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2024-05-09
来源：广州市黄埔区人民政府办公室
-次广州市黄埔区人民政府办公室关于印发广州市
黄埔区加快推进气象高质量发展
实施方案的通知
广州开发区管委会直属各单位，黄埔区各街道、镇，区府属各单位：
《广州市黄埔区加快推进气象高质量发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区气象局反映。
广州市黄埔区人民政府办公室
2024年5月2日
广州市黄埔区加快推进气象高质量发展实施方案
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神及对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《广东省人民政府关于印发广东省加快推进气象高质量发展实施意见的通知》（粤府〔2022〕121号）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快推进气象高质量发展实施方案的通知》（穗府办函〔2023〕31号），为广州高质量发展走在前列、当好示范贡献黄埔力量、实现黄埔作为，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进黄埔气象高质量发展，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好保障城市安全运行，为黄埔区经济社会发展提供优质的气象保障。
（二）发展目标
到2025年，建成适应需求、结构合理、功能先进、保障有力、高效安全的气象现代化体系，台风、暴雨、强对流天气监测预报预警能力显著提升。
到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，气象全面支撑黄埔区高质量发展，与民生保障、经济发展和社会进步各领域深度融合，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化，气象综合实力达到国内先进水平。
二、主要任务
（一）实施气象科技创新能力突破工程，建设气象科技创新高地
1.共建世界气象中心（北京）粤港澳大湾区分中心，打造全球气象业务“桥头堡”。建设世界气象中心（北京）粤港澳大湾区分中心，承接世界气象中心（北京）为“海上丝绸之路”沿线国家和地区提供气象预报预测指导产品、技术交流培训的职能；建设大湾区气象中心中、英、葡三语网站，向粤港澳大湾区、葡语系国家、海上丝绸之路沿线国家和地区提供实况监测、区域数值模式预报、港口城市预报、海区预报、航线风险警报、热带气旋监测等服务；结合中新广州知识城国际人才自由港建设，依托中国气象局气象干部教育培训体系，建设具有国际先进水平的气象人才培训基地，为“海上丝绸之路”沿线国家和地区提供气象观测、预报预警、防灾减灾、专业服务等方面高层次业务骨干、技术人员和行政管理人才培训，构建粤港澳大湾区世界级气象人才服务高地。（区气象局牵头负责，区发展改革局、区财政局、区规划和自然资源局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局配合）
2.推进气象科技融合创新发展，协同建设气象科技融合创新平台。依托粤港澳大湾区气象智能装备研究中心，开展国产气象观测装备研发，利用城市智慧灯杆、建筑、车辆、船舶等智能气象观测载体，加强人工智能技术与现有的气象技术融合应用，研发智能化气象观测装备、智能化穿戴装备等；制定气象智能装备的技术标准、业务准入；建立科技成果转化机制，将智能装备创新研发的新技术进行成果转化，促进气象科技与智能装备、生态环保、新一代电子信息技术、健康医疗等领域深度融合。（区气象局牵头负责，区住房城乡建设局、区科技局、区工业和信息化局配合）
3.实现关键核心技术自立自强。加强影响黄埔的台风、暴雨、强对流等灾害性天气发生发展机理、影响预报和风险预警技术研究。实现以卫星、雷达、微波辐射计和风廓线雷达等多源数据应用为重点的短时临近预警技术自主可控。加强人工智能天气预报技术研究。建立10分钟滚动更新的天气预报预警系统。开展气象深度融入城市内涝、交通拥堵等“城市病”治理的应用研究。加大关键核心技术人才引进和培养力度，夯实气象科技人才基础。（区气象局牵头负责，区科技局、区水务局、区公安分局配合）
