
今年6月,增城区27个村全部通过市级美丽乡村创建验收,获授予“广州市美丽乡村”称号。今年1月,广州市妇女儿童医疗中心增城院区周边市政道路工程项目获 “2022年度广东省市政工程绿色施工示范项目”和“2022年度广东省市政工程安全文明施工示范工地”称号;今年4月,获 “2023年广州市建设工程质量五羊杯奖”和“2023年广州市建设工程优质奖”。今年6月和8月,广州市妇女儿童医疗中心增城院区项目分别获 “2023年广东省建筑业绿色施工示范工程”称号和“第十五届广东省土木工程詹天佑故乡杯奖”……这是区住房城乡建设局(以下简称“区住建局”)今年取得的丰硕成果。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握新发展阶段,贯彻新发展理念,积极稳妥化解房地产风险,全力做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,锚定广州东部中心发展目标,围绕高质量推进重点基础设施与民生项目建设、有序推进“百千万工程”、优化建筑业营商环境、完善多层次社会保障体系、守牢主管行业安全生产底线等方面踔厉奋发,勇毅前行,着力构建住房和城乡建设领域新发展格局。
创新工程审批制度改革
持续优化建筑业营商环境
今年,增城区实施“五证联办”工作制度,在1个工作日内为中南高科高端电子信息创建园项目办齐“五证”,让项目真正实现“拿地即拿证”“拿证即开工”,在深化“放管服”和优化营商环境方面再次跑出增城速度。
该项制度是区住建部门联动其他区属部门按照上级的工作部署,在落实各项审批改革制度的基础上,率先探索实践而取得的成果。近年来,区住建局深入贯彻落实党中央、省、市有关决策部署,以简政放权加强“放管服”综合改革和优化营商环境创新,持续推进工程建设联合审批平台应用。
“当前,增城区政府投资项目全流程审批时间已由原来90个工作日压缩至85个工作日以内;社会投资项目全流程审批由115个工作日压缩至35个工作日以内。”据区住建局有关负责人介绍,目前增城区已实现“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转,对审批事项、审批环节、审批节点进行全过程跟踪督办,杜绝体外循环,为项目提供“妈妈式”服务,以“全生命周期服务”机制,为项目筹建提速,实现“拿地即开工、竣工即投产”。
同时,区住建局加强监管,把好城市建设审批关。在城市建设审批把关前端,牵头印发实施《既有建筑办理消防手续的工作指引》,对既有建筑消防手续实施“保姆式”审批服务。在事中和事后阶段,积极指导各在建项目责任主体严格落实施工安全生产和优质工程的监管,加强指导工程项目各分部分项工程和单位工程及时验收闭合。
锚定东部中心平台
有序推动项目高质量建设
今年,区人民医院新综合大楼交付使用,项目总建筑面积达13万平方米,引入最前沿的医疗技术设备和智能化系统,计划增加床位600个,医院总床位数达1400床,极大改善增城区及周边地区群众看病难、住院难问题。应元学校高中部、增城区实验中学改扩建和荔城街第三中学扩建等项目相继竣工,预计可新增8280个学位,助力增城区教育水平不断提升。金竹大道改建工程、创优路东段及宁西二期路网等市政道路先后建设完成,进一步打通城市内循环,使全区基础设施建设和功能配套持续完善,提升城区综合承载能力……随着一个个民生重点工程和一条条市政道路的投入使用,全区人民的获得感和幸福感也随之攀升。
同时,区住建局立足城区中心功能定位,围绕广州东部中心片区、广州东部公铁联运枢纽片区、增城经济开发区、荔湖新城及增城站高铁融合区等重大发展平台,积极开展实施各类政府投资项目和区“攻城拔寨”重点项目。
资料显示,2023年,区住建局负责实施政府投资项目89项,其中续建45项、新开工19项、前期阶段25项。一至三季度原计划完成投资38.6亿元,实际完成38.9亿元,完成投资计划的101.1%。2023年原计划完成投资45.3亿元,现预计可完成48.3亿元,预计完成投资计划的106.6%;负责实施区“攻城拔寨”重点项目共23项,预计年内竣工9项、续建8项、前期阶段6项,总投资约112.1亿元,2023年全年计划投资16.8亿元,1-11月完成26.8亿元,完成年度投资计划159.5%。
提升安全防范意识
筑牢安全生产管控防线
安全生产是民生大事。一直以来,区住建局始终坚持关口前移,加强源头防范,下好先手棋、打好主动仗,毫不动摇地抓好安全生产工作,为全区高质量发展提供坚强保障。
