广州市旅游局召开全市旅游安全工作会议总结2017年全市旅游安全工作情况部署 2018年重点工作任务2月5日下午，市旅游局党组书记、局长、局安委会主任刘瑜梅同志主持召开全市旅游安全工作会议，传达学习上级会议和文件精神，全面总结2017年全市旅游安全工作情况，部署2018年重点工作任务。会上，刘瑜梅局长与各区旅游局局长、市局机关各处室和局属单位负责同志签订了《2018年旅游安全生产目标责任书》。市旅游局全体局领导出席会议，各处室、质监所、各中心、各区旅游局主要负责同志参加会议。 会议指出，旅游安全是旅游业的生命线，没有安全就没有旅游业的发展。要按照市委市政府领导的指示精神，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的旅游安全责任体系与工作体制。 会议强调，要充分认清我市旅游业面临的安全形势严峻，深刻吸取各地发生的安全事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫懈怠和麻痹大意。切实把安全工作落实到行动中，以实际举措加强行业安全监管，为全市旅游经济稳定发展创造良好的环境。 会议要求，各级旅游主管部门要切实把旅游安全工作摆在首要位置，认真履行行业安全监管职责，切实做好2018年全市旅游安全工作，特别是即将到来的春节和全国“两会”期间的旅游安全保障工作。 （一）要高度重视，切实增强做好旅游安全工作的责任感和紧迫感 习近平总书记在十九大报告提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”我们在新的一年里，要深入领会，坚决贯彻，认真践行这一安全生产工作的新理念新要求。近年来，全市旅游业安全形势持续稳定向好，没有发生大的安全事故，但我们不能盲目乐观、不能掉以轻心、不能有任何松懈的思想，必须坚持底线思维，紧抓安全工作不放。各级各部门必须高度重视、时刻关注，切实增强做好旅游安全的责任感和紧迫感，以义不容辞、责无旁贷的精神，始终将旅游安全工作抓在手上、放在心上，人人参与、共同努力，为全市旅游业发展提供可靠的安全环境保障。 （二）要层层压实责任，确保旅游安全各项工作落地生根 一是强化领导责任。牢固树牢“守土有责、敢于担当”意识，切实将旅游安全工作作为主官工程来抓，各区局领导要亲自管、具体抓，解决问题要出面、协调工作要到场、督促落实要到位。二是强化企业主体责任。各旅游企业一定要充分认识，本着对单位、对游客高度负责的态度，始终把安全生产作为经营管理的重要内容和关键环节，不断完善安全生产规章制度，严格落实安全生产工作要求，切实将主体责任体现在工作的方方面面，落实到服务的点点滴滴。三是强化行业监管责任。市局机关和各区局要切实加强对属地旅游企业的安全监管，工作要细、作风要实、身子要沉下去，主动承担起行业监管的各项职责，不渎职、不推责，多为企业办实事、解难题，上下齐心协力打好旅游安全的攻坚战。 （三）要紧盯隐患问题，持续开展旅游安全监督检查 监督检查是旅游安全工作的重要抓手，要常态化、经常化，既要有固定动作，又要有自选安排，以查促改，查改结合，循环推进。重点应把握三个环节：一是检查的力度和频率。力度要大，检查一次起到一次的效果。频率要适中，不能一检查就去就近就便的单位，不能干扰企业的正常经营。要督促指导旅游景区、星级酒店、旅行社等旅游企业，加大隐患自查整改力度，扩大覆盖面，做到不留死角，立查立改，切实把安全隐患消除在萌芽状态。二是检查的时段和内容。要突出节假日和重要敏感时段，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直达现场）开展专项督查检查，推动各项安全措施落实到位。要突出高风险项目和多隐患场所，在全面排查的基础上进行归类分析，明确阶段性重点，列出检查清单，逐项逐点落实到位。热点旅游景区还要做好涉恐涉暴防灾工作，加强游客入园安全检查，强化安全警示提醒和巡查，确保人员密集场所和大型群众性活动安全有序。三是检查的重点和方法。要健全旅游安全应急预警联动机制，加强出境游安全监管，强化对安全规章制度落实情况以及旅游从业人员的安全意识检查，逐步推进旅游企业安全管理规范化、制度化。要采取自查自改、全面排查、随机抽查、交叉检查等多种方式，带着问题下去，“静悄悄”的摸排，确保真正发现问题，找准症结，有针对性地开展督导。 （四）要突出工作重点，扎实做好春节和全国“两会”期间的旅游安全保障工作 春节和全国“两会”即将到来，我市将迎来新一轮旅游客流高峰期，旅游安全保障工作面临重大考验。要周密筹划和认真组织各项活动，切实做好安全防范工作，确保万无一失，坚决遏制旅游安全事故的发生。一是要提高政治站位。春节和全国“两会”期间的安全工作不容有失，这既是政治要求，也是工作要求，要把“抓安全、防事故、保稳定”工作作为头等大事来抓，全市旅游行业一定要统一思想、提高认识，自觉行动、同向发力，坚决守住安全稳定这条底线。二是要抓好具体工作落实。春节前后，我们还要组织“广州过年·花城看花”专题旅游宣传、花车巡游、“国际旅游知名人士，花城广州幸福之旅”和“城市精神，荣耀之旅”等一系列活动，各级各部门要结合当前正在开展的全市旅游安全生产专项整治行动、旅游行业今冬明春火灾防控等工作，周密筹划和认真组织各项活动，始终把安全因素考虑在内，切实做好安全防范工作，确保万无一失。三是要强化值班值守。要严格执行24小时值班制度，值班人员不能随意脱岗离岗，投诉电话必须24小时畅通并及时处理游客投诉。要严格执行信息报送制度，遇有旅游重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要严肃追究有关人员责任。