《广州市天河区大面积停电事件应急预案》政策解读 《广州市天河区大面积停电事件应急预案》 政策解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_58529414577771656")); }); 音频解读　　　一、情况背景　　一是为有效开展大面积停电应急处置工作，提高协调联动及应急处置能力，全力保障快速复电，特组织修订《广州市天河区大面积停电事件应急预案》。　　二是《广州市天河区大面积停电事件应急预案》自2020年实施至今已期满3年，根据《广州市突发事件应急委员会关于加强突发事件应急预案管理工作的意见》中专项应急预案每3年修订一次的原则，我局对该应急预案进行了修编，以确保应急预案的动态优化和科学规范管理。　　三是根据《广州市大面积停电事件应急预案》（穗府办〔2023〕1号），我局对《广州市天河区大面积停电事件应急预案》进行了修编，编制相同的一级目录11章及二级目录46节，并征求天河区大面积停电事件应急处置联席会议各成员单位意见后修改完善，形成了《广州市天河区大面积停电事件应急预案（送审稿）》（以下简称《预案（送审稿）》）。　　本次修编重点对比原预案的一级目录11章及二级目录42节，一级目录相同，二级目录总数增加4节：第一章增加1节，第二章减少1节，第五章减少1节，第七章增加2节，第八章增加3节。　　第一章参照市预案增加1节，增加“1.2编制依据”，“事件分级”部分内容予以删除，市预案无此内容。　　第二章参照市预案减少1节，名称由“组织机构与职责”改为“组织体系”。增加“2.4各街道电力应急指挥机构及其职责”。将旧预案“2.4 供电企业职责、2.5重要电力用户职责、2.6电力应急专家组职责”合并为“2.5供电企业、重要电力用户、电力应急专家组职责”。　　第五章参照市预案减少1节，删减“5.1预警分级”，市预案无预警分级。将旧预案“5.3预警发布”及三级目录“5.2.2预警行动、5.2.3预警解除”更改为“5.2预警”及三级目录“5.2.1预警发布、5.2.2预警行动、5.2.3预警解除”。将旧预案“5.2.1预警发布”其中内容“必要时，通报可能受影响的相邻区政府”予以删除，因已向市联席会议办公室汇报，应由市联席会议办公室视情向可能受影响的相邻区政府进行通报。　　第七章参照市预案增加2节为“7.3 善后处置、7.4 恢复重建”。　　第八章参照市预案增加3节为“8.2 资金保障、8.4 技术保障、8.8 应急指挥中心”。　　“6.应急处置”章节中，将公安部门、市场监管部门、住建等部门明确为区公安分局、区市场监管局、区住建园林局等。　　更新联席成员单位名单，其它部分未做修改。　　二、主要内容　　新修订的《预案（送审稿）》包括总则、组织体系、风险评估、情景构建、监测预警、应急处置、后期处置、能力建设、监督管理、附则和附件11个方面内容。　　（一）总则　　明确了《预案（送审稿）》编制目的、编制依据、适用范围，和工作原则。　　（二）组织体系　　根据大面积停电应急处置工作需要，成立天河区大面积停电应急处置联席会议（以下简称区联席会议），统一领导指挥天河区大面积停电事件应急处置工作。区联席会议下设区大面积停电应急处置联席会议办公室(以下简称区联席会议办公室），负责日常管理工作，各成员单位根据本预案职责分工，落实执行市、区电网应急联席会议下达的各项任务和指令，负责信息沟通、业务协调、指令传达、应急宣传、培训和演练等工作。　　（三）风险评估　　大面积停电事件风险主要分为：电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险等三个方面进行风险分析。　　（四）情景构建　　大面积停电事件常见应急情景包括：电力系统情景、城市生命线系统情景和社会民生系统情景等三个方面进行情景构建。　　（五）监测预警　　坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，积极抓好大面积停电事件预防工作。要求各电力企业应建立完备的事故监测、研判、预警、报告和应急处置工作机制，对重大危险源及时进行风险分析，落实监控和重大风险信息上报工作，加强电力系统运行监控，完善电网运行风险预测预警报告及发布制度，健全电力突发事件研判机制。　　（六）应急处置　　区联席会议办公室接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照规定的时限、程序和要求向向市联席会议办公室、区联席会议、区总值班室报告，并通报区联席会议各成员单位、相关街道。按照大面积停电事件的严重程度和发展态势，大面积停电事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。　　对于尚未达到一般等级，但对社会产生较大影响的其他停电事件，区联席会议视情况启动Ⅳ级应急响应。　　（七）后期处置　　将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建四部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，区联席会议办公室要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。同时，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。　　（八）能力建设　　通过8个方面内容明确了保障要求，细化了保障措施。分别是队伍保障、资金保障、物资保障、技术保障、通信与信息保障、交通保障、电源保障、应急指挥中心。　　（九）监督管理　　区联席会议办公室适时组织成员单位和重要用户开展电力应急培训和演练，落实责任管理和奖惩制度。　　（十）附则　　主要内容包括：名词术语、预案解释、预案实施时间等。　　（十一）附件　　包括：大面积停电事件分级标准和大面积停电事件应急处置流程图。