广州市白云区人民政府办公室关于印发白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案的通知云府办〔2017〕56号 广州市白云区人民政府办公室关于印发白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、市直驻区各单位：《广州市白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区政务公开工作办公室（设在区政务办）反映。   广州市白云区人民政府办公室2017年8月1日广州市白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案                                  工作任务具体政务公开事项牵头落实单位完成时限一、加强预期引导1．科学合理制定区国民经济和社会发展年度计划并向社会公开发布。密切跟踪研判全区经济形势，加强对我区宏观政策的解读。区发改局全年工作2．加强我区经济相关舆情收集研判，针对误导和不实信息，客观及时、有说服力的发声，澄清事实，解疑释惑。3．在政府门户网站按月公开我区一般公共预算收支执行情况。区财政局4．加强统计相关舆情收集研判，完善专家解读机制，积极回应社会关切，力促统计数据得到更全面、准确传播和使用。区发改局5．适时在政府门户网站公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告、2017年度组织开展的重大政策措施落实跟踪审计情况等。区审计局2017年12月底前完成二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开1．根据市发展改革委的要求及时调整更新并对外公布涉企行政事业性收费、进出口环节经营性服务性收费、行政审批中介服务收费等目录清单。区发改局全年工作2．以政府网站、“两微一端”为主渠道，积极创新形式，面向重点群体宣讲国家、省、市就业创业优惠政策，扩大知晓度和影响力。区人社局二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开3．以广州市公布的数据为依据，定期在政府网站披露社会保险参保和缴费情况、享受待遇情况、社保基金运行情况等信息。区人社局全年工作4．及时公开国家、省、市相关税收政策，并加强宣传解读。区国税局、区地税局5．及时转发、公开中央、省市有关降费政策文件；更新并公开我区政府性基金收费目录情况。区财政局6．转发、制定相关完善工业用地供应制度、降低工业用地使用成本、促进供给侧结构性改革的政策性文件并对外公开。区国土规划局7．落实《广州市城市更新办法》及配套文件规定，主动公开城市更新项目实施批复信息。区城市更新局8．通过政府网站、“两微一端”、办税大厅等渠道及时公开国家各项税收优惠政策，大力宣传税务机关落实税收优惠政策的指引和措施。区国税局、区地税局9．围绕新出台的减税降费政策措施，利用网站、媒体、政策宣讲等渠道，及时广泛发布和解读，帮助市场主体用好用足政策。10．适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，在职责范围内适时公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。11．围绕省委、省政府，市委、市政府重大发展战略，在税法规定权限内出台并公布更精准有效的减负措施，进一步降低企业税负。12．着力推进办税便利化改革信息公开，推进涉税事项可全部网上办理，深化涉税数据共享。三、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开1．主动公开固定资产投资重大项目批准情况；按月公开区重点项目建设进度，包括总体完成投资情况，开工投产情况等。区发改局全年工作四、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开1．建立健全信息公开机制，依法及时公开PPP政策文件、推介项目信息。区发改局2017年12月底前完成2．按财政部、省财政厅统一部署和要求，在财政部PPP综合信息平台中录入PPP项目信息。区财政局全年工作五、推进“放管服”改革信息公开1．深化区政府工作部门权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，及时通过区政府门户网站、区网上办事大厅集中公布调整完善后的区级工作部门权责清单。区编办全年工作2．公开2017年度重大行政决策事项目录。区法制办2017年12月底前完成3．公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式；通过国家企业信用信息公示系统（广东）公开抽查结果和处理情况。区市场和质量监管局2017年12月底前完成4．落实《广东省人民政府文件清理工作实施方案的通知》（粤府函〔2017〕65 号）要求，清理不符合“放管服”改革要求的文件。区法制办牵头，各部门、各镇街落实2017年12月底前完成5．公开已废止和宣布失效的文件清单。原文件在本单位政府网站上发布的，各单位应当在已发布的原文件上明确标注已废止或已失效；原文件在本级政府门户网站上发布的，各单位应当在文件废止和宣布失效之日起 10个工作日内，提请本级政府门户网站管理机构在已发布的原文件上明确标注已废止或已失效。各部门、各镇街6．将公布和标注已废止和失效的规范性文件情况纳入2017年度依法行政考评。区法制办2017年12月底前完成7．