《广州开发区（黄埔区）促进银发经济高质量发展的若干措施》政策解读《广州开发区（黄埔区）促进银发经济高质量发展的若干措施》政策解读　　  一、起草情况　　为深入贯彻落实党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”的战略部署和国务院《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》的重要精神，着力培育银发经济高精尖产品和高品质服务模式，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，1月中旬，按照区委党工委、区政府管委会工作安排，由我室牵头相关部门启动《广州开发区（黄埔区）促进银发经济高质量发展的若干措施》（以下简称“银发经济10条”）政策制定工作。在深入领会国务院1号文《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》的重要文件精神，充分学习借鉴其他地区先进经验的基础上，结合我区已有产业发展基础，形成“银发经济10条”政策初稿。其后，召开十余次企业代表座谈会、部门座谈会，并于1月22日、2月1日两次征求部门意见，充分吸收企业、社会公众和法律顾问意见诉求后，对政策不断进行修改完善，形成“银发经济10条”。　　     二、主要内容　　“银发经济10条”是广州开发区“1+N”高质量政策体系的“新成员”，作为全国首个区县级银发经济专项政策，肩负着助力全区经济高质量发展的重要使命。政策通过9个“大力”【大力促进重大项目落地集聚，大力完善银发经济基础设施，大力争创国家银发经济产业园，大力推进银发经济产品创新，大力发展银发经济产业集群，大力推动科技创新赋能引领，大力提升行业大赛品牌形象，大力拓展银发经济示范应用，大力探索银发经济标准制定，大力优化银发经济发展环境】，着力培育银发经济高精尖产品和高品质服务，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，力争通过3年时间，集聚银发经济企业超1000家，实现产业规模破千亿元。　　     一是突出集聚发展，抢占银发经济“新赛道”。政策围绕银发经济“产业集聚、项目集聚、园区集聚”三大任务重点发力，打造银发经济产业集群。在产业集聚上，抢滩布局银发医用健康产业、银发美丽抗衰产业、银发智慧康养产业三大新赛道，对入选目录《老年用品产品推广目录》及《智慧健康养老产品及服务推广目录》的产品和服务，单个营业收入达2000万元以上的，给予每个企业最高100万元扶持，加速产业市场化进程。在项目集聚上，鼓励引进具有全局带动和重大引领作用的产业项目，最高给予1000万元落户奖。对参赛获奖优质项目落户，单个企业最高给与20万元扶持。政策充分考虑平台经济企业对银发经济产业的链接集聚作用，积极引入医养看护平台、智慧健康服务平台等优质平台型企业，给与“一企一策”大力度扶持。在园区集聚上，政策以争创国家级银发经济产业园为目标，从产业准入、行业准入、企业准入三方面严把“入园关”，大力引入科技型、成长型、制造型银发经济优质企业，重点打造南方美谷银发经济产业园，并对入园企业或机构给予50%的租金扶持。　　     二是突出创新发展，点燃银发经济“新引擎”。政策围绕银发经济产品创新、技术攻关等领域，以科技创新引领产业创新，满足银发群体多样化需求。鼓励设计创新。设计是产品的灵魂。政策强调打造广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛，对大赛上获奖产品或团队分别给予最高5万元一次性奖励。鼓励产品创新。深入实施银发经济产品增品种、提品质、创品牌战略，对入选工信部等部委《老年用品产品推广目录》《智慧健康养老产品及服务推广目录》的产品或服务，每件给予最高20万元扶持。鼓励技术攻关。对获得国家和省、市科技行政主管部门立项资助的银发经济领域科技项目，最高给予100%资金配套，顶额可获得500万元扶持。鼓励金融赋能。设立50亿元规模银发经济产业投资母基金，重点投向本区种子期、初创期创新型银发经济企业，助力企业加速成长。　　     三是突出品牌发展，营造银发经济“新生态”。政策把品牌化作为推动产业化提速的重要抓手，着力在品牌设施、品牌示范、品牌标准等方面强化精准扶持。在设施建设方面，政策鼓励社会资本新建大型康养（适老）综合商业服务体、高端康复康养中心、智慧康养大模型等品牌设施，按建设投入的30%给予扶持，单个项目最多可获1000万元。在试点示范方面，政策对获得国家和省行政部门认定的智慧健康养老应用等相关试点或示范项目、企业、园区、基地，分别给予最高100万元、50万元一次性扶持，鼓励企业通过品牌示范拓市场、抢订单、提高影响力。在标准制订方面，政策鼓励企业或机构抢占银发经济产业标准高地，对获得银发经济国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业或机构，按项目分类给予最高100万元奖励。　　三、实施时间　　本细则自印发之日起施行，有效期至2026年3月13日。