关于《广州市海珠区特种设备突发事件应急预案》的政策解释　　一、编制背景　　为了加强特种设备安全管理，做好特种设备突发事件应急处置工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条和《海珠区突发事件应急委员会关于开展海珠区自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编工作的通知》（海应急委[2019]5号）的要求，结合我区实际，研究制定《广州市海珠区特种设备突发事件应急预案》。　　二、编制预案的目的和意义　　特种设备突发事件应急预案的编制及发布有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循，有利于对突发事件及时作出响应和处置，有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失，有利于提高全社会居安思危、积极防范社会风险的意识。　　三、编制依据、原则和主要内容　　1.编制依据　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《广东省特种设备安全条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《国家突发事件总体应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市特种设备突发事件应急预案》《海珠区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。　　2.编制原则　　编制本预案时遵循以下原则：　　（1）规范性。本预案是按《特种设备事故报告和调查处理规定》《国家突发事件总体应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市特种设备突发事件应急预案》《海珠区突发事件总体应急预案》的要求进行制定。　　（2）一致性。本预案与现行有效的国家法律、法规、标准规范保持一致。对特种设备突发事件的适用范围、工作原则、事件分级、组织体系、预防和预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、预案管理与实施等过程做出了相应的规定。　　（3）适用性。充分考虑现阶段海珠区特种设备突发事件应急管理的实际状况。　　（4）可操作性。整个预案对海珠区特种设备突发事件的预防、应急救援处置、后期处置及应急保障、应急救援演练等所有阶段都作了详细、明确的规定，完整性和可操作性较强。　　（5）协调性。本预案的编写遵守《广州市突发事件总体应急预案》等有关文件，确保我区特种设备突发事件应急预案与上一级预案之间的协调性。　　3.主要内容　　本预案编制的主要内容有：总则、组织体系、预防和预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、预案管理与实施、附则、附件。