完善政务服务事项目录编制工作，促进政务服务事项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作，建立事项关联，通过政府门户网站、网上办事大厅公开。区政务办全年工作8．完善政务服务事项标准化统一管理的长效机制，以“同一事项、同一标准、同一编码”为目标，促进政务服务事项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作，通过政府门户网站、网上办事大厅公开。六、推进国有企业信息公开1．做好区属国有企业产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。区财政局全年工作2．在网站公开区属国有及国有控股企业生产经营和主要经济效益指标完成情况。3．依法依规公开区属企业业绩考核总体情况，改革重组结果。4．适时公开区属国企企业负责人重大变动、年度薪酬信息。5．公开区属国企履行社会责任重点工作情况，指导企业做好信息公开试点工作。参照省、市属企业信息公开指导意见，拟定推进区属企业信息公开的指导意见。七、推进农业供给侧结构性改革信息公开1．公开区推进农业供给侧结构性改革进展情况。区农林局全年工作2．加大强农惠农政策公开力度，深入宣传解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革等政策文件。加强农业支持补贴政策宣传，印发农村集体资产管理条例和农村土地确权相关宣传册（单张）。3．每月发布区内市场主要粮油价格信息，每季度、年度发布全区粮油市场进销存情况分析。区发改局 八、推进财税体制改革信息公开1．通过政府网站、“两微一端”和媒体及时通报财政改革方案、政策及其落实情况。区财政局全年工作2．落实《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》（粤府办〔2017〕16 号）。3．在网站发布财政部、税务总局、省、市国税、地税部门的最新政策管理文件，为纳税人提供最新的政策咨询和办税指引；及时更新推进营改增试点专栏内容，为试点纳税人提供针对性的税收宣传和纳税辅导。区国税局、区地税局4．加大深化国税、地税征管体制改革、营改增等税收改革的政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度和政策解读。5．积极回应社会关切，通过网上调查、民意征集、在线访谈等形式广泛听取各方意见，搭建税企互动平台。九、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开1．及时向社会发布组织实施重大科技成果产业化专项等重要信息。区发改局、区科工商信局全年工作2．及时、主动、全面发布重大产业政策。区科工商信局3．及时发布新兴产业发展资金扶持产业项目信息，对项目从申报、资金分配，到验收全流程的公开公示。区发改局、区科工商信局4．依托政府网站、“两微一端”，及时推送科技创新的政策解读材料。区科工商信局十、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开1．每季度发布全区消费市场运行情况分析。区科工商信局全年工作2．公开质量品牌建设措施。区市场和质量监管局3．及时发布和更新商品质量监管政策法规。4．及时公开经认定的缺陷商品信息。5．公开工商系统使用一般程序作出行政处罚决定的相关信息。十一、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开1．通过政府网站及时公开区内扶贫政策文件，发布相关解读。区农林局全年工作2．及时公示区级财政扶贫资金安排情况。区财政局3．及时公示福利、体育彩票公益金等项目及其资金的安排使用情况。区民政局、区文广新局4．进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。区民政局十二、推进环境保护信息公开1．实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，加大重污染天气等治理措施、进展、成效的公开力度，主动回应热点问题。区环保局全年工作2．依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。3．持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。4．根据《广州市全面推行河长制实施方案》，公告我区河长名单，发布河湖管理保护相关信息，公开河长职责、河湖概况，管护目标、监督电话等内容。区住建水务局2017年12月底前完成十三、推进教育卫生领域信息公开1．推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育学校招生范围、招生计划、招生条件、 招生程序、咨询电话等信息。区教育局2017年12月底前完成2．推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。区卫生计生局全年工作3．定期收集并公开改善医疗服务行动计划落实情况，宣传、推广改善医疗服务行动计划好的经验做法。加强我区医疗机构院务公开工作，督促指导我区医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。4．推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，做好违规违纪典型问题处理结果通报工作，加强警示教育。5．按规定权限定期公布我区法定传染病和突发公共卫生事件总体信息。