
近年来,广州市规划和自然资源局针对企业诉求精准施策,不断深化不动产登记改革。自2023年以来,广州市规划和自然资源局累计推出不动产登记改革举措58条,2024年以来,广州规划和自然资源局更是围绕产业项目建设、企业经营发展全生命周期,提供不动产登记全程、全时、全心服务,加快产业项目建设落地,更好助力“制造业立市”。
从“漫长等待”到当天办好,“抵押即交证”加快企业资金流转
位于番禺工业经济总部园区的广州禹能新材料有限公司(以下简称“广州禹能”)总部大楼高耸直立,见证着番禺区合并办理国有建设用地抵押权注销登记和在建工程抵押权设立登记的“抵押即交证”服务的顺利完成。“这栋大楼预计在今年12月投入使用。”广州禹能副总经理陈佳洱对未来充满了期待。而这样的期待,正是广州市规划和自然资源局为企分忧的政策托举起的。
2024年4月15日,在广州市番禺区不动产登记中心现场,广州禹能通过企业服务专区的产业服务专窗,于当天内成功办理位于南村镇樟边村某项目的国有建设用地抵押权注销登记和在建工程抵押权设立登记的合并办理业务,涉及抵押物金额1亿元。
“以前,这两项业务要分两步走,在漫长的办理过程中,不确定性和等待时间常常阻碍资金的及时利用。”作为选择来到广州落户的国家高新技术企业,广州禹能专注于绿色低碳新材料的研发,资金需求大,对资金流动速率要求高。“抵押即交证”服务如同“及时雨”,解了广州禹能的资金之“渴”。
陈佳洱感慨道:“没想到一天就能办好两件大事!我们公司经营20多年来,办理过许多业务,这次的效率和成效都让我们印象深刻,是一次全新的体验!”
“企业享受产业项目无需预约、无需叫号,税务、登记一窗联办、专人专线、即来即办的全流程绿色通道服务,通过一套材料一次申请实现一次办好,直接减少了企业跑动的次数,实实在在为企业节省时间成本,优化办事流程。”广州市番禺区不动产登记中心主任刘伯权表示。
从“几箱材料”到“一个文件袋”,“竣工即交证”让拿证更省心
八月的香港科技大学(广州)(以下简称“港科大(广州)”)校园,青草如茵、池水清澈。校园中央的活动中心向各个方向延伸出数条连廊,连接八栋现代化的科教研楼,行政大楼与图书馆前后呼应,为师生的学习和生活提供保障。
香港科技大学(广州)校园。
2024年3月26日,港科大(广州)一期工程取得竣工联合验收意见书并申请房屋首次登记,南沙区不动产登记中心当天办结并为申请人颁发了《不动产权证书》,成为南沙区享受不动产登记“竣工即交证”服务的成功案例。
“原来要7~15天才能办好,现在不到一小时就拿到了证书。”港科大(广州)一期工程校园建设指挥部联合办公中心计划综合部报批报建专员蔡术游对速度之快感到惊喜,“有了这个证书,学校在吸引配套服务供应商入驻的时候就有了助力。现在,学校里有快餐店、超市、理发店、银行、医疗卫生站等,既方便了学生的生活,也让学校的空间规划更加顺利。”
一小时拿证秘诀何在?南沙区不动产登记中心副主任苏杰透露了“两大法宝”:联合测绘和资料共享。
“通过‘一次委托、联合测绘、成果共享’,实现‘验登合一’,改‘串联’为‘并联’。”苏杰解释,原来必须先办理联合验收,才能进行房产测量,申请不动产登记,起码需要三个月的时间。但现在,不动产登记中心在联合验收阶段就介入工作,企业通过联审平台一站式申请,经并联式审批,可一次性取得《竣工联合验收意见书》《土地出让金核实意见表》《不动产权证书》。
除了联合验收,信息共享也为市、区各级规划和自然资源部门提供靠前式服务提供助力。不动产登记平台与广州市住建、政数部门等共享申请信息、材料及结果,登记部门提前开展工作,在项目验收通过并具备登记条件后即时核准发证。
“我们只需要申请表、身份证明、土地证原件,其他材料都由南沙区不动产登记中心内部获取,避免了重复提交资料。”亲身经历了办理全过程的蔡术游对数据共享带来的变化感触颇深,“以前我们要提交一大堆材料,光是规划条件核实的材料就超过了20份,加上项目图纸,得用几个箱子才能装下,现在我们拎着一个文件袋就能带上所有申请材料,不仅省力,更是省心!”
从“排长队”到“不用等”,智慧服务惠民利企
“只需40分钟,我就能办完企业房屋过户手续。”从2021年起,南沙市民冼小姐经常办理企业和个人的不动产相关业务,“现在基本不用排队,线下指引也很细致,帮我省了不少力。”
2023年4月,《广州市规划和自然资源局关于持续深化不动产登记改革促进高质量发展的通知》中明确,“选取南沙区登记中心打造不动产登记智慧服务大厅”。目前,该服务大厅设有企业服务专区、网办专区、24小时自助服务区及23个不动产登记对外服务窗口。
“以前企业办事需要提前预约,而且有些企业可能一次性办理多宗案件,所需时间长达两到三个小时,其他企业只能等待。”聊起过去,苏杰对服务大厅里人们等待的场景仍记忆犹新。
企业有需要,群众有诉求,如何回应群众关切,拿出实招破解难题?南沙区不动产登记中心在广州市规划和自然资源局的大力支持下,与其他部门开展对接,优化服务。
“现在所有不动产登记相关业务都可以网上办理,企业线下办理无需预约,即来即办,再也看不到人们排长队等待办事的场景了。”苏杰对这样的转变感到自豪。
南沙区不动产登记中心,设有专门的企业服务专区、重点外资企业绿色通道等窗口,方便企业办理业务。
除了线上办理,南沙区不动产登记服务中心为企业办事“提速增质”的另一“神器”是OCR识别技术。“以往扫描登记资料是处于整个办理流程末端的归档环节,但是通过实践探索,我们发现,可以将其前置到窗口受理环节。”苏杰介绍,智慧服务大厅积极尝试利用OCR识别技术对申请材料进行自动匹配,核查申请资料的准确性、完整性和符合性,按需自动生成公告文件、审核意见等内容,努力实现不动产登记材料的自动化处理、登记案件智能化审核,大大提高了案件资料流转质效。