2011年广州市白云区人民政府政府信息公开年度报告　引 言 　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市白云区人民政府编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.by.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：白云区政务公开办，联系人：姜德光，联系电话：86380502。　　一 概 述　　2011年，白云区人民政府根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）的精神，按照市政府办公厅《印发广州市2011年全面推进政务公开工作要点的通知》（穗府办〔2011〕8号）的部署，我区政务公开工作全面贯彻落实2011年广州市政务公开工作领导小组成员会议精神，进一步加强领导，完善工作机制，深化政务公开内容，规范政务公开形式，增强政务公开实效，强化监督检查，积极打造阳光政府。　　二 政府信息主动公开情况　　白云区人民政府2011年全年主动公开政府信息35718条，其中全文电子化达99.2%。　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息6072条，占总体的比例为17%，主要是转发国务院、省、市有关法规，同时还有本区制定的相关规定。这些政策法规信息中主要涉及财政资金审批办法、行政审批及行政许可、招商引资、环境保护、计划生育管理、扶困助学、社会保障、工程建设等领域；规划计划类的信息1168条，占总体的比例为3.27%，主要涉及政府报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算、土地利用规划等； 属于单位业务类信息28478条，占总体的比例为79.73%，主要涉及到政府采购、“三旧”改造、征地拆迁、创文工作、污水整治，预防火灾事故、应急预案、安全生产、统计月报、分析等，全面反映我区2011年社会、经济、民生等发展情况。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有738条，涉及防火、地质灾害、防汛、防台风、公共卫生等影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业信息；土地征用、房屋拆迁、河涌整治等补偿标准、安置方案信息。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息有841条，主要包括重大城市基础建设项目的公开招标、政府采购、政府财政预算、决算等情况。　　在政务公开的形式上，我区注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。既采用了政务公开栏、印制小册子、白云时事等简单实用的传统方式进行公开，也采用门户网站、政府新闻发布会以及广播、电视、电子屏幕等形式拓宽政务公开的渠道，及时将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众。　　三 政府信息依申请公开情况　　本区人民政府2011年共受理信息公开申请184件，其中通过政府网站提交的网上申请有1件，当面提交的申请有183件。　　从申请的信息内容来看，20%属于政策、法规、办法；大约18%属农村经济组织变更、村务、财务类信息；19%属计生、上学、入户、妇女类信息；43%属于征地拆迁、补偿等信息。在已经答复的184件申请中，“同意公开”的148件，占总数的80.4%；“同意部分公开”的1件，占总数的0.5%；“信息不存在”的12件，占总数的6.5％。“非本机关政府信息”的13件，占总数的7.1％。“申请内容不明确”的10件，占总数的5.4％。　　四 咨询情况　　本区人民政府2011年度共接受市民咨询152261次，其中公共查阅室接待6922次，咨询电话接听74974次，当面咨询接待61156次，网上咨询9209次。本区人民政府2011年度政府信息公开专栏访问量为2455161次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：白云要闻、通知公告、区情动态、近期热点、网上办事、政民互动、专题报道。　　五 复议、诉讼和申诉情况　　本区2011年度没有出现因政府信息公开问题引起的行政复议的情况；区水务局因信息公开问题涉诉3宗，均为胜诉；白云工商分局涉诉1宗，对方诉讼请求被法院驳回。　　六 存在的主要问题和改进措施　　（一）存在的主要问题。　　一是部分单位对政务公开的认识仍有不足。二是部分街镇、部门的政务公开制度建设有待加强，工作不够规范，工作进展不够平衡。三是政府网站的管理仍需进一步加强。四是电子政务建设项目进度相对较慢。五是社会管理服务创新工作仍需进一步加强。　　（二）改进措施。　　一是抓宣传教育，提高对政务公开工作的认识。广泛宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市有关深化政务公开工作的文件精神，让全区干部群众进一步熟悉政务公开工作的有关形式、程序和途径，引导其积极参与政务公开的实践活动。　　二是进一步完善公文审核、保密审查、重大事项咨询等工作制度，不断规范政务公开各项工作，确保政务公开的常态化。　　三是进一步畅通政民互动渠道，完善政民互动工作制度和机制。加强社会管理服务改革创新，建立健全以社区为平台的民意诉求和维护群众权益的机制。全面完成街镇政府服务中心的建设，构建全区政务服务体系。　　四是加强政府网站建设，深化街镇、部门政务公开工作，进一步提高政务公开水平。加快建设智慧广州“四个一”工程建设，进一步完善政府网站的建设和管理，做好市政府门户网站内容保障工作。及时收集各类惠民政策信息、企业招用工信息；加强信息制作，及时向群众公开，建立健全“察民情、知民意、聚民智”工作机制，加快发展电子政务，进一步提高为群众服务水平。　　五是加强政府信息公开业务培训，不断提高政务公开工作人员的能力和水平。　　七 附表　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数35718其中：全文电子化的主动公开信息数35432新增的行政规范性文件数16（区法制办备案数）　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量申请总数184其中：1.当面申请数1832.传真申请数3.电子邮件申请数4.网上申请数15.信函申请数6.其他形式申请数对申请的答复总数184其中：1.同意公开答复数1482.同意部分公开答复数13.不予公开答复数4.信息不存在答复数125.非本机关政府信息答复数136.申请内容不明确答复数10　　附表3 咨询情况统计指标单位数量网上咨询数人次9209现场接待人数人次68078咨询电话接听数人次74974网站专栏页面访问量人次2455161　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数行政诉讼数4行政申诉数其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数