《广州市黄埔区 广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施实施细则》政策解读　　一、解读提纲　　（一）《实施细则》制定的背景、目的和必要性？　　（二）《实施细则》的奖励扶持范围？　　（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？　　（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？　　（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？　　（六）《实施细则》资金用途如何规定？　　（七）《实施细则》的有效期如何规定？　　二、问题解答　　（一）《实施细则》制定的背景、目的和必要性？　　答：为强化区块链核心技术研究、实际应用突破，打造高质量产业链、高层次企业链、高水平创新链、高效能政策链，进一步构建区块链产业生态系统，实现“落地一个区块、链接整个世界”的黄埔梦想。区政策研究室联合区经济和信息化局、广州市区块链产业协会，结合上海、杭州、苏州等地区出台的政策措施，在《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》（穗开管办〔2017〕68号）的基础上，经充分的研究讨论，并广泛征求黄埔区、开发区有关职能部门、专家学者、重点企业的意见建议，对政策进行逐条评估、修订，形成特色鲜明、管用实用的《广州市黄埔区 广州开发区关于加速区块链产业引领变革若干措施》。　　（二）《实施细则》的奖励扶持范围？　　答：本措施适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的区块链企业或机构，并签订相关承诺书。　　（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？　　答：本措施是在《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》（穗开管办〔2017〕68号）的基础上实施。奖励扶持对象需通过区块链企业或机构认定。　　（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？　　答：本细则涉及的政策兑现事项采用“一门受理、内部流程、集成服务、限时办结”政策兑现办理模式。区政策研究室负责形式审核和跟踪督办，区工业和信息化主管部门及相关主管部门负责实质审核。审核通过的奖励（补助）申请，由区工业和信息化主管部门及相关主管部门按程序进行资金拨付。申请本办法奖励（补贴）的机构，按区政务服务中心政策兑现窗口通知的时间要求按时提交申报材料，逾期不申请视同自动放弃。　　（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？　　答：符合本措施规定的同一事项或同一项目，同时又符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）或重点项目扶持规定的，按“从高不重复”的原则予以扶持，企业只可以选择其中一种扶持进行申报。　　（六）《实施细则》资金用途如何规定？　　答：本措施资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、规章和政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受区财政、审计等部门的监督。　　本措施涉及的事项资金直接划拨至企业基本账户。严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。因奖励金引起的税收，由企业按国家规定自行全额承担。对违反本措施规定截留、挤占、挪用、滥用奖励资金的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》第十四条之规定追究责任。　　（七）《实施细则》的有效期如何规定？　　答：本细则从公布之日起实施，有效期与《广州市黄埔区 广州开发区关于加速区块链产业引领变革若干措施》（穗埔府规〔2019〕4号）一致。有效期届满或有关法律、法规、政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。