【音频解读】《广州市黄埔区 广州开发区企业投资建设项目订制式审批服务实施办法》文件解读材料　　 《广州市黄埔区 广州开发区企业投资建设项目订制式审批服务实施办法》文件解读材料 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_23077483082088324")); }); 　　一、什么是订制式审批服务？　　订制式审批服务，是指以企业需求为导向，结合建设项目特点和实际情况，主动研判项目可能遇到的政策和技术问题，为企业量身订制个性化报批流程，并提供多专业的技术统筹、政策统筹和跨部门的协调推进，助力企业统筹开展全流程筹建报批的创新型服务。　　二、为什么要深化订制式审批服务？　　（一）与商业房地产项目相比，工业、科研、仓储等企业对报建流程不熟悉，非常需要政府对其筹建全流程进行个性化的辅导和统筹。　　（二）在企业筹建的过程中，涉及规划、建设、环保、人防等多专业的政策和技术，即使企业委托若干第三方技术服务机构，也难以熟练、顺利完成筹建过程所有审批程序，迫切需要政府提供跨部门、多专业的技术统筹指导服务。　　（三）国家、省、市和我区不断推出审批改革的各类政策，但企业对便企利民政策的了解存在一定的滞后性与片面性，迫切需要政府推出能为企业筹建过程提供政策解读和贴身指导的“政策统筹”服务。　　三、哪些项目适用订制式审批服务？　　黄埔区、广州开发区筹建审批主流程由区行政审批部门负责的下列项目：　　（一）区发展改革、投资促进等部门认定的区重点企业投资建设项目；　　（二）新取得用地（含带规划方案出让）的企业投资建设项目。　　四、订制式审批服务适用于什么阶段？　　订制式审批服务结合企业需求和项目特点，可分阶段或按专题提供个性化报批流程和服务清单，涵盖项目引进、规划许可、施工许可、竣工验收四大阶段，全流程提供工程筹建顾问、决策参考、疑难解决等服务内容。　　五、订制式审批服务过程中有没有时效要求？　　订制式审批服务履行限时办结机制：　　（一）首席服务专员应在项目签订订制式审批服务协议后的2个工作日内主动对接企业，了解和调研项目基本信息、环保、规划、现场状况、筹建需求、存在问题等信息；在会同企业讨论研究后的3个工作日内生成项目最优的个性化服务清单和个性化报批流程指引。　　（二）对订制式审批服务工作会议议定的限时解决事项，各部门应按照工作会议要求限时办结。　　（三）各部门应当提高行政审批效率和服务水平，用好承诺制信任审批的工作机制，推进项目筹建全流程的规范化和标准化管理。　　六、如何保障订制式审批服务开展？　　区行政审批部门依托区“中小企业能办大事”审批服务中心，实施订制式审批服务专员工作机制。订制式审批服务专员分为首席服务专员和专业服务专员：　　（一）首席服务专员，为订制式审批服务专职工作人员，原则上由区“中小企业能办大事”审批服务中心负责指派，负责统筹项目全流程的跟踪服务。履行以下职责：　　1.落实“首问首办责任制”要求，以办成“一件事”为目标，用好审批改革各类利企政策工具，为企业提供管家式服务；　　2.订制项目最优的个性化审批服务流程，协助企业编制项目报批建设计划，指导企业完善并提交办事材料；　　3.组织研判项目报批过程中的瓶颈问题和关注重点，组织提供各专业的技术指导；　　4.统筹开展项目地形图测量、规划放线测量、专业技术审查、联合测绘等免费服务，推进“多测合一”；　　5.跟踪项目各阶段报批情况，统筹组织专业服务专员，协调解决审批中出现的各类问题；　　6.负责订制式审批服务项目相关情况的统计、分析、通报等工作。　　（二）专业服务专员，为订制式审批服务兼职工作人员，由项目报批中涉及的各相关职能部门、各街镇、各园区承担审批职责或服务职责的处（科）室业务骨干人员和工作人员担任，由各职能部门、各街镇、各园区负责指派，配合首席服务专员并代表各部门开展项目审批服务相关工作。履行以下职责：　　1.跟踪督促项目在所属部门的审批进展，做好部门内部沟通和协调；　　2.提供本部门工作职责内的指导、指引；　　3.牵头解决涉及本部门工作职责的报批难题；　　4.参与跨部门重大问题的协调解决。　　七、订制式审批服务是否为强制的？　　符合服务条件的企业自愿申请订制式审批服务。区行政审批部门从中优先筛选复杂程度高、报批难度大、企业动工意愿强的项目纳入订制式审批服务，并与企业签订服务协议。　　八、订制式审批服务是否需要收费？　　订制式审批服务全程免费，不向企业收取任何服务费用。　　九、订制式审批服务可否终止？　　根据项目实际筹建需求和政策变化，企业在项目服务过程中如不需要继续享受订制式审批服务，需以书面形式提前申请终止服务。　　如企业出现不配合正常工作开展、无故拖延设计进度、拒不落实安全生产、环境保护及海绵城市要求，以及存在失信等严重情况，区行政审批部门有权单方面终止该项目的订制式审批服务。　　十、如何确保订制式审批服务质量和效果？　　办法明确了订制式审批服务双方职责，即订制式审批服务专员和企业职责，并明确了相关法律责任。区行政审批部门也将定期对订制式审批服务专员进行业务培训，对订制式审批服务专员进行指导、管理和考核。　　十一、订制式审批服务有没有建立反馈机制？　　订制式审批服务履行满意度调查机制。在订制式审批服务全流程工作中持续听取企业意见，通过问卷调查、企业访谈等方式，梳理分析订制式审批服务工作情况，持续改进、不断提高订制式审批服务工作水平。