GDP总量连续14年全市第一！天河将如何开新局？　　3月2日，天河区第九届人民代表大会第九次会议开幕，区长谭明鹤作政府工作报告。高质量发展成为这份两万字报告的主旨。报告回顾了“十三五”期间及2020年天河的高质量发展之路，同时展望“十四五”。　　记者获悉，2020年，天河区全年实现地区生产总值5312.8亿元，增长2.7%。新增企业11.9万家，增长35.7%；新增“四上”企业1076家，全市第一，市场主体增长逆势跑出“加速度”。展望“十四五”，天河将打造国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范，城区发展能级、综合实力、环境品质实现大提升，争当新时代高质量发展典范。　　值得注意的是，政府工作报告首次提出，将举全区之力推动平台协同发展、错位发展、集聚发展，加快构建“两轴两带多片区”发展新格局，勾勒出天河的崭新布局。　　交出“十三五”成绩单　　地区生产总值跨越2个千亿级台阶，市场主体年均增长27.1%　　“十三五”时期是天河发展进程中具有重大意义的5年，天河取得了亮眼成绩：深入推进高质量发展，助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，顺利完成“十三五”规划主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，经济大区、创新强区地位日益巩固，美丽天河、幸福天河形象更加彰显。　　坚持创新驱动，天河综合实力迈上新台阶。始终保持战略定力，持之以恒拓展新空间、培育新动能，经济发展在高基数上实现了量的稳定增长和质的稳步提升。　　从经济实力上来看，天河地区生产总值跨越2个千亿级台阶，从2015年的3432.8亿元增长至5312.8亿元，总量占全市比重从19%提高至21.2%，连续14年全市第一。坚持主导产业和战略性新兴产业协同发展，出台两轮推动经济高质量发展政策，现代服务业增加值占地区生产总值比重达70%，金融业增加值突破千亿元大关、规模以上软件业实现营收1890.8亿元，分别比2015年增长0.4倍、2倍。5年累计新增上市公司33家，成功引进上交所南方中心等重点招商项目234个，网易智慧谷等42个“十三五”规划重点项目全面投产达产，带动全区实现固定资产投资2600亿元以上。　　从创新活力上看，天河“雨林式”创新创业生态不断完善，绝大多数指标保持全市领跑地位。国家高新技术企业总数达3374家，数量全市第一；全区孵化器和众创空间总数达208家，居全市首位；专利申请量、授权量达4.5万件、2.4万件，总量连续18年全市第一。技术合同交易额从2015年的92亿元跃升至700多亿元，全社会研发经费投入占地区生产总值比重从2.23%提高至3.43%，创新驱动发展作用更加凸显。　　在平台建设上，高质高效是关键词。天河始终致力于破解发展空间瓶颈，天河中央商务区获评国家数字服务出口基地，集聚亿元税收楼宇71栋、十亿元税收楼宇17栋，分别比2015年增长47.9%、13.3%。广州国际金融城被纳入广州人工智能与数字经济试验区。前瞻谋划启动天河智谷片区开发建设，天河软件园再次获评国家网游动漫产业发展基地，天河智慧城被认定为省级高新区，5年新增注册资本超亿元企业105家。天河路商圈连续9年举办广州国际购物节，年均引入国际品牌60个以上，成为商务部内贸流通体制改革推广案例。沙河片区城市设计和控规编制成果基本稳定，迎来发展新机遇。　　在重点领域改革上，天河对标世界银行标准全面优化营商环境，在全市率先实现“一枚公章管审批”，区级政务服务事项100%可网办、100%可预约、100%可自助办理，131个工程建设项目审批事项实现“一窗受理”和“全程免费代办”。5年累计新增市场主体36.8万户，年均增长27.1%，市场活力进一步激发。　　天河凝心聚力打好脱贫攻坚战，5年累计投入财政帮扶资金7.6亿元，带动减贫38.3万人，实现了所有对口帮扶地区贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。 教育发展更加优质均衡。天河持续加大优质教育资源供给，率先试点建设微小型幼儿园，5年累计新增公办幼儿园（园区）35个，新建、改扩建小学10所，新增学位4.1万个，在全市率先实现公办示范性高中全覆盖，区属公办高中高考高优率连续多年领跑全市。　　健康天河建设更有成效。发挥广州优质医疗资源集聚优势，与中山六院等知名医疗机构签约共建三甲医院和医学科学中心（研究院）。在全市率先放开社会办医，医疗卫生机构总数达867个，比2015年增长1倍。成功创建全国基层中医药工作先进单位。公立医疗机构医联体创建实现全覆盖，2家社区卫生服务中心获评全国百强社区卫生服务中心。　　文化综合实力更加凸显。天河区文化艺术中心、乞巧博物馆建成投入使用，区图书馆、文化馆获评国家一级馆，省特级街道文化站实现全覆盖。5年累计融合建设新时代文明实践中心（所、站）248个。高水平打造文创产业大会∙天河峰会、尚天河文化季、广州乞巧文化节等品牌活动。文化产业增加值稳居全市首位，获评全国首批国家文化出口基地。　　“十四五”要干这些大事　　展望“十四五”，天河要干哪些大事？　　简略来说，天河将打造国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范，城区发展能级、综合实力、环境品质实现大提升，争创新时代高质量发展典范。　　具体来看，根据《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和天河发展实际，今后5年天河区经济社会发展主要目标是：到2025年，地区生产总值达7000亿元，年均增长6%左右。　　实现上述目标，天河区将重点抓好以下工作：　　着力打造新发展阶段高质量发展典范。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，持续培育壮大创新主体，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。