社区居民委员会）应当在推选完成后2日内填写《南沙区××镇（街）××村（社区）人民调解委员会委员推选结果报告》（附件2）报镇人民政府（街道办事处），抄送镇（街）司法所。　　3、公示　　村民委员会（社区居民委员会）在推选完成的当天对新一届村（社区）人民调解委员会委员名单进行公示（附件3），公示时间为 5 天。公示期满后2天内，村民委员会（社区居民委员会）应当将新一届村（社区）人民调解委员会委员名单及分工报送司法所（附件4）。　　4、报备　　司法所在收齐镇（街）新一届村（社区）人民调解委员会委员推选结果报告后5日内，制作《南沙区××镇（街）村（社区）人民调解委员会委员名册》（附件5）报区司法局。并指导村（社区）按照《广州市南沙区司法局关于印发人民调解委员会设立、变更、撤销报备工作指引的通知》（穗南司〔2020〕17号）第十八条的要求提供材料进行村（社区）人民调解委员会变更报备，报备工作在村（社区）人民调解委员会换届结束后一个月内完成。　　5、建立人员档案　　司法所要对新一届村（社区）人民调解委员会委员开展“一人一档”建档工作，建档内容包括身份证、户口簿、荣誉证书、公示公告、备案登记表、岗位培训证书复印件等材料。　　6、做好工作交接　　新一届村（社区）人民调解委员会委员确定后，司法所要监督落实做好换届过程中印章和档案的移交工作。对村（社区）人民调解委员会印章、档案按时间和要求进行移交，并做好移交登记，确保村（社区）人民调解委员会工作能够无缝衔接，新一届村（社区）人民调解委员会能够顺利开展工作。　　7、组织培训　　由区司法局统一组织新一届村（社区）人民调解委员会委员进行任职前培训考核。考核成绩合格的，颁发由区司法局统一印制的《广州市南沙区村（社区）人民调解委员会委员岗位培训证书》；考核成绩不合格的，由各司法所继续组织培训并补考，补考仍不合格的，司法所应建议原推选村（社区）予以撤换。　　（三）总结阶段　　司法所要对本镇（街）新一届村（社区）人民调解委员会委员换届工作情况认真进行总结，形成总结报告，报区司法局和镇（街）党委，在村（社区）人民调解委员会换届结束后十日内完成。　　五、工作要求　　局村（社区）人民调解委员会换届工作领导小组负责全区村（社区）人民调解委员会换届工作的组织领导，司法所应严格按照领导小组的工作部署开展工作，精心组织，有计划、有步骤地开展换届工作。要指导好各村（社区）推选出一批素质高、能力强，愿干事、能干事、干成事的村（社区）干部充实到村（社区）人民调解委员会，确保按时高质量完成村（社区）人民调解委员会换届工作。　　附件：1.《南沙区××镇（街）××村（社区）人民调解委员会委员候选人名单》;　　          2.《南沙区××镇（街）××村（社区）人民调解委员会委员推选结果报告》;　　          3.《关于×××村（社区）人民调解委员会委员名单及工作分工的公示》　　          4.《南沙区××镇（街）××村（社区）人民调解委员会委员名单及工作分工安排》　　          5.《南沙区××镇（街）村（社区）人民调解委员会委员名册》。