政府收储助推“三园”转型 腾出高质量发展空间载体　　特色专业产业园区正在取代昔日村级工业园，传统低端物流园区化身新一代信息技术和人工智能产业园，高端物流供应链总部蓄势待发，专业批发市场清退拆除腾出存量土地空间引入优质产业……近年来，白云区将“三园”（村级工业园、专业批发市场、物流园）整治工作提到前所未有的高度，将其作为区域未来发展的动力引擎之一，举全区之力走出一条“三园”转型工作的新路子，破解目前白云区在“老城市新活力”工作上面临的困难，为高质量发展预留空间、创造条件。　　“三园”整治工作中最重要的就是走收储道路。日前，笔者从区土地开发中心获悉，今年白云区实际计划推进的“三园”整治将超过1000万平方米，其中约800万平方米将通过政府收储实施，目前已纳入征收储备计划653万平方米，其中271万平方米已完成储备收地。　　今年计划收储800万平方米　　为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面深化城市更新，广州市统筹推进“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治等九项重点工作。在九项重点工作中，“三园”转型工作被寄予厚望，特别是对于拥有大量低端“三园”的白云区来说，被定为区域未来发展的动力引擎之一，承载着未来发展的载体和空间。　　村级工业园、专业批发市场、物流园关停拆迁后，如何整治提升，成为摆在白云发展面前的一道必选题。对此，在前期的不断摸索下，白云区逐步厘清了“三园”转型的思路：低端园区要关停控制住，重大发展平台内的“三园”要以土地收储为主。　　“白云区有大量低端用地，村级工业园、批发市场、物流园等都是占据低端用地的大头，在土地资源越发紧张的当下，如何用好这些存量土地，让低端用地高端起来，是白云实现高质量发展中关键的一环。”在近期大大小小的会议上，区主要领导反复强调土地的重要性。　　据悉，今年区政府工作报告提出，加快30个物流园区整治提升、683公顷村级工业园改造提升，“三园”整治提升780万平方米以上。而今年，白云区实际计划推进的“三园”整治将超过1000万平方米，其中约800万平方米将通过政府收储实施，占总面积80%。　　收储作为“三园”整治工作中最重要的一环，它能让低端用地“摇身一变”成为高端用地。对此，在制定收储计划的过程中，按照市下达“三园”转型任务、区委区政府工作部署，区土地储备部门会同科工商信部门、住建部门、各镇街，针对村级工业园、专业批发市场、物流园区年度计划、三年行动计划，梳理各园区用地的土地利用总体规划、控制性详细规划、土地权属情况、园区周边土地利用情况等。优先收储低效利用的存量建设用地，重点收储纳入区“一园一城一示范区”等重大平台规划范围的用地。目前，已有红星村工业园、柏塘村（夏良村）工业园、罗岗村（清湖村）工业园等32个村级工业园，以及7个物流园区、4个专业批发市场纳入今年储备计划。　　值得一提的是，收储工作的推进实行项目清单式管理，由区领导包片督导、镇街呼叫、部门响应，构建区抓统筹、属地镇街抓落实的层级责任机制。加强督办，不断压实主体责任，开成工作合力，实现土地征收工作协调快速推进。同时，灵活运用关停拆除、整治清理、征收储备、留用地返还、拆违治乱等政策手段组合，区内各相关部门加强联动，多措并举，扎实推进收储工作。目前已完成17宗271万平方米“三园”存量用地收储。　　存量用地导入产业焕发活力　　时间倒回到几年前，当时的黄金围片区汇集了吴越物流园、锦亿物流园、诚盛物流园、庆民物流园、弘盛物流中心等十几个物流园，产业低端、交通拥堵、城市形态差。如今，这个地区已成为广州北大科技园、广州·中关村信息谷创新中心、中能建数字产业总部等多宗高端项目争先入驻的地方。　　栽下梧桐树,引得凤凰来。多宗项目的引进，与重点平台的打造息息相关，其中土地是关键的一环。笔者了解到，目前黄金围片区已完成收储2908亩，并且纳入了白云湖数字科技城“五园两区”数字产业总体发展布局，不久的将来，黄金围片区将化身新一代信息技术和人工智能产业园。　　在白云区发展历程中，江高镇在工业上的贡献无法替代，但也伴随着环境、交通、住房、医疗教育等短板问题。该镇作为白云区的工业重镇，拥有大量的存量土地，但在2018年以前却无一个楼盘，“买房都要去隔壁花都买，不是不想在江高买，是想买没得买。”这是不少在江高镇工作的人的心声。　　这样的局面在2020年得到了改变。去年，江高中心城区成功出让两宗住宅地块，分别由深圳龙光、奥园地产竞得，同时成功引入北大培文学校设立九年一贯制学校，剩余商业地块也计划引入优质企业。就在培文学校东侧，江高镇首宗房地产项目中铁诺德阅泷已经开盘，南面江高镇首个商业综合体新福港鼎荟项目已经封顶，整个江高中心城区的建设如火如荼，未来，江高中心城区城市面貌将焕然一新。　　除了房地产，通过“三园”转型工作补齐公共配套也是一项重要工作。在齐富路与云城西路交汇处，原先的广州市齐富酒店用品市场，目前已是培英中学白云新城校区，该项目总投资约10亿元，预计今年将正式投入使用。　　笔者了解到，广州市齐富酒店用品市场是白云区专业批发市场转型疏解三年行动计划重点推进项目之一，该市场经收储，腾出土地统筹用于培英中学白云新城校区用地。该校区的落成，将大大增强白云区高端优质教育资源供给。　　九项重点工作是白云区未来发展的动力引擎，承载了白云区未来发展的载体和空间。盘活存量土地，推动产业、环境城市品质提升，落实高质量发展，白云在行动。区土地开发中心相关负责人表示，通过土地收储能有效协助推动“三园”转型升级，白云区将继续坚持统筹推进政府储备项目与“三园”转型相结合，推动土地成片连片开发、集约节约利用，充分盘活存量用地，为白云区高质量发展提供充足的空间载体。