（二）实施气象保障生命安全工程，筑牢城市防灾减灾第一道防线
4.完善城市立体监测体系建设
统筹协调气象观测、预报和服务，强化观测对预报和服务的支撑。优化和升级区域自动气象站网，落实“村村有气象观测”项目建设，在重点区域、重要场所、重大项目等地补充完善、升级改造现有气象观测网，面向现代农业、城市内涝、交通、旅游等联合相关部门共同建设“情景式应用”气象观测站。完善超大城市垂直气象观测网络布局，布设紫外线仪、闪电定位仪、水汽探测仪等监测设施，更新微波辐射计，提升中小尺度天气系统和大气垂直监测能力。（区气象局牵头负责，区财政局、区水务局、区住房城乡建设局、区规划和自然资源局、区农业农村局、区文化广电旅游局配合）
5.健全气象防灾减灾组织体系。将气象防灾减灾纳入安全生产监管体系，健全气象防灾减灾“强预警、强联动、强响应”机制，完善以气象灾害预警信息为先导的部门联动机制，健全基于重大气象灾害红色预警信号高风险区域、高敏感行业、高危人群的自动停工停业停课机制，制定或优化重点部门、行业气象灾害防御指引。下沉气象灾害防御主体责任到镇（街道），推进行政村（社区）气象防灾减灾标准化建设。支持基层防灾减灾社会组织，提高应对气象灾害的治理能力。（区气象局牵头负责，区应急管理局、区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局配合）
6.提升韧性城市建设保障服务水平。围绕韧性城市建设，统筹考虑气候的适宜性、影响性、风险性，科学确定城乡空间布局、生态环境保护、基础设施建设等内容，依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证和雷电灾害风险评估工作。制定不同片区易涝点灾害性天气预警阈值，开展易堵路段、重要路段交通与气象条件相关特征分析，建设交通气象服务示范场景，深化城乡水、电、气供应气象保障服务。建立深基坑开挖、塔吊施工、脚手架等建筑工地灾害性天气阈值体系，开展精细化风险预警。强化重大活动安保、重要道路施工精细化气象保障服务。加强防雷安全监管，强化气象灾害防御重点单位管理。（区气象局牵头负责，区工业和信息化局、区规划和自然资源局、区住房城乡建设局、区应急管理局、区水务局、区公安分局、区供电局按职责分工负责）
（三）实施气象赋能城市生产发展工程，助力黄埔提升城市核心竞争力
7.提升乡村振兴气象保障能力。强化乡村气象防灾减灾、美丽乡村气象服务、现代化农业气象保障，提升乡村气象监测预报预警能力，基本建成覆盖以现代农业园区为主体的蔬菜、花卉、水果、水产的智能农业气象观测网。发展精细化、基于影响和风险的农业气象预报预警技术，加强本地化乡村产业气象灾害保险指数研究，推进农业气象指数保险服务。协调推进荔枝特色农业气象服务中心建设，做好“土特产”文章，推进“黄埔红”红茶等生态农优产品申报，助力“百县千镇万村”高质量发展工程。（区气象局、区农业农村局牵头负责，区财政局配合）
8.推动智慧气象赋能企业发展。针对黄埔制造万亿计划，重点面向新一代信息技术产业、低空经济、智能网联汽车、生物医药、绿色能源等行业用户，深入挖掘气象服务需求，建立“一企一策”服务清单，着力打造一体化、定制化、伴随式气象服务。建立大型企业气象服务综合管理平台，开展质量检验和效益评估，提供全过程、全链条气象服务。强化气象灾害防御重点单位的气象安全监管和服务，指导重点单位开展风险管控和隐患排查，推进以风险研判、监测预警、应急支撑、能力评价为一体的重点单位气象安全保障服务。（区气象局牵头负责，区工业和信息化局、区应急管理局配合）
（四）实施气象点亮人民美好生活工程，满足人民群众美好生活新期待
9.气象服务人民美好生活。充分挖掘高质量的生态气候旅游资源，推进国家气候标志“黄埔·中国气候宜居城市”品牌创建，打造宜居宜业宜游的“绿美新黄埔”。加强气象大数据和公众需求大数据的融合分析，加强智能感知和主动推送，以用户为中心，按公众需求提供多样化、场景化、互动愉悦的高质量气象服务。完善精准气象灾害预警信息靶向发布机制，对接多部门广播、显示屏等系统终端，提升气象预警信息快速发布和传播能力，确保气象预警信息公众能收得到、用得上。（区气象局牵头负责，市生态环境局黄埔分局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区文化广电旅游局、区卫生健康局配合）
