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守卫南大门 广州打私警务迈向新发展

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  • 2024-01-22
  • 来源:广州市公安局
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  千年商都,华南门户。广州特殊的地理位置、政治和经济环境,历来是广东省乃至全国的反走私重点区域。随着改革开放和现代化建设进程,广州地区反走私斗争一直没有停止过。数十年来,广州各级领导高度重视反走私工作,坚持不懈推进打私工作开展。2019年9月,广州市公安局打击走私犯罪支队成立,在持续保持高压严打态势下,深入推进反走私综合治理,有力打击了珠江口水域走私犯罪活动,为平安广州建设和广州经济高质量发展提供了有力支撑。

  羊城反走私 守护祖国南大门

  广州作为海上丝绸之路的起点,也是中国最早开放且从未关闭过的贸易通商口岸。改革开放之后,作为华南地区的中心城市,广州商贸繁荣、海路交通便利、物流运输发达,不法分子在利益的驱动下铤而走险,一时间,广州火车站广场、高第街、北京路、十三行等交通枢纽和商业繁华区,竟成了走私贩私的重点地段、走私“洋货”的集散地。

  广州作为中国反走私的前沿阵地,坚决打击走私贩私和投机倒把活动。这个时期,中央对福建、浙江及广东三省沿海地区出现的新中国成立以来比较严重的走私活动情况予以高度重视,国务院于1981年2月召开东南沿海三省打击走私工作会议。同年广州市委召开专题会议,决定成立反走私领导机构,这也是广东省最早的打私机构。

  根据不同时期的不同特点,广州市公安局、广州海关等打私部门及时侦破了一批走私案件。1995年,广州市公安局和广州海关破获当时轰动全国的新中国成立以来最大的原糖走私案——湛江富力糖业有限公司以来料加工的名义走私原糖32万吨,这是新中国成立以来走私物品价值最高、偷逃关税和增值税最多、被法院判处罚金数额最高的案件。

  1998年全国打击走私工作会议召开,海关缉私警察队伍随即成立,实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的新缉私体制。广州各打私部门在开展打击毒品、汽车、野生动物、“洋垃圾”、食品走私等重点领域走私活动中成效显著。广州成为全省乃至全国打击走私“排头兵”。一代代打私人砥砺奋斗,竭力守护祖国南大门。2019年9月,为适应新形势下反走私工作需要,在新一轮机构改革中,广州市公安局打击走私犯罪支队正式揭牌成立,标志着羊城打击走私工作翻开了新篇章。

  重拳出击 珠江口水域“大飞”基本绝迹

  广州地处珠江三角洲腹地,濒临南海,与香港、澳门隔水相望,背倚三江(东江、西江、北江),水域面积744平方公里。在珠江入海口至内伶仃洋的狭长海域里,散布15个海岛,海岸线总长213公里,通达世界300多个海运港口。市辖区内江河交错,水网发达,河涌水道岸线长达2300多公里,各类船舶多达1万余艘,有各类专业市场1300多个。

  2019年打私支队建队之初,面对珠江口水域走私活动突出以及由走私衍生的涉黑涉恶等犯罪活动,以时不我待的担当,牵头全市打私部门探索建立新型警务协作机制,密切同各警种、各相关部门协作配合,创新运用“快侦快破速决战”“链条打击歼灭战”“要案侦办协同战”等打击战法,联合海关缉私、海警等部门建立“共同经营、共享情报、同步打击、分类处理”的打击走私犯罪模式,闯出了一条广州打击走私之路。

  2020年3月15日,打私支队联合海关缉私部门,会同市公安局网警、交警等部门,在高速公路拦截抓捕走私贩卖野生动物制品犯罪嫌疑人4名,现场查获野生动物制品13件共36千克。此役,广州公安打击走私犯罪强势出击、先声夺人,极大震慑了走私犯罪分子。

  同年4月23日,打私支队会同网警、增城区公安分局等部门开展专案收网,抓获犯罪嫌疑人19名,查扣走私冻品19吨,得到公安部的肯定表扬。在此次收网行动中,市公安局警航支队派出直升机参与行动,打击成效显著。7月8日,打私支队再一次联合有关部门开展“3.27”专案统一收网行动,抓获嫌疑人48名,查扣成品油4700吨,冻结涉案金额3000余万元,中央电视台等多家媒体进行了报道。

