全面增强重大战略任务的基层保障能力　　近日，广州市第十五届人大第六次全体会议首次以全票通过2021年市级预算。市财政积极压减本级支出、增强基层财政保障能力，在本级支出增长4.5%的情况下，安排对区税收返还和转移支付资金718.7亿元、增长13.8%，且第一时间将补助资金悉数下达各区，确保“十四五”规划在基层开好局、起好步。　　一是全力做好疫情防控资金保障。2021年安排对区医疗卫生补助支出23亿元，提升基层医疗保障水平，增强重大传染病、慢性病和精神疾病的防控能力，加快城市社区卫生服务机构和农村建制镇卫生院业务用房标准化建设。安排疫情防控专项经费10亿元，确保春节期间疫情防控政策要求在广州市各区落实落细，为广大市民安全安心就地过年创造积极条件。当好“过路财神”，1月份转下达中央直达资金12亿元，确保新增财政资金直达广州市基层、直接惠企利民。　　二是积极提升人民生活品质。2021年市财政继续加大对基层民生保障支出，将普惠性、基础性和兜底性民生政策落实好。安排对区教育补助支出34.6亿元，持续增强我市学前教育、基础教育质量，改善办学条件，扩大学位供给。安排对区社会保障和就业补助支出25.9亿元，力促高校毕业生、异地务工人员等重点群体就业，落实各项低保救助政策。安排对区乡村振兴补助支出80.4亿元，建设好“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”工程，加快补齐城乡发展短板，缩小城乡差距。　　三是加快建立现代产业体系。2020年，省和市已累计补助区级园区资金836亿元，2021年继续安排园区补助资金152.2亿元，对我市国家级开发区、产业园区给予专项补助政策，积极争取省对南沙新区、中新知识城、临空经济示范区等重点平台政策支持。此外，2021年安排对区总部企业奖励资金7亿元、战略性新兴产业和高端服务业发展资金4.7亿元等一系列扶持产业发展补助资金，加快各区产业园区及相关重点产业发展，加快建立现代产业体系，增强我市经济竞争力。　　四是全面增强基层运转保障能力。继续加大一般性转移支付力度，2021年市财政安排一般性转移支付资金389.1亿元，进一步增强基层财政统筹保障能力。其中安排横向转移支付和财力困难区补助资金49.8亿元，加大对历史包袱较重、社会管理压力较大的区财力扶持，增强基本公共服务供给能力；安排从化区生态保护功能区补助10亿元，统筹推进从化生态保护及各项民生、社会公共事业，继续深化“美丽乡村”建设。