关于《越秀区基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案》的政策解读　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，落实新时期卫生健康工作方针和国家、省、市关于中医药传承创新发展的政策措施，坚持以人民健康为中心，按照区委区政府工作部署，推动基层中医药事业高质量发展，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力，持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性、公平性，增强群众对中医药的获得感和满意度，为实施健康越秀做出新贡献。　　二、主要目标　　到2025年，　　（一）基层中医药服务体系（内涵建设）更加完善。　　一是越秀区中医医院、广州市正骨医院按照三级医院标准建设；二是100%的社区卫生服务中心设置中医馆；三是15%的社区卫生服务中心的中医馆完成服务内涵和旗舰中医馆建设。　　（二）基层中医药人才队伍更加充实。一是基本实现城乡每万居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生；二是100%的社区卫生服务中心中医类别医师占同类机构医师总数比例达到25%以上。　　（三）基层中医药服务能力更加扎实。一是越秀区中医医院设置1个中医药适宜技术培训基地；二是100%社区卫生服务中心能够规范开展15项以上中医药适宜技术。　　（四）基层中医药健康教育更加普及。越秀区中医医院设置中医健康宣教基地，推动中医药健康知识普及。　　三、七大重点任务　　（一）完善基层中医药服务体系。一是强化越秀区中医医院和广州市正骨医院专科特色，推动越秀区妇幼保健院提供覆盖妇女儿童全生命周期的中医妇科、中医儿科特色服务；二是推进基层医疗卫生机构中医药服务内涵建设，落实旗舰中医馆建设项目；三是鼓励支持社会力量举办中医类别医疗机构。　　（二）夯实基层中医药人才队伍。一是持续推进基层老中医药专家传承工作室建设，建设13个以上广州市三级名中医工作室，持续开展中医类别全科医生规范化培训、“西学中”等培训，鼓励开展中医医术确有专长和传统医学师承和确有专长人员参加医师资格考核；二是推动区级中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达60%以上，社区卫生服务中心中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%；三是在职称晋升、薪酬待遇、进修学习等方面给予基层优惠政策，提升基层中医药岗位吸引力。　　（三）推广基层中医药适宜技术。一是依托越秀区中医医院建立越秀区中医药适宜技术推广基地，向社区卫生服务中心推广10类50项以上中医药适宜技术；二是社区卫生服务中心能够按照中医药技术操作规范开展6类15项以上中医药适宜技术。　　（四）提升基层中医药服务能力。一是强化越秀区中医医院建成2个中医特色专科和1个中医药适宜技术推广中心，达到《县级中医医院医疗服务能力基本标准》，加强急诊科、呼吸科、感染性疾病科、中医治未病科、临床薄弱专科和医技科室建设；二是社区卫生服务中心中医诊疗量占同类基层机构诊疗总量稳步提升；三是越秀区中医医院治未病科争取达到广东省医疗机构中医治未病服务3A级，加强二级以上中医医院老年病科与康复科建设，提高中医康复和老年健康服务能力；四是围绕儿童、老人、慢病管理等，加强中医药健康管理服务规范和技术规范的培训和指导，推广应用越秀区家庭医生中医药签约服务包，老年人和儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%；五是落实乡村振兴政策与医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作相关内容要求，对口支援乡镇卫生院建设。　　（五）增强基层中医药管理能力。一是开展基层医疗卫生机构绩效考核，强化中医药服务质量的评估和监管；二是提升基层医疗卫生机构中医药信息化水平。　　（六）深化基层中医药健康宣教和文化建设。一是依托越秀区中医医院设置中医健康宣教基地；二是规范建设一批中医药健康宣教基地和中医药文化校园示范学校；三是加强中医药科普专家队伍建设。　　（七）同步推进基层中医药综合改革。一是越秀区中医医院牵头组建各种形式的医联体；二是开展全国基层中医药工作示范区建设；三是加大医保对基层中医药服务的政策支持，支持将疗效和成本有优势的中医诊疗项目纳入基本医疗保险支付范围。　　四、保障措施　　（一）加强组织领导。　　（二）明确责任分工。卫生健康中医药管理部门统筹协调发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、文化和旅游、医疗保障、市场监督管理等部门履行职责，分工协作，密切配合，合力推进方案的实施。　　（三）加强考核督查。　　（四）强化宣传引导。