【音频解读】关于《广州市推进旧楼加装管道燃气设施优惠补助政策的实施方案》的解读 音频解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_2222263465170204")); }); 　　我局拟制定部门规范性文件《广州市推进旧楼加装管道燃气设施优惠补助政策的实施方案》（穗城管规字〔2024〕5号）（以下简称《方案》）。为做好该《方案》实施工作，现将内容解读如下：　　一、制定背景和依据　　全面开展城镇燃气安全专项整治行动，是党中央、国务院部署的重要任务。近年来，全国各地发生多起居民住宅使用瓶装液化石油气使用安全事故，教训深刻。2021年至2023年，我市通过组织实施《广州市进一步推进旧楼居民加装管道燃气优惠奖励政策的实施意见》（穗城管规字〔2021〕5号），消除了一大批居民用户端燃气使用环节的安全隐患。目前，全市仍有部分旧楼住户虽已覆盖燃气管道，但未申请管道燃气入户点火，这部分居民大多数都在使用瓶装液化石油气。由于液化石油气气瓶存量小，使用过程需经常换瓶，在换瓶过程中容易发生减压阀连接头安装不到位或橡胶垫圈脱落、破损等问题，从而引发燃气泄漏爆炸事故。所以，大力推进用户使用管道燃气是消除部分燃气使用安全隐患较为切实可行的工作方法。推进旧楼居民使用管道燃气需要解决用户因价格因素而不愿主动报装问题，我市有必要优化延续相关政策文件，持续引导和推进旧楼居民使用管道燃气。　　因此，为继续提高旧楼居民报装管道燃气的积极性，提升居民管道燃气的安装使用率，有效消除瓶装液化气流通和使用过程中造成的燃气安全隐患，我局牵头起草制定《方案》，计划继续对旧楼加装管道燃气设施的用户，按照“政府补助一点、企业优惠一点、用户承担一点”的原则，通过财政给予适当补助，压实各方主体责任，降低燃气工程安装实际支出费用，提高市民安装积极性。　　二、主要内容　　《方案》共分8个部分。　　（一）总体要求。按照“政府补助一点、企业优惠一点、用户承担一点”的原则，实施政府补助措施，力争用五年时间，新增管道燃气覆盖范围内的安装使用管道燃气旧楼居民30万户。　　（二）优惠补助实施范围。明确了纳入优惠补助资金使用范围的建筑物的安装条件、竣工验收合格时间及申请补助需提供的材料等内容。　　（三）优惠补助对象、内容和期限。一是优惠补助对象。本方案实际受益主体是居民用户，优惠补助对象为积极参与旧楼加装管道燃气设施工程建设，给予旧楼居民用户报装优惠价格（用户报装价格最高不超过1200元/户）的管道燃气经营企业。二是优惠补助标准。市、区两级政府按照1000元/户的标准补助居民用户。三是优惠补助期限。本方案涉及群众切身利益，为更好保护群众利益，衔接《广州市进一步推进旧楼居民加装管道燃气优惠奖励政策的实施意见》（穗城管规字〔2021〕5号）第三点“优惠奖励期限”，确保新旧政策的实施不存在真空期，充分保障群众利益，经与燃气企业协商，本方案补助期限为2024年1月1日至2028年12月31日（且需在2028年12月31日前完成用气申报手续，并在用气申报后3个月内完成验收通气点火手续）。　　（四）优惠补助资金管理。一是优惠补助资金筹措。规定当年6月中旬报送本年度优惠补助基数计划数，并于6月底前安排下一年度市区财政优惠补助资金的财政预算。二是优惠补助资金发放基数确定。规定了补助发放基数汇集、审核、核定、下达等四个环节。三是优惠补助资金拨付和监管。规定市级财政资金拨付到各区，各区将市级和本级财政优惠资金拨付到企业，以及市区两级财政、城管部门的资金监管工作职责。　　（五）项目实施。将旧楼加装管道燃气工程建设的实施步骤分成确定对象、用户报装、工程施工、通气点火等4个部分，细化了项目实施过程，确保工程能顺利推进。　　（六）责任分工。明确了相关市直部门、各区政府、基层组织和管道燃气经营企业责任分工。　　（七）工作要求。从强化责任落实、强化沟通协调、强化宣传引导和强化监督检查等四个方面对相关工作进行了规定和约束，可有效的保障相关工作和规避相关风险，促进旧楼加装燃气管道工作顺利推进。　　（八）附则。明确《方案》的施行日期和有效期。　　《广州市进一步推进旧楼居民加装管道燃气优惠奖励政策的实施意见》（穗城管规字〔2021〕5号）有效期至2024年12月31日，是满足财政资金隔年拨付及清算工作需求，与《方案》并不冲突，无需废止。