天河元岗街打造“门前三包”样本街　　秋日微凉，阳光明媚。走在天河区元岗路上，绿树成荫，沿街商铺整洁有序，创意园内白领忙碌进出，构成一幅幅宜业宜居的场景。　　“路宽了，商铺整洁有序了，住在这心情也好了。下班后，我喜欢和家人在附近走走，逛逛网红打卡店，去元岗智汇PARK里散散步，幸福感满满。”居民王女士说。近年来，不少居民见证了元岗街的新变化：街貌靓了、商铺多了、人气旺了。一个环境优美、生活宜居、文明和谐的城市家园新画卷正次第展开。　　一份“明白卡”，引导商户“真包”“会包”；一个督导队，共建共治见成效；一个“小红旗”，见证街貌换新颜……变化处处可见，幸福可感可触。“门前三包”责任制既体现了城市市容环境的“面子”，也折射出城市基层治理的“里子”。　　今年以来，天河区元岗街道把“门前三包”作为深化城市运行管理的重要抓手，以“共管门前事、共享新环境”为主题，大力开展样本街打造工作，督导临街商户保持环境干净、保持容貌整洁、保持秩序良好的“门前三包”标准，进一步打造“干净、整洁、平安、有序”城市环境秩序，全面提升城市绿化、美化、净化水平。　　一份“明白卡”　　引导商户“真包”“会包”　　“以前这边道路窄，进出不大方便，有商铺在路边摆卖，有时还影响交通。”王女士回忆起之前的元岗。　　元岗村历史悠久，开村达700余年，在城中村环境品质提升过程中，推动落实“门前三包”制度是一个很重要的抓手。2023年，元岗街通过制定工作方案，充分调动街道各职能部门参与打造“门前三包”样本街工作，积极推动“门前三包”责任制管理工作常态化、长效化，打造环境干净、容貌整洁、秩序良好的宜居元岗。　　打造工作重点围绕“六个一”开展，即深入开展一次宣传发动，签订一份责任书，完善一套台账公示制度，规范一批硬件配套设施，健全组建一支综合督导员队伍，建立一套考核机制，通过浓厚的工作氛围、不断完善的工作机制和强有力的工作力度，全力推进“门前三包”工作取得实效。　　“左至左墙中线，前至人行道缘石”……在元岗街茶百道店门口，贴着一个“打造门前三包样本街明白卡”，清晰规定了商户在“门前三包”的职责范围。　　“曾经，在推进‘门前三包’中，很多商户参与积极性不高，也是因为他们不明白自己能做什么。现在，一份‘明白卡’，让商户对于自身职责清晰明了，也给社会监督提供了依据和标准。”天河区元岗街相关负责人表示。　　元岗街依托“网格员”精确定位到每个商铺，逐户发放《致元岗街临街商户的一封信》，签订《广州市市容环境卫生责任区告知书》，明确“门前三包”责任范围和标准。　　同时，街道还为商铺制作了简洁明了的“明白卡”，发放工作指引，特别是结合临街商铺的工作特点，把“门前三包”工作总结细化为商铺开门“五件事”和关门“五件事”，图文并茂解读“门前三包”的标准和要求，对责任制的内容、范围等进行了详细说明，让商户更为直观准确地了解“门前三包”工作的全流程，在全面调动工作积极性的基础上，引导商户“真包”“会包”。　　一个督导队　　共建共治见成效　　责任明确了，如何监督？一个督导队，共建共治见成效。　　值得注意的是，元岗街道通过构建“综合执法+物业督导+商户自治”体系，细化“门前三包”考核评优制度，采取定人、定时、定路、定责，采用记录、拍照取证、打分评定相结合的方式进行月度等级评定（达标、基本达标、不达标三个等级），并把评定结果纳入居委年终评价和商铺社会信用体系。　　街道还以社区为模块，各社区建立专用微信群，引导商户每天发布自行履责照片，由城管办、综合执法办、综合保障中心（环卫部门）、居委会、社区党员或居民代表组成多方参与的综合督导员队伍，每半月集中开展检查，每月对商户进行整体考核，向“门前三包”做得好的商户发放流动红旗。　　城管部门将面对责任主体不同程度的配合情况，对责任主体采取劝导整改或依法处罚，做到柔性与理性的平衡，公平公正做好小微执法，通过有效的检查考核机制，促进城市管理精细化、品质化水平的不断跃升。　　元岗街重点打造天源路、元岗路、元岗横路3条样板路，通过以点带面，示范带动全街整体提升。这3条样板路的临街商户在店铺醒目位置悬挂了“商铺综合信息公开栏”，公开商户名称、责任人、地址、电话、责任书签订情况、考核评定情况以及违规处罚情况等内容，通过建档管理、信息公示，让商户自觉接受社会监督。　　一个“小红旗”　　见证街貌换新颜　　“这个月，我们拿到了街道的流动红旗，环境好了，顾客的好评也多了！”一家商户负责人表示。　　一个“小红旗”，不仅是商户积极参与、履行责任的奖励，更见证街貌换新颜的大变化。　　为有效解决“占道经营、乱张贴、乱堆放、乱晾晒”等易反复问题，进一步推进“门前三包”责任制的全面落实，元岗街建立了对商户的正反考核机制，并成立考评小组对辖内商户开展“门前三包”落实情况进行评比，为每月排名靠前的商户颁发“流动红旗”，通过树立榜样典范的方式激发商户自觉落实“门前三包”的积极性。　　小小的流动红旗，为元岗街道“门前三包”带来了大大的工作成效。授旗活动将共建共治共享理念深植商户心中，激活商户在“门前三包”工作中的主体意识，激发商户的荣誉感，让“要我参与”真真正正变为“我要参与”。　　截至目前，元岗街道“门前三包”流动红旗已经授予50户商户。此外，元岗街道还建立起“门前三包”黑名单，将不服从“门前三包”管理或商铺门前经常出现脏乱差的责任主体纳入重点名单，常态实施教育劝导、巡查监管。　　元岗街道相关负责人表示，在“门前三包”责任制落实工作中，元岗将时刻以提升城市管理水平和保障市民生活质量为中心，通过加强市容市貌管理、夯实社区管理和开展日常督导等各项措施，不断为元岗街区“换新颜”，提升居民群众的幸福感和满意度，与居民一同打造宜居宜业的美丽街区。