南沙出台18项措施优化营商环境 保护中小投资者合法权益　　近日，为进一步做好国家级新区参加全国营商环境评价工作，南沙区司法局在全国率先出台《关于保护中小投资者合法权益优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》）。据介绍，南沙区统筹线上跨境公证服务、律师跨境服务、法律援助服务、普法服务、调解服务及行政执法监督等司法行政职能，制定18项服务措施，助力保护中小投资者合法权益。　　据悉，《措施》满足了中小投资者的公共法律服务需求，建立由律师、公证员、司法鉴定人等组成的保护中小投资者专业法律服务团队，切实解决中小投资者遇到的法律问题。围绕公司治理结构、法律风险防范化解等开展一对一“法治体检”服务，帮助中小企业解决法律难题。推进“智慧公证”建设，为中小投资者办理市场公开承诺公证、股东大会现场监督公证等，优化办证流程，加快办证速度。　　同时，《措施》还建立了中小投资者矛盾纠纷集中调解机制。对涉及中小投资者的案件建立“绿色通道”，做到立即办、就近办、精准办。建立健全非诉讼纠纷解决机制，深入实施“1+1+9+N”行政复议与调解联动机制，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议等职能，完善中小投资者矛盾纠纷多元化解体系。　　此外，《措施》优化了执法监督机制，加强涉营商环境行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作，全面实施证明事项告知承诺制；开展柔性执法包容审慎监管，全面推行有温度的行政监管新模式；加强涉中小投资者行政执法监督，提高行政执法规范化水平；围绕保护中小投资者优化法治化营商环境，每年开展重点领域涉企执法事项的专项监督。　　《措施》还完善了中小投资者保护宣传工作机制。发挥法治文化示范引领作用，支持上市公司加强企业法治文化建设，着力提升上市公司合规意识和履职能力；健全上市公司董监高常态化法治学习机制，着力提高上市公司依法治理能力；加强中小投资者风险教育，通过专题讲座、座谈会、宣传文章、典型案例等形式加深中小投资者对金融知识、法规政策的认知，提高风险防范意识。