10.提高全民气象科学素质。完善广州国家基本气象站气象科普软硬件建设，推进粤港澳大湾区智慧气象科普展馆和各街镇气象科普园建设和升级改造。深入开展气象安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。推进气象科普与文化、教育、旅游融合，打造“黄埔气象杯”“第二课堂”、暑假气象亲子研学体验等气象科普品牌，强化气象科普资源共建共享，推进气象口袋公园、人员密集场所气象科普展示区建设，提升全民气象科学素质。（区气象局牵头负责，区教育局、区科技局、区文化广电旅游局、区应急管理局、区住房城乡建设局、各街镇配合）
（五）强化生态文明建设气象支撑，守护生态良好更加深入
11.强化生态系统保护气象保障能力。提升生态安全支撑和绿色保障能力，提高生态气象动态监测、预报预警、联动治理能力。完善污染天气联合预警机制，提升环境预警能力。切实履行生态文明建设气象职能，开展温室气体监测站网建设，提升温室气体综合监测能力和城市碳中和潜力监测评估能力。（区气象局牵头负责，区发展改革局、市生态环境局黄埔分局配合）
12.打造高水平气象科技人才队伍。壮大高层次、专业化的气象人才队伍规模，吸引国内优秀人才加入气象事业，为气象事业发展注入新鲜血液。将气象人才纳入区属各类人才工程和人才培养计划。力争1—2人入选省气象局高层次科技创新人才梯队，3—4人入市气象局高层次科技创新人才梯队。壮大气象科技人才队伍，提高专业技术高级岗位设置比例。（区气象局牵头负责）
（六）多部门协同发力，打造多行业气象标准服务民生效益，助力气象事业高质量发展
13.多行业气象标准激发行业活力，提升气象服务能力。贯彻多行业合作共享理念，以气象标准化促进气象服务能力。与区市场监管部门积极合作，引进广州最前沿的标准化协同发展方式，打造广州代表性的多行业气象标准。积极吸纳标准相关领域单位参加标准编制，联合建设、规划、农业、林业、渔业、城管等部门共同编制多行业气象服务的标准，与建筑设计院、建筑装饰公司、地铁公司一起编制气象安全服务规范，为编制“好用标准”提供重要保障。贯彻创新发展理念，以气象标准化激发行业活力。建立以气象服务通用基础标准体系、气象服务保障体系、气象服务提供体系为主要架构的气象服务标准化工作新平台。气象服务标准化建设增加与行业气象防灾减灾的互动，也充分调动和利用各行业防灾减灾资源，进一步提升气象服务广度和深度。（区气象局牵头负责，区住房城乡建设局、区规划和自然资源局、区农业农村局、区城市管理综合执法局配合）
三、保障措施
（一）强化组织领导
坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。各相关部门和各街镇要加大对气象事业高质量发展的支持力度，有效衔接各项改革与创新措施，将气象高质量发展相关工作纳入本部门、本区域国民经济和社会发展规划。（区气象局牵头负责，区各有关部门、各街镇配合）
（二）加强法治建设
贯彻落实气象相关法律法规，规范气象活动，及时开展气象相关规范性文件、实施方案、操作细则的制定和修订工作。健全气象标准体系，积极开展气象地方标准、行业标准和团体标准的编制与宣贯。（区气象局牵头负责，区司法局、区市场监管局、各街镇配合）
（三）加大政策支持
各相关部门要健全完善稳定的气象高质量发展财政投入保障机制，健全气象科技和人才管理体系，引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展工作，有序推进重大工程项目的组织实施，夯实气象服务经济社会高质量发展基础。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家、省、市、区有关规定给予表彰或奖励。（区科技局、区人力资源社会保障局、区气象局牵头负责，区财政局、各街镇配合）
粤公网安备 44010602000929号
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