
近日,国家发展改革委等8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》,为落实党中央、国务院关于完善公平竞争审查制度、构建全国统一大市场的决策部署,区住房和城乡建设局于2024年5月起全方位落实该规则要求,推动招标投标市场规范有序发展,帮助企业降低成本,减少社会资源浪费,提升招标投标质效,促进发展新质生产力。
强化招标事前事中事后监管
区住建局压紧压实招标人主体责任,要求招标人在招标文件发布前,组织开展公平竞争审查,重点审查招标准入条件和择优评分条件是否存在排斥潜在投标人和不合理限制等问题。定期开展“双随机、一公开”检查,落实招标投标领域公平竞争审查规则,排查并纠正招标公告和招标文件的不合理限制。2024年以来,招标公告阶段抽查了94宗项目,中标候选人公示阶段抽查了10宗项目,发出整改通知书2宗,对发现问题及时督促整改,保障招标文件编制依法合规。
该局积极适应招标投标全流程电子化的新形势,大力推进监管方式和手段电子化、智慧化。充分运用云计算、区块链等新技术,建设大数据分析系统,通过对投标文件硬盘序列号、CPU序列号、IP地址和MAC信息雷同性分析,对涉嫌围标串标和借用资质等线索进行分析研判,加大对围标串标和借用资质等违法行为的监督执法力度,增强监管的针对性和精准性。
强化标后履约监督
该局还采用线上检查,通过电子招标投标交易平台核对项目的合同在线签订情况,对不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议,将根据相关规定进行内部通报、信用记录、责令改正或予以行政处罚,并将该项目列入重点关注名单,定期开展发承包行为及实名制检查。
该局负责人表示,下一步将发挥新质生产力的引领作用,借助大数据、人工智能、区块链等前沿科技,实现招投标全过程的电子化、智能化,提高招投标效率,降低交易成本,确保招投标活动公平、公正、公开,维护招投标市场的正常交易秩序。