广州市人民政府研究室关于2022年法治政府建设情况的报告　　2022年以来，广州市人民政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，践行全面依法治国“十一个坚持”，认真落实市委市政府决策部署，高质量推进研究室部门法治建设。现将相关情况报告如下：　　一、扎实履行推进法治建设第一责任人职责　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设和依法行政工作。主要领导知责、履责、尽责，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，主持召开党组“第一议题”、中心组理论学习交流21次，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示和重要文章精神。第一时间研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，主持召开动员大会并作辅导授课，组织原文研读二十大报告和新修订的《中国共产党章程》，部署专题学习和调研，推动学习贯彻走深走实。带头参加学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，按计划组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》，以及中央全面依法治国工作会议精神，在带头学习、践行上作出表率。　　坚持党对法治建设工作的领导，着力发挥党组在推进法治政府建设中的领导作用。主持召开党组会、办公会，组织班子成员认真学习贯彻《法治广州建设规划（2021-2025年）》《广州市法治社会建设纲要（2021-2025年）》,专题研究法治建设重点工作，将法治政府工作纳入研究室工作整体布局，推动法治工作与业务工作同部署、同推进、同落实。主要负责人任法治建设工作领导小组组长，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。主持研究制定2022年度法治政府建设工作目标任务，签批法治建设工作相关文件11件，推动了法治政府建设任务清单落地落实。　　坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作，服务市委市政府依法科学决策。深刻认识推进大规模迁移砍伐树木专项整改是做到“两个维护”的具体行动，选派精干力量参加市整改专班，起草重要文稿120余篇，收集整理相关材料140多万字，为全面纵深推进整改工作，切实汲取问题教训，推进市域社会治理法治化水平作出贡献。主持编写《广州市“0408”“0427”新冠肺炎疫情处置典型案例及疫情处置工作指引汇编》和11个区相关案例指引汇编材料，共计1700多页、74万多字，推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化。　　二、全面落实法治政府建设重点任务　　一是完善制度规范。坚持把制度规范建设作为法治政府建设的基础性工作来抓，制定研究室《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》《公务员辞去公职及辞去公职人员请托事项记录报告规定（试行）》，推动内部制度更加完善、管理更加规范。加强规范性文件的合法合规性审查，组织涉计划生育党内规范性文件专项清查43份，维护法规制度体系的统一性、权威性、严肃性。　　二是落实政务公开。制定年度政务公开工作要点实施方案，依法公开年度《政府工作报告》《法治政府建设年度工作报告》《2021年广州市人民政府研究室部门决算》以及《“八五”普法责任清单》等文件，主动公开领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、预算决算等方面信息，先后发布有关政务新闻、公告70多条，进一步推动室政务信息公开透明。　　三是强化制约监督。正确理解和使用权力，主动把权力运行置于有效监督之下。及时修订“一把手”和领导班子成员党风廉政建设责任清单，整改落实领导班子年度民主生活会、专题民主生活会对照检查、市委巡察反馈发现问题。参与全国法治建设工作督察专项活动。展开研究室与驻市政府办公厅纪检监察组“室组”联动，全力配合开展落实全面从严治党主体责任联合专项监督，邀请纪检组领导参加“三重一大”决策会议11次。　　四是科学民主决策。坚持和落实民主集中制，严格执行室《党组议事规则》，建立健全“三重一大”目录清单。截止10月31日，召开党组会议11次，依法研究了重点公务员职级晋升、课题经费使用、创新基地建设、决策咨询专家库换届、公车采购和资产处置等重大事项。按照市委依法治市办统一部署，开展了政府重大行政决策实施情况专项督察等工作。　　五是推进普法宣传。把学法用法守法作为开展行政工作的重要保障，以上率下推动形成学法用法良好氛围。制定并落实《“八五”普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》，组织理论学习中心组法治专题学习，组织第一责任人参加宪法宣誓、组织全体干部网络旁听庭审，组织开展保密法规教育等活动，利用微信、粤政易小程序等进行网上普法，组织干部职工线上参观全国首个地铁站保密普法示范基地、兴起楼道法治文化长廊，督促全体干部参加年度法律专题学习及全市国家工作人员学法考试，人员法治素养稳步提升。　　六是服务法治广州。配合有关部门举办《广州住房公积金业务发展“十四五”规划》《电动自行车通行管理措施》等重大行政决策专家论证会。围绕构建服务“三新一高”发展法律体系，重点参与城市建设管理、民生保障等重点领域立法，高质量参与完成《广州市行政规范性文件管理规定》《广东省重大行政决策听证规定》《关于支持花都区打造广州发展北部新增长极的实施意见》等制度规范的拟定工作。　　三、依法开展参谋辅政各项工作　　一是认真做好文稿服务。围绕全市经济社会发展大局，做好文稿保障工作。组织高标准完成政府工作报告，高质量起草市政府主要领导在省党代会等重要会议场合的发言讲话稿。围绕市领导指示要求，组织起草《筑牢城市底基底盘提升城市能级量级 探索引领新时代老城市高质量发展之路》《共建具有全球影响力的大湾区“双子城”更好引领全省在新征程中走在全国前列创造新的辉煌》《广州市加强城中村综合整治行动方案》等重要文稿。　　二是扎实开展决策咨询。根据《广州市人民政府决策咨询专家库管理工作细则》，扎实推进市政府决策咨询专家库换届工作。配合有关部门举办电动自行车通行管理措施等4场重大行政决策专家论证会，参与完成《广州市行政规范性文件管理规定》等制度规范的拟定工作。全年编报《穗府调研》《决策与咨询》、市长专报54期，获得市领导批示16人次。　　三是着力强化调查研究。制定年度调研计划，推进博士后创新实践基地，完成2022年市政府决策咨询课题、博士后基地重点课题的定题和委托工作，8个重点课题取得中期成果。依据《调查研究管理办法》评选出18篇优秀调研文章及表现突出的8位特约调研员，鼓励、推动政府系统调研。结合政府工作报告及其他重要文章起草工作，召开多场调研座谈会和专家座谈会，深入了解民情、市情，夯实工作基础。　　一年来，法治政府建设虽然取得一定成绩，但对照上级法治政府建设部署要求，对习近平法治思想的学习理解还不够深入，在推动法治政府建设与业务工作结合方面办法还不够多。　　针对这些问题，下一步我室将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实市委市政府部署要求，压实第一责任人责任和其他领导“一岗双责”，提高机关自身法治建设水平和参谋辅政能力，为推动建设更高水平的法治广州，为奋力推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出积极贡献。