
音频解读
一、出台背景及依据
2024年2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,听取了关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报,强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;4月6日,省政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》;4月22日,市政府印发《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署,《广州市天河区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分与国家、省、市的文件精神进行对标对表,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,结合实施“百千万工程”、构建现代化产业体系和绿美天河生态建设等工作,推动实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升等四大行动,推动产业升级改造、释放投资消费潜力,加快发展新质生产力。
二、《方案》主要内容
《方案》共分为六部分23项内容。第一部分为工作目标,阐述了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、省、市的决策部署,并提出了我区工业、建筑等6个领域设备投资规模增速、二手车年交易量等目标。第二部分为实施大规模设备更新行动。提出工业、能源、建筑、市政、交通、教育科研、文旅、医疗8个领域设备更新支持方向。第三部分为实施消费品以旧换新行动。提出汽车、家居家电2方面具体支持范围和发展方向,并明确了相关工作举措。第四部分为实施废弃物回收循环利用行动。提出完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、推动资源高水平再生利用3个方面工作。第五部分为实施标准提升行动。提出绿色低碳发展标准、产品技术标准、重点领域标准3个方面工作。第六部分为政策保障。提出财政、税收、金融、要素、创新、特别国债和跟踪纳统7个方面的政策保障措施。《方案》附列了各项主要任务的责任分工。
三、主要特点
一是目标要求科学。《方案》结合我区实施“百千万工程”、构建现代化产业体系和绿美天河生态建设等重点工作,科学制定具体量化目标,确保主要指标不低于上级要求、不低于现有水平,进一步推动产业升级改造、释放投资消费潜力,加快发展新质生产力,推动我区实现高质量发展。二是覆盖领域可行。结合天河实际,通过大规模设备更新、耐用消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升等四大行动,明确16个领域的工作方向,体现天河特色。三是要素保障到位。包含财政、金融、税收、要素、创新、特别国债和跟踪纳统和工作机制等内容,确保《方案》落实落地。