【音频解读】《广州市黄埔区 广州开发区促进文化旅游产业发展办法实施细则》政策解读　　 《广州市黄埔区 广州开发区促进文化旅游产业发展办法实施细则》政策解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_84761427426253220")); }); 　　一、起草背景　　（一）背景　　2021年9月17日，广州市黄埔区、广州开发区出台实施《广州市黄埔区 广州开发区促进文化旅游产业发展办法》（穗埔府规〔2021〕11号，以下简称“《办法》”）。为贯彻落实《办法》，明确相关条款具体内容及操作办法，结合本区实际，广州市黄埔区文化广电旅游局制定《广州市黄埔区 广州开发区促进文化旅游产业发展办法实施细则》（以下简称“《实施细则》”）。　　（二）必要性　　1.政策落地实施的需要。制定《实施细则》是为了进一步细化《办法》兑现的内容，包括界定各条款的扶持范围、明确扶持条件和要求、规范操作流程和后续管理等，使执行单位在后续政策兑现过程中更容易操作落实，推动《办法》实施落地。　　2.政策解读宣传的需要。《实施细则》对《办法》的内容进行细化与补充，可以帮助相关企业和机构在解读《办法》时理解条款的有关概念，对照情况判断是否符合扶持条件和要求，清楚相关的责任和义务等，有利于政策的推广宣传，提高政策的知晓度。　　（三）目标任务　　1.明确相关概念，推动政策落地实施。对《办法》扶持事项涉及的概念进行界定，明确扶持事项的内涵及外延，方便执行单位和相关企业机构准确判断扶持的范围，提高政策的宣传效果和知晓度，推动政策的落地实施。　　2.细化条件要求，增强政策的可行性。围绕《办法》的要求，进一步细化各事项的扶持条件和要求，使政策落细落实，增强政策的可行性，推动政策施行达到预期目标。　　3.规范操作管理，强化政策扶持效果。规范兑现操作和后续管理工作，包括资金发放程序、资金使用管理、执行单位的责任、企业机构的责任义务等内容，让政策兑现更加规范、严谨、易操作，切实扶持区内文化旅游企业机构的经营发展。　　二、主要内容　　实施细则内容共分为九章，分别为总则、落户奖励、培育奖励、品牌奖励、园区奖励、载体奖励、重大文化旅游活动补贴、资金配套、附则。　　（一）总则和附则　　总则和附则为共性条款，说明实施细则的政策依据、出台目的、适用范围和注意事项。　　（二）落户奖励　　《细则》第二章为落户奖励。落户奖励包含新设立企业奖励、文化人才工作室扶持、多元文化旅游交流合作项目补贴、文创产品开发运营项目补贴四节。　　新设立企业奖励一节界定了“新设立”“实缴注册资本”的概念，对特殊情况进行说明，明确申报条件和资金拨付方式。　　文化人才工作室扶持一节界定了文化人才的范围，明确扶持条件和要求、扶持资金的发放标准、后续管理与验收程序。　　多元文化旅游交流合作项目补贴一节界定了“多元文化旅游交流合作项目”“实际投入费用”的概念，明确申请条件和组织评审的办法。　　文创产品开发运营项目补贴一节界定了“文创产品”“实际投入费用”的概念，明确项目扶持的条件与要求、组织评审的办法。　　（三）培育奖励　　《细则》第三章为培育奖励。培育奖励包含办公用房补贴、企业经营贡献奖励、认定企业或机构奖励三节。　　办公用房补贴一节界定了“国家、省、市、区认定的文化产业园区（基地）”“补贴期限3年”等概念，明确申请补贴的条件，确定区文化产业园区的认定、管理与考核的办法。　　企业经营贡献奖励一节界定了“本区地方经济发展贡献”“同比增长”等概念，明确奖励扶持的条件与要求。　　认定企业或机构奖励一节界定了“首次入选”“全国文化企业30强”“中国旅游集团20强”“广东省旅行社行业百强”等概念，对差额奖励进行说明。　　（四）品牌奖励　　《细则》第四章为品牌奖励。品牌奖励包含原创作品获奖奖励、原创影视作品奖励、原创网络游戏奖励。　　第二十三条原创作品获奖奖励界定了“国际、国内著名奖项”“原创”的概念，明确该奖励事项的奖励范围、申报条件等。　　第二十四条原创影视作品奖励明界定了“中央电视台”“省级卫视”等概念，明确奖励范围、申报条件等。　　第二十五条原创网络游戏奖励界定了“网络游戏”“版号”等相关概念，明确奖励范围、申报条件等。　　（五）园区奖励　　《细则》第五章为园区奖励。园区奖励包含文化产业示范园区（基地）或对外文化贸易基地认定奖励、园区培育奖励。　　第二十六条文化产业示范园区（基地）或对外文化贸易基地认定奖励明确了项目奖励范围、奖励的条件、差额奖励的操作办法、园区后续管理办法。　　第二十七条园区培育奖励明确了扶持的范围、扶持的条件。　　（六）载体奖励　　《细则》第六章为载体奖励。载体奖励包含：博物馆、旅游景区、旅游饭店（星级酒店）、工业设计中心评级认定奖励；新建博物馆、图书馆、美术馆、实体书店、演出场馆、艺术品保税展示交易平台补贴及新建、扩建、改建重要景区项目补贴。　　博物馆评级奖励、旅游景区评级奖励、旅游饭店（星级酒店）评级奖励、工业设计中心认定奖励明确了奖励范围、奖励条件、奖励办法等内容。　　新建博物馆、图书馆、美术馆、实体书店、演出场馆、艺术品保税展示交易平台补贴及新建、扩建、改建重要景区项目补贴明确了补贴范围、补贴条件、申报办法等内容。　　（七）重大文化旅游活动补贴　　《细则》第七章为重大文化旅游活动补贴。该章明确了重大文化旅游活动补贴项目的扶持范围、申请条件、申报和组织评审的办法。　　（八）资金配套扶持　　《细则》第八章为资金配套扶持。该章明确了资金配套扶持项目的扶持范围、申报条件、资金扶持办法。　　（九）附则　　《细则》第九章为附则。附则对前面章节的内容进行补充说明，包括项目不能重复申报情况说明、扶持资金申请、划拨、使用、管理监督方法、实施细则有效期说明。　　三、实施日期　　实施细则自印发之日起实施，有效期至2026年9月16日。　　四、其他事项　　下一步，广州市黄埔区文化广电旅游局将加快修订兑现指南，开展政策兑现工作，确保政策落地落细落实。