
新修订的行政复议法贯彻实施以来,广州市区两级行政复议机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于优化营商环境的重要指示精神,着力提高行政复议办案质效,2024年以来共办理涉营商环境行政复议案件2926件,2025年第一季度共办理489件,全力当好优化营商环境“助推器”。
建章立制明标准,把好案件审查“基准线”
印发《广州市行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》,落实落细专项行动5个方面18项举措,着力树立能动复议理念,推动提高涉企行政执法水平。出台全国首份市场监管领域行政复议案件审理指引,通过明确投诉与举报的区分要求、依法受理与不予受理的对应情形、消费者权益争议的认定标准和举报奖励的审查要点,避免“同案不同判”。加强协同联动,全市执法部门、复议机构和司法机关密切沟通协作,通过联席会议、同堂培训和发布典型案例等方式,不断统一案件审查标准。
助企纾困抓重点,定牢护企发展“主基调”
持续创新“跨域受案、全城通办”,在全市设置基层行政复议受理点104个,推动在企业园区及重点企业区域设置涉企行政复议服务点,为企业提供集收案、法治体检、调解等一站式服务。开辟涉企行政复议案件受理、审理“绿色通道”,推动涉企行政争议处理进入“快车道”。推行涉企行政复议案件“简案快办”“繁案精审”,1宗案例入选全省涉企行政复议典型案例。推动涉企案件审理理念由“书面审理”向“开门办案”转变,通过“两听一询”保障审理过程公开透明,促进审理结果公平公正。
严审细查提质效,拧紧案件办理“质量阀”
聚焦实质解纷,选聘兼具民商事、行政争议调解经验的调解员及商贸中心、企业协会等调解组织,推行“全流程”行政复议调解和解,增强调解实效。2024年,市复议办成功调解一批科学技术援助类行政协议案件,涉及金额超1000万元,极大提升了科技企业的法治获得感。聚焦层级监督,强化个案监督、类案规范,坚决纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题,用足用好行政复议意见书制度,从源头破解重点执法问题“堵点”,助力维护市场主体合法权益。聚焦跟踪问效,认真落实行政复议案件履行监督回访工作,灵活运用线上、线下渠道对办结案件开展满意度测评,确保行政复议决定100%履行到位。
下一步,市司法局将立足服务保障,助力打造更优法治营商环境。持续开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,依托各区公共法律服务工作站,整合司法鉴定、公证、律师等专业法律力量,积极服务企业法律需求。积极保障“12218”现代化产业体系建设,对科技企业、未来产业项目建立行政复议快收快审快调工作机制,重点化解涉市场监管、环保执法、知识产权保护等领域行政争议,促进产业健康发展。充分发挥“六法融合”优势,持续提升行政复议推动法治政府建设、服务经济社会发展的能力水平,为建设更高水平法治广州、平安广州积极贡献力量。