天河区问鼎“全省唯一”！广东首次在省级层面颁授“平安鼎”　　日前，平安广东建设工作会议在广州召开，会上通报了2022年度获颁授“平安鼎”单位，这是广东首次在省级层面开展“平安鼎”颁授活动。其中，广州市天河区是全省唯一获“二星平安鼎”的县（市、区）。　　近年来，天河区深化开展市域社会治理现代化试点，不断提高平安法治建设水平，以“基层善治”开辟“中国之治”新篇章。连续八年平安建设考评结果位列全市第一、连续四年上榜“中国最具幸福感城市（城区）”“平安中国建设示范县（区、旗）”……　　“沉甸甸的荣誉意味沉甸甸的责任。”天河区委书记陈加猛表示，新的起点上，天河区将再接再厉、加压奋进，把握超大城市中心城区的区情特点，坚持党的全面领导不动摇，不断提高社会治理体系和能力现代化水平，加快建设更高水平的平安天河，更好服务保障高质量发展。　　立体防控织密防护网络平安幸福指数全面提升　　"有人持械意图伤人！"当车陂派出所接到报警信息后，立即调动事发地附近的东圃大马路商圈最小应急单元到场前期处置，6名手持处突装备的应急处置队员火速赶赴现场。与此同时，派出所警力严格执行“1、3、5分钟”快速反应机制的要求，约2分钟赶到现场后，迅速协同应急处置队员将嫌疑人制服。　　这是最小应急单元作用的直接体现。天河区深化科技赋能，构建“水陆空、地上地下”的立体防控网络，建强最小应急单元2742个，优化“1、3、5分钟”防控圈和治安查控防线布局。　　如今，天河区在全国率先实现卫星“警用”，建设可视化指挥调度平台，全省率先实现100%配备移动警务终端。综合运用警力路面巡逻、城市低空巡防无人机、高空天眼和5G视频实时回传，天河区实现空地全方位一体化巡防，精准防控公共安全风险。　　自开展最小应急单元建设以来，天河区应急处置力量在协助公安机关开展应急处突、治安维稳、制止违法等方面发挥了重要作用。天河区还深入开展扫黑除恶、反电信网络诈骗、防止养老诈骗等系列专项行动，2022年电诈警情同比下降16.3%，新发命案、性侵案件100%侦破，“两抢”案件100%在接报24小时内侦破，涉疫案件“零发生”。　　据介绍，天河区全区最小应急单元截至目前共成功协助处置案例133宗，协助抓获犯罪嫌疑人82名，帮助群众解决困难51宗，救助群众53名，协助消防灭火5宗。连续九年平安建设考评结果获得“优秀”等次。　　多元化解打造“天河样本”社区法律顾问实现全覆盖　　抓早抓小抓化解是解决基层矛盾纠纷的有效做法。在解决基层矛盾纠纷方面，天河积极践行新时代“枫桥经验”，创新推出“3+X”矛盾纠纷化解机制。　　“3”指的是司法所、派出所、律师事务所，“X”指的是相关行政职能部门、行业专业调解组织、志愿团队和两代表一委员等社会力量。　　通过加强“3”与“X”之间的联动联调，实现“排查梳理、源头防控”治未病和“受理分流、多元化解”治已病相结合的预防化解矛盾纠纷的目的，形成基层多元解纷新模式，促进矛盾纠纷就地高效化解，做到“小事不出社区，中事不出片区，大事难事不出街道”。　　为了让人民群众有更强的法治获得感，天河区以改革创新政法服务传递法治温度。天河区还组建法治督察专员队伍，创建“枫桥式”综治中心、人民法庭、派出所。成立全市首家区一级律师调解中心、中立法律服务站和粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地设立“一站式”公共法律服务工作站，2022年以来成功将1.7万件纠纷化解在诉前，极大缓解诉讼案件压力，减轻当事人诉讼成本，“天融”一体化处理平台被最高人民法院确定为“全链条要素式审判技术攻关和创新应用”试点。　　凝聚社会组织参与共治 品牌群防共治队伍已超5万人　　在天河区，几乎每个美团小哥都有一个除了骑手之外的身份——广州街坊“天河群防”中的一员。据了解，天河区辖内有美团外卖小哥3000多人，3000多名骑士编成对应天河区21条街道的21支品牌队伍，深入社区出租屋、商场、楼宇等每一个角落。　　今年3月，美团协同广州市天河公安分局共同创建“天河区骑手疏堵先锋队”。“疏堵先锋队”由美团天河区全量核心骑手组成，他们在日常工作中将交通拥堵、道路缺陷、路面特殊紧急情况等线索上报，由天河区公安分局、天河区交警大队进行进一步处置。疏堵先锋队通过发动骑手力量、警方精准出警，让路面问题快速形成闭环，对于缓解天河区交通拥堵有较大作用。　　在基层治理特别是城中村治理当中，天河的外卖骑手团体也发挥着重要作用。占地不到1平方公里的石牌村，却藏着298条村路。由于石牌村道路错综复杂，导航软件也无法准确定位，外来人进入其中就像迷宫。基于这个问题，石牌街道开始制作石牌村的手绘地图。　　外卖骑手唐泽权成了这项工作的得力助手。在石牌跑单跑了五年，唐泽权的脑中已有了一幅石牌地图。根据自身的跑单经验，他协助社区工作人员制作、调整地图。今年7月，石牌村的首张地图完成，为人们指引方向。　　外卖小哥积极参与交通疏堵、城中村治理是天河凝聚社会组织参与共治的一个缩影。近年来，天河区坚持以党建带群建，最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，参与基层治理，实现共建共治共享的基层社会治理格局。　　目前，天河区75个城中村社区共划分网格971个，配备网格员1006名。200多名城中村网格员同时兼任人民调解员，发挥其“人熟地熟情况熟”的优势，有效提升矛盾纠纷排查调处效率。　　依托市网格化服务管理信息系统，天河区发动党员、楼栋长、物管人员等各方力量加入社区治理，打造“人人都是网格员”共治模式，今年办结网格事件15.3万宗。　　目前，天河区成立全市首家区一级律师调解中心、中立法律服务站，建立全市首个区级来穗人员服务示范中心，引导成立“出租屋托管人协会”“棠下同乡坊”等社区社会组织，打造“政府+商会+企业”商圈共建共治平台，建成22个平安促进会，发展壮大近5万人的“美团小哥”“天河房东”等品牌群防共治队伍，“天河群防”入选市十大广州街坊品牌，天河城、天河南商圈最小应急单元被选为市级联建点。　　天河区还引导凝聚社区居民开展自治，充分发挥社区党组织领导下“四驾马车”在社区治理中的主体作用，以社区议事协商、化解矛盾纠纷、提供社区服务为重点，依法广泛开展自我服务、自我管理活动，其中车陂街“3+1+3”社区社联自治创新实践获选“全国市域社会治理创新优秀案例”。