一方面,区住建局严格落实相关措施要求,通过召开工地安全生产专项会议、领导班子带队检查安全生产、扎实开展重大事故隐患排查整治专项行动等强化安全生产。同时,区住建局还先后组织多次观摩活动,参观优秀工地先进的施工工艺和完善的安全防范措施,进一步提高了增城区工程质量安全水平;开展消防应急类救援演练活动,切实增强从业人与安全意识和突发事件应对能力,压紧压实安全生产责任,有效防范化解重大风险,筑牢增城区安全基础。
另一方面,区住建局不断强化物业小区与房屋安全管理方面的工作,通过强化住宅小区消防安全隐患排查整治,对重点部位进行全面检查,最大限度降低物业小区消防隐患风险;多措并举强化房屋安全管理,加快推动自建房安全隐患整治;加强目前全区39处削坡建房风险点监管,对辖内风险点进行全面排查并更新台账,同步组织第三方技术单位进行安全评估,全面落实属地管理责任,进一步加大日常巡查力度,确保人民群众生命财产安全。据统计,今年以来,区住建局累计出动850人次,检查小区482个次、高层及超高层建筑613栋,排查发现并整改消防安全隐患326处;已整治经营性自建房94栋,全部销号,非经营性自建房1232栋(已销号159栋,销号率12.91%)。
健全住房保障机制
完善多层次社会保障体系
“增城当前的人才政策确实为像我这样致力于创新和发展的个人提供了很多支持和帮助,解决了我和家人在安居方面的后顾之忧,这让我能更专注于创业目标。”入住奥园誉峯人才公寓的李先生高兴地分享着他对增城区人才住房政策的感受,这里家具家电齐全,拎包即可入住,交通便利,周边配套设施完善,为他的创业提供了极大的便利。
据区住建局工作人员介绍,今年,增城区通过租赁区属国企存量房源,共筹集1064套配置家具家电、达到拎包入住条件的存量房源作为人才住房储备房源,免租提供给在增城区创新创业及就业的各类人才入住使用,全力做好人才住房政策兑现工作。
做好人才住房政策兑现工作是增城区健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障机制,完善覆盖全民的多层次社会保障体系的一环。为破解群众的住房难题,区住建局牵头印发实施《增城区2023年保障性租赁住房筹集工作方案》,联合各镇街组织辖区内各大企业开展政策宣讲,多渠道筹集保障性租赁房源。截至目前,全区共筹集49个保障性租赁住房项目,房源合计12310套,提前超额完成2023年度保障性租赁住房的筹集目标。
此外,区住建局还积极落实公共租赁住房工作,协调各镇街、各部门做好公共租赁住房保障资格审核工作,引导符合条件的低保、低保边缘、特困、支出型困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭、优抚对象等群体申请广州市公共租赁住房保障,努力实现应保尽保。今年共受理户籍家庭公共租赁住房保障申请196户;新增发放住房租赁补贴134户,累计发放广州市公租房租赁补贴351.29万元;落实公共租赁住房入住工作,与52户家庭签订租赁合同,有效缓解增城区中低收入住房困难家庭的住房问题。
构建城乡融合发展体系
推动“百千万工程”出新出彩
“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高质量发展的头号工程。对此,区住建局在区委、区政府的指导下,紧跟上级决策部署,深入实施“百千万工程”,在行业带动、农房风貌管控、美丽乡村建设等多方面发力,构建城乡融合发展体系。
其中,在行业带动方面,区住建局深入推进建筑业企业结对帮扶,通过印发《增城区促进建筑业发展试行办法》给予相应资金奖励、建立区内优质建筑业行业企业名录、多次召开结对帮扶工作座谈会等方式,为建筑业企业与镇街结对帮扶做好“牵线搭桥”。截至目前,增城区累计与19家建筑业企业签订结对协议,全区13个镇街已达成41个帮扶结对,31个帮扶项目已动工建设,22个项目已完工,建筑企业帮扶总金额约1868万元。
在农房风貌管控方面,区住建部门牵头联合各镇街及相关职能部门,加大宣传力度,引导村民、乡贤积极参与,自筹资金,自主对农房外立面进行装修整饰;统筹整合各类资源,结合新乡村示范带、美丽乡村建设等工作,推动存量农房风貌改造。今年以来,累计完成存量农房微改造2739户,完成农房风貌提升1011栋,累计打造精品民宿逾200家。
在美丽乡村创建验收方面,2022年度,区住建局推动27条美丽乡村成功创建 “广州市美丽乡村”称号。其中,正果畲族村、小楼沙岗村、增江陆村村、石滩郑田村、正果番丰村、仙村下基村、荔城廖隔塘村、派潭佳松岭村等8个村达到优秀档次。