十四、推进食品药品安全领域信息公开1．加强食品药品监管信息公开平台建设，全面构建“五位一体”行政许可阳光公开体系。区食品药品监管局2017年12月底前完成2．建立食品药品网格化监管和“双随机、一公开”阳光 抽查工作机制和监督检查结果阳光公示制度，按规定公开“四品一械”监督检查过程。3．建立食品药品监管流程规范化和监督全程化的“四品一械”重大案件复核机制。4．强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。全年工作十五、围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开1．开展规范房地产市场开发企业经营行为专项整治和整顿规范房地产中介行为专项整治，分批公布违法违规企业目录。区住建水务局2017年12月底前完成2．公开全区 2017年住房保障工作目标任务、棚户区改造项目信息及任务完成情况。3．配合省征地信息公开平台，做好我区征地信息报送工作，实现征地信息在省、市、区国土部门网站统一公开发布和互通共享。区土发中心、区国土规划局全年工作十六、围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开                                                                                 1．完善预警预防信息发布和事故应急处置救援信息机制，扩大预警预报受众范围。区安监局全年工作2．做好重大风险隐患排查信息公开工作。3．推动安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击 检查、随机抽查等执法信息的公开。4．落实企业“黑名单”相关制度，待省《生产经营单位安全生产信用信息管理的暂行办法》修订出台后贯彻落实。5．按权限在政府网站全文公开较大事故和一般事故的调查报告，并转发由上级部门全文公开的涉及我市的重大事故调查报告。6．依照有关法律法规公布安全生产领域行政许可相关信息，设置专栏方便群众查询。 十七、全面落实“五公开”工作机制1．健全政务公开领导体制，主要负责人要听取政务公开工作汇报，明确分管负责人具体抓，列入工作分工对外公布。区政务办牵头，各部门、各镇街落实2017年12月底前完成2．将“五公开”要求纳入政府和部门的公文办理程序。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说 明理由。部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，本级政府办公室可按规定予以退文。区府办牵头，各部门、各镇街落实3．将“五公开”要求纳入政府和部门的会议办理程序。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席 政府和部门有关会议的制度，增强决策透明度。提交政府 常务会议审议的重要改革方案和重大民生政策措施，除依法应当保密的外，牵头起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极通过新闻报道或广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题，承办部门在制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批；之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。区府办牵头，各部门、各镇街落实2017年12月底前完成4．做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作。进一步落实《广州市人民政府办公厅转发广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（穗府办〔2015〕17号）。 5．建立健全公开内容动态扩展机制，完善主动公开基本目录。区政务办牵头，各部门、各镇街落实十八、进一步健全解读回应机制1．按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料的同步组织、同步审签、同步部署。区政务办、区府办牵头，各部门、各镇街落实2017年12月底前完成2．健全完善区政府门户网站政策解读栏目，丰富解读回应内容。区政务办牵头，各部门、各镇街落实3．组织落实《2017年省政府门户网站在线访谈工作方案》要求，认真开展现场直播访谈、微博访谈和微视频访谈。全年工作4．认真办理省府办公厅交办的网民给省长建言献策类留言。区府办牵头，各部门、各镇街落实十九、加强政务公开平台建设1．加快推进基层政府网站集约化建设。区政务办2017年12月底前完成2．及时处理国务院办公厅转来网民给政府网站纠错意见。区政务办全年工作二十、依法规范依申请公开工作1．进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。各部门、各镇街2017年12月底前完成 2．对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。区政务办、区法制办广州市白云区人民政府办公室关于印发白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案的通知.doc《广州市白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案》.xls