
各镇、南沙街、珠江街:
为持续提升我区养老机构服务质量水平,根据《广州市养老服务工作联席会议关于印发<关于全面加强养老机构综合监管的实施方案>的通知》(穗养老联席〔2020〕2号),结合《广州市民政局关于印发<民政各领域新冠病毒感染疫情低流行期防控工作指引>的通知》(穗民〔2023〕22号)要求,我局牵头会同区住建局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、区消防大队开展2022年度第一季度养老机构服务质量综合监管联合督查工作,现将相关情况通报如下:
一、基本情况
2023年3月22日至24日,我局会同相关部门,对照《全国养老院服务质量大检查指南》《养老机构服务安全基本规范》(GB38600-2019)等规范标准,重点对机构的服务安全、卫生健康、食品安全、消防安全、住房安全、疫情防控、防范养老诈骗等方面开展检查督导,并就检查中发现的问题现场提出整改意见。本次检查累计派出人员97人次,实地检查已收住老年人的养老机构共14家,其中,广州颐年东涌医养养老院有限公司、广州愉悦之家康复养老服务有限公司、广州市南沙区颐年榄核医护养老院有限公司、黄阁镇敬老院、鱼窝头敬老院存在问题较多,须高度重视,及时落实整改。
二、存在问题
(一)运营与服务安全方面
结合2023年2月份市民政局对我区开展的养老机构服务安全(下称九大强标)督导情况,我局对各养老机构开展“回头看”,但发现仍有个别机构未整改完成。颐年东涌医养养老院有限公司需完善自带药品协议;需调整2023年培训安排时间;未见老年人平衡能力测试;需完善院感预防相关资料;未见发现安全隐患的整改记录。愉悦之家康复养老有限公司未张贴禁止吸烟标志;2月9日有一名老人跌倒,未见不良事件报告记录;未见安全教育年度计划;未见工作人员岗前安全教育记录;未见短期工作人员的安全教育记录;2名新入住老人无体检报告;需完善各类应急预案;需完善来访人员登记台账;未见防疫物资登记台账。颐年榄核医护养老院有限公司需补充九大强标演练方案及考核;补充防噎食的评估制度;完善洼田饮水评估表;补充MMSE和食品药品误食评估;过期食品药品检查频次应每周不少于2次;完善老年人压疮风险评估表;完善压疮交班表;完善安全警示标识;补充巡查有走失风险老人的交接班名单;补充发现安全隐患的整改情况;暂未划分服务对象风险等级等等。(具体问题详见附件)
(二)卫生健康方面
万顷沙敬老院消毒记录提前填写;未见机构内感染控制相关记录。黄阁镇敬老院无公共卫生突发事件应急预案、健康管理小组等相关资料;未与医疗机构签订合作协议;有康复设备,但无康复师指导;未配置相关康复训设备及工作人员。颐年东涌医养养老院有限公司欠缺传染病预防相关流程;未见公共卫生突发事件应急预案及健康管理小组;消毒记录提前填写;未设有失智老年人非药物干预益智康复训练;未见院内感染控制相关记录。愉悦之家康复养老有限公司无机构内感染控制记录。颐年榄核医护养老院有限公司未与医疗机构签订合作协议。
(三)食品安全方面
个别机构问题较突出,一是黄阁镇敬老院厨房布局不合理,未配专职食安员;食品留样不规范;餐厨清运未签协议;粗加工与洗消混用。二是颐年榄核医护养老院有限公司受委托餐饮企业的《食品经营许可证》经营范围不符;食品留样的份量不足;电梯维护保养的记录信息不完善;未建立老年人伙食委员会;未接入“明厨亮灶”。另外,万顷沙镇敬老院、横沥镇敬老院、南沙街敬老院、珠江街敬老院、愉悦之家康复养老有限公司、鸿慈养老服务有限公司均未接入“明厨亮灶”。
(四)消防安全方面
榄核镇敬老院全院禁烟,未设立公共吸烟室;未配备消防设施操作员。愉悦之家康复养老有限公司公共区域使用塑料花装(易燃物品);两处疏散指示标志损坏。颐年榄核医护养老院有限公司未设置支援消防队;全院禁烟,未设立公共吸烟室。区养老院部分疏散指示标志不符合标准。
三、工作要求
(一)举一反三落实整改。请各镇(街)压实属地管理责任,针对督导检查发现的问题,指导辖内养老机构落实整改,组织相关养老机构于2023年4月13日前填报《南沙区2023年度第一季度养老机构服务质量综合监管联合检查整改台账》(详见附件)并加盖镇政府(街道办)公章报送我局,另外,黄阁镇敬老院、鱼窝头敬老院、广州颐年东涌医养养老院、广州愉悦之家康复养老服务有限公司、颐年榄核医护养老院有限公司须同时将整改情况报告报送我局。
(二)必须100%符合《养老机构服务安全基本规范》要求。根据《广州市养老服务工作联席会议关于印发<关于全面加强养老机构综合监管的实施方案>的通知》(穗养老联席﹝2020﹞2号),到2022年底,需实现全市养老机构100%符合《养老机构服务安全基本规范》。但按照今年2月份市民政局督导检查情况,部分养老机构未完全满足要求。请各镇(街)高度重视,加强对辖内养老机构指导,确保辖内养老机构100%符合要求。
广州市南沙区民政局
2023年4月7日
(联系人:陈玉堃、樊思情,联系电话:02034667460)