  2020年8月,广州市成立由22个成员单位组成的市打击走私领导小组及其办公室,明确了工作职责和机制。打私支队依托市打私办工作机制,指导11个区成立区级打私领导小组及区打私办,重构广州市横向到边、纵向到底的打击走私综合治理工作新体系。打击走私工作被纳入全市平安建设考评体系。

  疫情防控期间,打私支队不畏艰险、奋勇当先,会同市打私办相关部门、市公安局相关警种全力破获“9.25”香港女警殉职案,担负广东省公安厅异地用警任务、一举打掉盘踞在外市多年的涉黑走私犯罪团伙……紧锣密鼓的打击行动,一次次胜利而归,打响了广州打私的品牌。

  打私支队成立以来,牵头组织各区分局侦办走私刑事案件800余宗,抓获嫌疑人2000余人,查获走私冻品1万余吨、成品油2万余吨。有力打击了走私犯罪活动,珠江口水域“三无”船只大幅减少,“大飞”基本绝迹。

  构建反走私综合治理新格局 护航粤港澳大湾区经济发展

  广州市南沙区地处珠江入海口,是大湾区的地理几何中心,同时也是广州市唯一的出海通道,是广州市反走私工作的南大门,作为南沙区最南端的龙穴岛,更是反走私工作的重中之重。

  2023年4月26日上午,主题为“守卫广州反走私南大门 护航大湾区高质量发展”的广州市反走私“五进五建”南沙宣传活动在南沙区龙穴街举办,向卡车司机、码头工人普及反走私法律法规知识。

  南沙区辖区海岸线约106.7千米,海域面积约351.6平方千米。特殊的水域地理位置,带来了反走私工作的痛点和难点。2022年,省打私办以提升社会治理体系和治理能力现代化为目标,提出了“全要素管控、全时空预警、全链条打击、全流域巡防、全方位宣防、全闭环治理”的“六全”反走私综合治理理念。在省、市打私办带领下,南沙区先行先试,建成“六全”综合治理体系示范区。

  反走私工作始终坚持系统治理、源头治理。2022年以来,广州市打私部门深入推进反走私综合治理,严厉打击走私违法犯罪行为,全力构建“党政重视、部门协同、全民参与、网格管理、群防群治”的“五位一体”反走私新格局,倾力护航广州经济社会高质量发展。

  全市各级党委坚持高位部署、统筹谋划。南沙、黄埔、白云、番禺区将反走私工作列为“书记工程”。全市各级政府坚定不移履行反走私综合治理主体职责。

  全市打私相关部门协同作战。按照“打防一体,以防为主”的工作理念,打私支队以市打私办名义,推动各成员单位、各区持续加强重点岸线、重点部位水陆巡防管控,建立起水上“3+N”一体化防控网络。海警部门开展精准打击和联动执法,海关缉私部门严密实施海上管控;农业农村、海事等部门,番禺、南沙、增城等区,水上、港航、警航等警种共同发力,全面筑牢珠江口水域“3+N”一体化防控网络。另一方面,推动各区建立前端感知设备和防范设施。南沙区龙穴岛、番禺区海鸥岛等水域防控能力显著提升。南沙区还增配高速执法艇2艘,强化水上执法力量。

  进一步夯实群防群治力量,打私支队指导南沙、番禺等区公安分局在水域设置8个水上执勤点和5个离岛出口陆地执勤点,建立岸线防控应急小单元,实现对可疑船舶、车辆和人员的及时拦截、检查、处置,严防走私物品上岸。

  全市打私部门以压实网格化属地管控责任为抓手,持续织密基层反走私防控网络。在全市2万余个标准基础网格的基础上,形成“网格员+社区民警”的基层反走私模式。创建广东省基层反走私综合治理先进单位3个,分别是南沙区龙穴街、番禺区石楼镇、增城区石滩镇;创建广州市基层反走私综合治理先进单位15个,每个行政区至少1个或以上。

  广泛动员群众,充分凝聚全市反走私力量。践行“宣传也是打私”理念,扎实推进反走私宣传进校园、进村社、进市场、进企业、进机关等“五进五建”活动;在南沙湿地公园附近打造反走私宣传长廊,在龙穴街集卡之家附近打造反走私宣教园,切实筑牢人民防线。打击整治“大飞”走私联合执法行动的视频,在央视新闻、新华社、人民日报等多平台播放量达1.5亿次。以点带面、由浅入深的打击走私系列宣传活动,有效提升了打击走私宣传覆盖面,营造人人拒绝走私的浓郁氛围。

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