
随着国土空间总体规划编制工作基本完成,构建国土空间规划体系对城市治理、发展的重要性愈加凸显。
近来,广州市规划和自然资源局番禺区分局开展国土空间规划与实施“一张图”统筹工作,聚焦摸清家底、多规合一、技术统筹、数智治理,致力于建立引领城乡高质量发展的长效机制。
立足实现多规合一“一张图”、集约发展“一盘棋”、规划管控“一把尺”、自然资源应用系统“一平台”的一个总目标,该局提出“全周期、全要素、全过程”三大思路。
以三大总体层面规划(番禺区国土空间总体规划、番禺2049城市总体发展战略、番禺区总体城市设计)明确空间发展愿景与方略,该局制定统筹工作机制,强化在编各专项规划团队直接对接、成果动态衔接,保障规划内容及规划成果的“上下联动”;依据编制进度划分事前评估、事中协调、事后整合三类处理方式,确保问题发现在编制中,衔接调整在批复前。
同时,该局创新统筹工具包,形成“一图一表一说明”传导工具和“一表”反馈工具,保障统筹协调过程的规范性与延续性。
该局构建纵向传导、横向协同机制,明确11项总规专题板块、141项纵向传导要素与21项专项规划清单、819项规划协同要素,建立7种传导分类、9种传导方式的传导要求,分层分类、精准统筹各专项规划。通过整合建库,完善“3类总体规划数据库+15类专项规划数据库+详细规划数据库”的全周期全要素国土空间规划“一张图”。强化治理应用,支撑用地储备、选址决策,辅助项目审批、促进招商,实现“编审用管”闭环式全流程管控。
目前,该局构建“一廊两轴三核心”的国土空间总体格局,一廊为广佛莞先进智造走廊,两轴为广州新中轴南延段、广州活力创新轴,三核心为市桥核心(老番禺)、长隆万博-南站核心(新番禺)、官桥-莲花站核心(未来番禺)。
该局还谋划了生态系统保护规划图、耕地整备区规划图、土地整备片区规划图、更新结构规划图、产业空间布局规划图、轨道交通线网规划图、高快速路网规划图、公共服务设施规划图八大要素蓝图。
广州市规划和自然资源局番禺区分局将深化推进规划体系标准化,持续优化统筹工具包、规划编制成果要求,起草规划传导标准、规划协同标准、数据平台标准;完善番禺区决策系统“一张图”,探索动态更新维护机制,争取向技术端、公众端、共享端推广应用,形成共建共治共享的番禺现代化治理新格局。