发挥两轴两带辐射带动作用，强化多片区支撑，进一步优化空间发展格局，塑造高质量发展新优势。坚持扩大内需战略基点，拓展消费空间、扩大有效投资，助力广州建设国际消费中心城市，服务构建新发展格局。持续强化人工智能与数字经济引擎功能，进一步巩固现代服务业发展优势，发展壮大战略性新兴产业，加速数字技术与产业融合发展，打造万亿级商圈、千亿级产业集群、百亿级企业、十亿级税收楼宇。　　着力打造改革开放高地。用好改革开放关键一招，发挥营商环境改革牵引作用，推动重点领域和关键环节改革取得重大成果，营商环境改革走在全国全省全市前列；推进高水平对外开放，着力推动“双区”建设、“双城”联动，加快构建开放型经济新体制，不断拓展区域合作与对外开放的广度和深度，打造国际交往中心承载地、全球企业投资首选地和人才最佳发展地。　　着力打造美丽宜居样板城区。树立全周期管理理念，统筹城市规划、建设、管理，优化城区空间布局，提升城区能级和环境品质。坚持产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利，发挥城市更新引擎作用，推动存量空间提质增效；加强城市设计和管控，推进智慧城区、智慧社区建设，提升城市管理科学化精细化智能化水平；坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型。　　着力打造社会治理现代化先行示范区。加强和创新基层社会治理，深化构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；坚持统筹发展和安全，健全防范化解重大风险体制机制，坚决维护政治安全、经济安全、社会安全，切实保障粮食能源安全，推进社会治理体系和治理能力现代化。　　着力打造民生幸福标杆。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，扎实办好就业、教育、医疗等各项民生实事，持续强化基本公共服务供给，健全完善社会保障体系；深入推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；加强文明城区建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，建设更高品质的公共文化服务体系。　　2021年，天河区将实现哪些“小目标”？　　举全区之力加快构建“两轴两带多片区”发展新格局　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。　　天河明确，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入与经济社会发展水平相适应、与财政政策相衔接，城市居民人均可支配收入与经济增长基本同步。　　如何达成？天河区将坚定不移实施创新驱动发展战略以全球视野打造高水平创新策源地；坚定不移加快平台开发建设，以真抓实干筑牢高质量发展新支撑；坚定不移聚焦人工智能与数字经济，以前瞻眼光加快发展现代产业；坚定不移实施城市更新行动，以更大魄力做强城市发展引擎；坚定不移提升城区能级品质，以系统观念打造美丽宜居天河；坚定不移改善民生福祉，以为民初心奋力共创美好生活；坚定不移加强政府自身建设，以法治思维建设人民满意服务型政府。　　报告中创新依然是高频词。天河将着力打造新发展阶段高质量发展典范。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，持续培育壮大创新主体，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。　　值得注意的是，政府工作报告首次提出，将举全区之力推动平台协同发展、错位发展、集聚发展，加快构建“两轴两带多片区”发展新格局，这勾勒出天河的崭新布局。　　两轴指人工智能与数字经济发展轴、现代服务经济发展轴，两带指临江高端经济带、中部科技创新带，多片区指天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城（含天河高新区）、天河路商圈、沙河片区。天河将发挥两轴两带辐射带动作用，强化多片区支撑，进一步优化空间发展格局，塑造高质量发展新优势，辐射引领全区，构建高质量发展的大格局。　　报告中进一步明确天河多个重大发展平台定位和发展路径，其中，天河中央商务区将打造“四个出新出彩”示范区，全面实施城市功能强核、先进文化引领、产业发展提质、营商环境对标四大行动18项改革创新举措，力争需国家、省、市支持的改革事项加快落地，着力打造老城市新活力、“四个出新出彩”的卓著范例。　　广州国际金融城片区将抢抓广州人工智能与数字经济试验区建设机遇，一体推进规划编制、土地收储、招商引资和项目建设，全力打造人工智能与数字经济发展全球优选地。　　天河智慧城将紧扣开发建设和运营管理两条主线，全力打造广深港澳科技创新走廊和广州科技创新轴关键节点。前瞻谋划片区运营管理，带动引入高科技优质企业260家，全力打造高质量发展重要增长极。　　天河路商圈将全面提升发展能级，打造国际消费中心城市示范区，着力打造国内商旅文体融合发展第一商圈。　　沙河片区将高质量完成城市设计和控规编制，积极推进专业批发市场整治提升、转型升级，有序推动沙河文化片区中改造，年内开工建设水荫四横路，用活用好演艺资源集聚优势，全面推动沙河片区城市更新、文化振兴、产业提升，打造城市文化新名片。　　天河还将坚定不移聚焦人工智能与数字经济，以前瞻眼光加快发展现代产业。坚持以现代服务业出新出彩为引领，以人工智能与数字经济为主攻方向，深度融入“双区”建设，抢抓广州“三大产业带”建设机遇，持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平，更好服务国内国际双循环。　　抢抓广州创建国家营商环境改革创新试点城市机遇，天河将持续深化“放管服”改革，推动五大工程各项措施落地落实落细。全面实施政府权责清单制度。探索新业态触发式监管和包容审慎监管，全面推广市场轻微违法经营行为“双免”清单，打造有温度的市场监管模式。