
为加强河湖水域岸线管理保护,落实规划岸线分区管理要求,严格分区管理和用途管制,强化岸线保护和节约集约利用,广州市水务局组织编制了《流溪河上游段(流溪河水库坝下-温泉人工湖坝)水域岸线保护与利用规划》(以下简称《规划》)。
一、制定《规划》必要性
岸线资源的开发利用与保护对经济社会可持续发展、保障河道行(蓄)洪能力、维护生态系统良性循环以及河流健康都具有十分重要的作用。为深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平生态文明思想,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,按照省、市高质量发展及《广州市流溪河流域保护条例》的有关规定与要求,在确保防洪安全的前提下,妥善处理好保护与利用、当前与长远的关系,强化岸线资源的节约集约利用,严格水域岸线生态空间管控,开展《规划》的编制工作十分必要的。
二、《规划》主要内容
(一)规划目标
按照“严格河湖空间管控,管理保护水域岸线”工作要求,科学合理划定河道岸线的控制线和功能分区,保障水安全,兼顾通航和水生态、水环境需要,强化岸线保护和节约集约利用,严格分区管理和用途管制,为规划期内流溪河上游段(流溪河水库坝下~温泉人工湖坝)岸线资源开发利用与管理提供重要依据和准则,有效保护与利用水域岸线资源,促进区域经济社会与资源、环境的协调发展。
(二)规划任务
(1)通过岸线资源及其开发利用情况调查,摸清流溪河上游河道演变规律以及岸线开发利用现状,分析总结岸线存在的主要问题。
(2)根据不同河段岸线的现状特点,综合考虑河道防洪、水生态环境、城市建设等规划以及沿河地区国民经济及社会发展的要求,划分岸线控制线和岸线功能分区。
(3)在深入分析岸线利用对河道防洪安全、河势稳定、水资源利用、生态与环境保护等方面的影响的基础上,确定岸线保护与利用方案。
(4)按照保障防洪安全、供水安全、维护河流健康、促进岸线资源可持续利用的要求,研究提出岸线控制利用的管理指导意见,以及加强岸线保护和管理的政策制度建议。
(三)保障措施
要加强法制保障,完善相关法律制度体系建设;加强制度保障,实行定期评估,创新管理制度建设;加强审批保障,强化规划约束,严格用途管制;加强执法监督保障,落实监督责任追究;加大经费投入保障,推进智慧管理;及时修订规划,实行动态监管;加强岸线保护管理宣传,提高岸线保护意识,形成社会监管氛围。