越秀区打造全新网上办事服务（图）　     10月12日，升级改造后的越秀区政务服务“全流程网办系统”正式上线，数十家企业和群众现场体验，品“头啖汤”。在一楼办事体验区，办事群众登录网办大厅，输入企业名称、法人、身份证号等信息注册，然后根据页面提示进一步完成勾选、上传等操作，顺利完成资料送审。从提交资料到预审均有短信提醒，让办事人感到非常满意。　过去，传统的网办模式往往因为“网上办事入口缺乏指向性、网上和窗口办事要求不统一、要多次往返大厅递交材料、网上办事时效没保障”等问题，使群众更愿意前往服务大厅直接办理业务，严重阻碍网上办事的全面推广使用，没有能够真正的发挥出“互联网+”的优势。    针对这一情况，越秀区积极响应省市“一门式”、“一网式”政策要求，在原有的“网上办事大厅+政务服务大厅”的基础上，不断探索“互联网+政务”的改革道路。随着多部门系统集成、大数据技术的深入应用，以“线上互联网，线下物联网”为核心理念，通过应用“数据交互、数字证书、数据中心、微信、自助终端”等多项技术及平台，实现各个部门系统互联互动，在数据层面打破“信息孤岛”，并通过引入“EMS快递服务”解决群众跑路的最后一公里，群众足不出户即可直接完成大部分业务的在线办理，再也不用为“事难办、审批久、流程多、排队长”烦恼了，真正做到“智能化”全流程网上办事，实现群众服务“不用跑、不见面，办成事，有监督”。    据了解，为配合全流程网办系统“智能化”建设，越秀区今年以来重点推进事项情景式改造，以区食药监局为试点，将所属26个事项细化成927个情景，在全区率先完成事项改造。区商务局（交通局）、区民防办、区文广新局、区卫计局、区城管局、区环保局、区安监局、区发改局、区档案局、区质监局、区人社局等11个部门的32个事项也相继上线。下一步，全区所有已入驻区政务服务中心的行政审批、备案事项将陆续完成情景式改造，并网全流程网办系统，实现线上操作智能全覆盖。　传统网上办理四大弊端    ◆办事指引僵化。传统申请页面只是简单地将审批事项涉及的所有材料“一锅上”，办事群众无法根据自己的实际情况从一堆材料中进行分辨、选择，精准提交具体的审批材料。　 ◆群众与部门互动缺失。传统网办，群众遇到问题无法及时向部门寻求帮助，部门也无法第一时间将意见反馈群众，导致沟通不畅、办事不顺，群众对网上办理响应度低。　 ◆现场勘查阻断网上办理。在传统网办中，现场勘查须先到实体大厅递交材料，待审批部门现场勘查完毕并取得结果后，才可以连同其他申办材料一起上传网上办事大厅，无法实现0次到场。　 ◆监管机制不到位。传统网办对审批部门及时响应网上申请件和按时审批没有设置有效的提醒、监管功能，也没有完善配套管理制度，不能充分发挥网上办事的高效作用。推出四项举措 网上办事实现质的飞跃　 ◆办事情景精准定位，消除在线办事“一脸蒙”　 全面梳理行政审批事项的各种申办情景，打造一个覆盖所有事项情景的数据后台，通过智能关联、自动辨识、范例指导、精准定位，实现服务个性化、精细化。群众网上办事只需要跟随系统引导即可轻松完成整个流程的操作，全过程操作简易，无需具备经验也能快速上手。    ◆多渠道互动互通，打破信息交换“玻璃墙”　 全流程网办系统科学有效的功能设置，打破信息交流屏障。审批部门通过网办系统随时向申请人反馈信息，群众可随时通过事项查询及时获取审批部门意见，随时掌握审批动态，真正实现申请人与审批部门的多渠道互动互通，摆脱信息交流上来自时间、地域方面的限制。　 ◆电子材料跑路完成现场勘查，网上网下“一体化”　 完善系统功能设置，对需现场勘查的审批件，申请人只需同其他网办件一样提交申请材料，审批部门以信任在先的原则，根据电子材料先行开展现场勘查，勘查通过后再由申请人在网上补充上传现场勘查通过的结果。通过电子材料跑路，将现场勘查和网上审批有效“融合一体”，并结合EMS快递服务，实现群众办事0跑动。 　◆三方合力，八灯护航，强力构建“制度墙”    区纪检、政务、审批部门通力合作、紧密配合，相继研究制定系统管理、清单管理、预审、审批管理、特别程序管理、超时备案、巡查、培训、联席会议、考核通报等十项制度，形成厚实的“制度墙”，杜绝违规操作，封堵审批漏洞。首创“八灯”提醒功能，对每个办事环节进行监察督办，保障网办件高效办结。同时透过亮灯情况，形成审批进度数据，完善系统统计功能，实现有效管理、科学决策。首创“管家式”服务 让办事更简单    越秀区在“全流程网办”的基础上，提出“管家式”服务模式的概念，先后推出多项贴心的便民服务措施，以主动服务为核心，以群众需求为导向，以信息化技术为载体，为群众构建一个线上线下“全程跟进，贴心服务”的管家式服务体系。服务特色：    ◆注重群众体验：多方收集意见，反复测试，确保办事流程合理、顺畅；    ◆精细定制材料：通过问卷互动、范例指导，精准定位办事情景，智能辨识办事材料；    ◆信息服务同步：通过系统实时交换意见，审批部门2个工作日内完成预审，如预审不通过，群众网上可查看具体原因；预审、办结等环节同步短信通知；    ◆快递上门服务：EMS快递24小时内上门，可自主选择单程揽收材料、双程递送、单程递送证照服务；    ◆全程指引督办：大厅设置网办体验区，配备电脑、高拍仪等设备，专人指引，并通过“八灯提醒”，对各环节办理情况进行督办，保障办件进度。    以企业办事为例，过去企业办事不但需要在线提交十几份材料和填报百余条信息，还得多次前往政务大厅，严重的影响了企业的办事效率。现在推出“互联网+智能”全流程网办及“管家式”服务后，网上办理更加方便，大大节省了办事时间，真正做到让群众“少动脑、少跑路、少动手、少等待、少看管”，实现了市民全流程网上办事、业务全流程在线监控、政府全流程贴心服务。