海珠区首创“红棉老兵坐岗制”，探索基层社会治理新路径　　一是建制度，搭平台。目前海珠区内有红棉老兵志愿服务队27支，队伍1142人覆盖全区每条街道，在推行队伍建设覆盖至全区每个社区。随着退役军人工作面临日益多元的利益诉求，素社街道退役军人服务站创新建立“红棉老兵坐岗制”，引入退役老兵力量到政策释疑、矛盾纠纷调解、上门服务等退役军人服务站日常业务工作中。2021年11月，《素社街红棉老兵坐岗制度》明确规定包括来访接待、政策咨询、法律援助、心理疏导、走访慰问、优抚帮扶等六大方面服务内容。要求坐岗老兵严格执行“岗前培训”规定，老兵坐岗接待实行“六个一”（一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底）坐岗模式及固定上班时间。素社街还实行“三个一”管理模式：即每季度一次“全体坐岗老兵工作会”，每月一次“业务培训会”，每周一次“碰头会”，全面提升老兵坐岗工作制度化规范化。截至目前，“素社街红棉老兵志愿者服务队”公益服务时数超过12万小时。　　二是多形式，齐发展。在服务基层社会治理上探索走出“1+1”模式，孵化出多个优秀的红棉老兵志愿服务品牌，形成连锁带动效应。不断拓展“红棉老兵坐岗制”服务内涵，增设上门服务，实行“坐”与“走”结合。坐岗老兵累计“走”上门服务213次，平均每月近10次。打造专属红棉老兵“名牌”，如夏日送清凉“免费为独居老兵加雪种、清洗空调”，冬日送温暖“红棉老兵上门送义诊”活动，常态化红色宣讲进校园、进企业、进社区等一系列服务。　　三是树典型，创示范。从服务老兵到服务社区，海珠区积极推动退役军人成为服务基层社会治理的骨干力量。积极组织坐岗老兵做好谈心谈话引导和疏导转化工作，以先进带后进，发挥“榜样”力量。海珠区目前已有具有将稳控人员刘某转化为坐岗老兵的成功典型，完成从“需要他人帮助”到“帮助他人”的转变。海珠区红棉老兵还将志愿服务辐射到社区中的其他领域与群体，将老兵志愿服务与基层治理结合在一起，在社区矛盾调解、助老服务、生态环保等领域发挥老兵优势，如瑞宝街道杨班长工作室为老楼建设无障碍通道，并帮助多名小区居民解决消费纠纷等问题。素社街道“红棉老兵坐岗制”试行至此已实施近3年，共发动24名老兵参与“红棉老兵坐岗制”工作，期间不断优化升级，根据老兵个人兴趣特长纳入宣讲组、医务组、维修组、保障组。累计接受咨询服务3996人次，开展老兵志愿服务549场次，单日最高接访达78人次。